Власти любого уровня используют все возможные каналы и инструменты коммуникации в отношениях с населением. Понятно, что простота контактов и легкость установления связи являются гарантами успешного обмена информацией. Создание и функционирование механизмов прямого доступа к публичным источникам информации государственных структур дает возможность гражданам получать точную, достоверную, объективную информацию. В некотором смысле это также защищает от чрезмерного влияния средств массовой информации и интерпретируемого отношения.

Чем больше возможностей для распространения и получения информации, тем больше потребность общества в получении новых знаний. Государственные органы используют обычные каналы связей с общественностью, как технические, так и прямые (см. главу 6). Самые эффективные каналы связи – немедленные, так как обеспечивают мгновенную обратную связь, возможность подробно обсудить, уточнить, детализировать, дополнить информацию. Встречи, беседы, конференции, лекции, дискуссии с участием представителей государственных структур и общественных групп или отдельных лиц создают напряженную двустороннюю

общение, выгодное всем участникам коммуникативного акта. Чем больше аудитория, тем сложнее динамика обратной связи. При использовании технических каналов связи реакции аудитории и потоки обратной связи ниже, а процесс обратной связи занимает больше времени. Однако это не означает, что эффективность коммуникации может быть ниже. Не канал или инструмент коммуникации, а сама информация, форма ее подачи в первую очередь определяет эффективность.

При оценке интенсивности общения приоритет следует отдавать прямым вербальным каналам. Несколько меньше следует оценивать письменные каналы: письма, листовки, специальные бюллетени и тому подобные издания.

С точки зрения двусторонней коммуникации наименьшей интенсивностью обладают подача информации через медиаканалы и визуальная информация в публичных пространствах. Однако степень убедительности, эффективность информации не обязательно определяется каналом. Эффектный текст, интересная наружная реклама, громкое выступление на радио или телевидении могут быть эффективнее долгого, но неконструктивного обсуждения. Если поставщику информации не хватает коммуникативной компетентности, прямой канал также может дать противоположные результаты. Точно так же отличное сообщение для определенной аудитории может быть неэффективным, если оно распространяется по неправильному каналу. Поэтому очень важно правильно выбрать способ коммуникации с определенной аудиторией, чтобы информация дошла до как можно большего числа адресатов, удовлетворила их и побудила к обратной связи. Необходимо осознать что умеренное разнообразие подачи информации приводит к лучшему усвоению. Простые для понимания сообщения можно передавать по телевидению, радиоканалам или произносить в устной форме. Однако информация сложного содержания всегда должна быть представлена ​​в письменной форме, т.е. текстом в печатных или интернет-СМИ, почтой, специальными публикациями и т.п.

Аудитория общественных заведений – это не только общество в целом или отдельные неорганизованные группы интересов и отдельные лица. Коммуникация правительства целенаправленно направлена ​​на общественные и партийные организации, бизнес-структуры, СМИ.

Выбор каналов и инструментов определяется ситуацией конкретного дела, содержанием нужной или нужной информации. В целом отношения органов государственной власти с общественностью можно определить по следующим направлениям деятельности:

• оперативное и всестороннее информирование граждан о работе учреждения, подготовленных документах и ​​принятых решениях;
• распространение официальных заявлений, уведомлений и комментариев;
• подготовка публикаций для СМИ;
• пресс-конференции, мероприятия, встречи с гражданами;
• сайт учреждения;
• анализ публикаций (передач) СМИ, писем и сообщений граждан.

Как мы видим, СМИ являются для власти и специфической аудиторией, и каналом предоставления информации. Поэтому отношения с журналистами – достаточно ответственное и важное направление работы государственных структур. Тем более что в демократических государствах эти вещи строго определены. На практике государственных СМИ нет. Возможны только поддерживаемые бюджетными средствами средства публичной информации, содержание которых не может регулироваться никаким органом власти. Для этого создаются социальные структуры.

В Литве нет государственных СМИ. Это не разрешено законом. Существует только один общественный вещатель — Литовское национальное телевидение и радио. Частично финансируется из бюджета, а дополнительный доход получает от рекламы. Руководящим органом этого СМИ является Совет Литовского телевидения и радио, который представляет интересы общественности. Совет создается на шесть лет. По четыре члена назначаются Президентом Литовской Республики, Сеймом и Советом по науке Литвы, Советом по образованию Литвы, Ассоциацией литовских художников и Конференцией литовских епископов.

