Задача 1
Задание
В.М. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе, в котором просит признать право на получение второй пенсии, указывает на то, что она является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС, а также пенсионером по старости. В настоящее время она является получателем трудовой пенсии по старости. Так как она является инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС, она обратилась в Управление ГУ ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе с заявлением о назначении ей второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. К заявлению ею были приложены все требуемые ответчиком документы. Решением Управления ей было отказано в назначении второй пенсии по причине отсутствия подтверждающих документов. Однако, какие конкретно документы необходимо представить дополнительно, ей не разъяснили.
Считает, что данное решение является незаконным и необоснованным, а она имеет право на получение двух пенсий — по старости и по инвалидности, по следующим основаниям. Разрешите ситуацию.
Решение
Право на вторую пенсию установлено Законом О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС[1] в пунктом 2 ч. 1 статьи 29, в котором гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом, назначение пенсий военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, то есть ч. 1 п. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[2]. Следовательно, гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 Федерального закона N 166, и страховая пенсия по старости.
Документы для назначения пенсии по старости должны быть предоставлены в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н [3].
Для одновременного назначения двух пенсий В.М. необходимо предоставление следующих документов:
- Документ о признании инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы, коим может быть являются справка военкомата о призыве на сборы военнообязанных для работ по ликвидации последствий на ЧАЭС, выписка из военного билета с соответствующей пометкой.
- Необходим также документ о прохождении медико-социальной экспертизы, которые содержат предусмотренные пенсионным законодательством и Разъяснениями Минтруда и соц. развития РФ от 15 апреля 2003 г. №1 «Об определении учреждениями государственной службы Медико-социальной Экспертизы причин инвалидности»[4] заключение о причинах инвалидности.
Порядок установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы установлен Указаниями Минсоцзащиты РФ от 11 сентября 1992г. № 1-76-у[5]. Для получения двух пенсий необходимо установление причиной инвалидности увечья, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС. Эта причина инвалидности устанавливается инвалидам из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению.
Список литературы
[1] Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.07.2018) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, N 21, ст. 699.
[2] Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831,
[3] Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496)
[4] Постановление Минтруда РФ от 15.04.2003 N 17 (ред. от 29.04.2005) «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 15.04.2003 N 1) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2003 N 4554) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 35, 01.09.2003.
[5] Указание Минсоцзащиты РФ от 11.09.1992 N 1-76-У (с изм. от 31.08.1993) «О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы»