процесса воздействия права на общественные отношения[1].  Многие авторы предлагают выделять три стадии.

Так С.С. Алексеев выделяет определенные стадии правового регулирования. Первая стадия — это «регламентирование правовых отношений, нуждающихся в правовом опосредовании». Здесь главным элементом являются нормы права. На этой стадии осуществляется разработка и принятие нормативных правовых актов (законов, постановлений, указов и т.д.). Это так называемое формирование нормативной основы правового регулирования. Здесь правовое регулирование имеет общий характер, а юридический эффект в большей степени сводится к правовому воздействию. Как подчеркивает Ю.Н. Андреев, «на этой стадии выявляется круг интересов, правоотношений, прогнозируются возможные препятствия, закладываются правовые средства их преодоления. Нормы права представляют собой исходную юридическую базу для правового регулирования. От вида правовой нормы (запрещающая, управомочивающая, обязывающая, рекомендательная) зависит характер поведения субъектов права»[2].

Вторая стадия — это «действие юридических норм, в результате которых возникают или изменяются правовые отношения», т.е. это стадия возникновения и осуществления правоотношений. Особенность данной стадии в конкретизации норм права, их привязки к конкретной жизненной ситуации.

Третья стадия — это реализация субъективных прав и обязанностей. Последняя стадия фактически является правоприменением.  Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей еще не свидетельствует о юридическом эффекте, о желательных или неизбежных юридических последствиях, например, достижение определенного возраста предоставляет право на пенсионное обеспечение, право на обучение в вузе, право на трудоустройство, право на вступление в брак и т.д.; изобретение и рационализаторское предложение дает лишь право на признание за соответствующим субъектом права на интеллектуальную собственность. Для того чтобы эти права стали реальностью, их необходимо реализовать.

Реализация субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей может быть непосредственной или с помощью правоприменения. Непосредственная реализация не предполагает каких-либо дополнительных юридических действий, например, со стороны государства, органов местного самоуправления, других компетентных структур. Так, покупая что-либо на предприятии торговли, лицо автоматически становится ее собственником после оплаты покупки. Тем самым субъективное право реализовано, юридические последствия наступили (купивший товар стал собственником). Другими словами, механизм правового регулирования сработал, правовое регулирование завершено. Однако в определенных случаях требуется властное вмешательство компетентных государственных, муниципальных и иных органов для наступления соответствующих юридических последствий. Речь идет о правоприменении как особой формы реализации права, которое состоит в разрешении юридического дела и вынесении конкретного решения.

Во-первых, это случаи, когда соответствующие юридические отношения не могут возникнуть без вмешательства государства, например, решение органа социального обеспечения о назначении пенсии; решение компетентного органа о выдаче свидетельств на изобретение или рационализаторское предложение.

Во-вторых, это случаи, когда возникает спор о праве, например, на собственность. В этом случае лицо вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Решение суда о признании права собственности в этой части является завершающей стадией правового регулирования.

[1] Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2003. С. 313.

[2] Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М.: Норма; ИНФРА-М, 2010