Правительства всегда, даже в демократиях, склонны контролировать СМИ или влиять на них. Однако бурное развитие информационных или коммуникационных технологий лишило государственные структуры возможности контролировать информационные потоки (речь не идет о недемократических режимах, где абсолютно все контролируется государством, хотя и там люди сегодня способны находить альтернативные источники знаний). Как отмечает Мануэль Кастельс (2006), независимость СМИ получает признание, когда национальное государство начинает ценить эту черту как существенное доказательство демократической природы, и тогда круг замыкается: любая попытка обуздать свободу информации — ошибка сопряжена с высоким политическим риском. цена, так как граждане старательно отстаивают свою привилегию получать информацию из негосударственных источников.

Власти заинтересованы во внимании СМИ и информации об их деятельности. Однако правительство не может удовлетвориться пассивным предоставлением информации или созданием условий для доступа к определенной информации учреждений. Хотя из деятельности журналистов узнают об общественных настроениях, выясняются наиболее актуальные вопросы и проблемы, которые больше всего волнуют людей, ошибки власти или даже случаи коррупции, из-за этого СМИ являются лишь посредником между участниками коммуникации и зачастую интерпретируют или выбирает тему информации по-своему. Поэтому властям самим приходится формировать информационные сообщения и публиковать их не только на официальных интернет-порталах или других информационных носителях или каналах, но и использовать средства массовой информации.

В демократических обществах правительство и СМИ не могут быть очень близкими партнерами. Это не значит, что между ними должны быть воинственные настроения. Но напряжение неизбежно. Прежде всего, такое положение предполагает стремление власти представить общественности свою интерпретацию и оценку своей деятельности, а средства массовой информации всегда заинтересованы в поиске ошибок власти, анализе ее деятельности и критике их. С другой стороны, обе стороны понимают, что одна не может нормально выполнять свои функции без другой.

Наиболее важными и популярными средствами коммуникации между органами государственной власти и СМИ являются:

• пресс-конференции;
• пресс-релизы;
• встречи-интервью руководителей или представителей учреждений;
• публикации по запросу (шоу, рассказы).

Пресс-конференции – достаточно удобная форма общения как для представителей власти, так и для журналистов. Во время них не только преподносится заранее подготовленная информация, но и во время мгновенной обратной связи, то есть путем задавания вопросов информация уточняется, комментируется, поясняется. Хорошая, успешная пресс-конференция обеспечивает попадание информации в СМИ, то есть ее распространение по массовым каналам. Его организаторы должны постараться сформулировать сообщение так, чтобы оно заинтриговало журналистов, чтобы сообщение было ясным и действительно актуальным. Нужно думать заранее, предугадывать возможные вопросы, острую реакцию и готовить ответы. Даже день и время пресс-конференции имеет значение. Нехорошо, если в тот же день или в то же время проходят другие пресс-конференции или какие-либо важные или интересные события. Самый неблагодарный день недели — пятница, потому что люди обычно не обращают особого внимания на СМИ в выходные дни, если только новости не очень актуальны. Но такое объявление не требует пресс-конференции. Для оперативного представления информации, когда нужно не комментировать, а сообщить новость, факт, подойдет другой инструмент — сообщение СМИ.

Документ о важном вопросе, факте или событии, предназначенный для привлечения внимания журналистов, называется пресс-релизом (подробнее см. главу 6). Главный принцип такого сообщения – новизна информации. Текст должен быть конкретным, следует избегать подробностей и длинных оценок. Можно использовать цитату авторитетного лица. Пресс-релизы также могут быть объявлениями, в которых кратко сообщается о предстоящем событии или мероприятии, на которое приглашены представители СМИ.

По инициативе обеих сторон возможны специальные встречи, в ходе которых происходит беседа (интервью) между представителем правительства и журналистом (журналистами). Тема пресс-конференции обычно одна, иногда несколько новостей или проблем, в то время как интервью охватывает больше тем, в ходе которых можно глубже вникнуть в проблемы, представить больше аргументов и оценок.

Когда государственные органы заинтересованы в том, чтобы их информация была представлена ​​достоверно, без комментариев и интерпретаций, готовятся публикации или передачи по запросу. Проще говоря, покупаются площади публикаций или эфирное время на радио и телевидении. Такая информация распространяется через каналы СМИ с определенными опознавательными знаками.

Важным каналом и средством коммуникации с населением являются сайты органов государственной власти в сети Интернет. Они содержат самую актуальную и свежую официальную информацию, а также создают условия для подачи пользователями Интернета вопросов, предложений и оценок. Коммуникация в них не является взаимно активной, но есть возможности для мобилизации пользователей. Прямая трансляция встреч, консультаций, видеоконференций, мгновенная связь между руководителями учреждений или представителями будут способствовать дальнейшему влиянию на граждан, стимулированию интереса к политике и участию в управленческих процессах.