Тема работы

Опыт местного самоуправления в Советской России

Вид работы

Реферат

Оглавление

Введение 2
1 Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Природа местного самоуправления. Место и роль местных органов в Советском государстве 4
2 Правовые акты местных Советов и их исполнительных органов 8
3 Система местных органов государственной власти. Компетенция местных Советов 10
4 Формы организации деятельности органов местного самоуправления. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных органов 13
5 Необходимость реформирования власти на местах в конце 20 века 18
Заключение 21
Список литературы 23

Актуальность

Советы как органы управления возникли задолго до становления советской власти. В дни после падения самодержавия, подавляющее большинство царских чиновников, от губернаторов до сельской полиции, были уволены с должности, некоторые арестованы. А Временное» правительство было создано из рядов Государственной думы (законодательной власти), которое пыталось восстановить некое подобие правительства по всей России. На местном уровне, Временное правительство предоставило власть земским учреждениям, на уровне волости назначив председателей земств местными комиссарами, возглавившими местную администрацию, и инициировало планы по созданию новой конституционной системы. Эти планы включали и воскрешение социальной теории местного самоуправления, оставшейся от предыдущих попыток земской реформы.

Цели работы

Местные советы образовались после Февральской революции в основном в городских центрах с сильным пролетарским и / или военным населением. Советы создавались по образцу прежних рабочих советов, которые образовывались спонтанно в течение революции 1905 года. Номинальную претензию на руководство всеми Советами имел Петроградским совет, хотя Съезды советов, проводимые в региональных центрах и национальный осъезд в столице сохранил более легитимной статус высшего органа местных советов. В основном съезд советов состоял из делегатов, избранных рабочими и солдатами, большинство депутатов первоначально были непартийными. Советы первоначально функционировали для мониторинга и контроля существующих органов местного самоуправления, а также муниципальных дум, различных самоуправляющихся комитетов, земств и государственных чиновников, которые на самом деле вели административные дела. Была, однако, в течение этих месяцев потрясений 1917 года важная особенность у некоторых из этих местных советов. Советская власть возникла из контроля над местными ополченцами, а также благодаря народной поддержки рабочих и солдат. И по мере того, как исполкомы как органы советов получили некоторый опыт в административных вопросах, местные советы стали играть более активную роль в местной администрации. В сельской местности, советы как таковые были менее распространены. Но крестьянские собрания и земельные комитеты заполнили много пустот с точкой зрения местного самоуправления, в частности, в отношении таких вопросов, как перераспределение земли. Это сыграло огромную роль в ходе передачи власти большевикам в процессе развития революции.

Список литературы

1. Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. М.: Норма, Инфра-М, 2010.
2. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2012.
3. Инструкция Народного комиссариата внутренних дел от 24 декабря 1917 г. «О правах и обязанностях Советов» // СУ РСФСР. 1917. N 12. Ст. 180.
4. Исаев И.А. Парламент или Советы: российский выбор 1918 года // История государства и права. 2015. N 19.
5. Козлова Е.И. От Советов к парламенту: задачи науки и суть перемен // Современный российский конституционализм: проблемы теории и практики / Отв. ред. С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина. М., 2008.
6. Организация государственной власти в России и зарубежных странах: учебно-методический комплекс / С.А. Авакьян, А.М. Арбузкин, И.П. Кененова и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2014.
7. Пашин В.П. Классовая политика властных структур: история и современность // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. N 4.
8. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2016.
9. Резолюция Третьего Всероссийского съезда Советов от 10 января 1918 г. «О федеральных учреждениях Российской Республики» // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 31 (18) января 1917 г. N 11 (56).
10. Савощикова Е.В. Исторические условия становления и развития муниципальной службы в Российском государстве (период Советского государства) // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2015. N 3.
11. Таболин В.В. Правовая теория современного российского города. М., 2012.
12. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. М.: Омега-Л, 2003.
13. Шевердяев С. А. Теория разделения властей: проблема адаптации содержания к российским традициям науки и практики // Конституционное и муниципальное право. № 11/2014.