Одной из главных задач бухгалтерского учета в бюджетных организациях является точный учет и контроль расходов, осуществляемых организациями и учреждениями. Бухгалтерский учет бюджетных структур — это, прежде всего учет исполнения смет расходов. Расходы по бюджету в учреждениях и организациях учитывают в соответствии со структурой бюджетной классификации Российской Федерации. Производимые расходы считаются действительными при наличии подтверждающих и других правильно оформленных документов.

Расходы, производимые учреждениями на мероприятия, предусмотренные по сметам доходов и расходов, финансируемым из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также осуществляемым за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений, являются фактическими расходами учреждения, включая расходы по неоплаченным счетам кредиторов, обязательствам перед бюджетом, государственными внебюджетными фондами, начисленной заработной плате, стипендиям и др.

Для учета фактических расходов предусмотрены счета: 20 «Расходы по бюджету», 21 «Расходы к распределению», 22 «Расходы за счет средств внебюджетных источников».

На счете 20 «Расходы по бюджету» отражаются расходы, осуществляемые учреждениями по исполнению смет, финансируемые из бюджетов. Бюджетные средства, предоставляемые на возвратной и безвозвратной основе из бюджетов различных уровней на финансирование целевых программ и мероприятий, не облагаются налогом на добавленную стоимость.

Счет 20 «Расходы по бюджету» имеет субсчета:

• 200 «Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия»;
• 201 «Расходы за счет дополнительных источников бюджетного финансирования»;
• 203 «Расходы по бюджету на капитальное строительство».

На субсчете 200 «Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия» учитываются фактически произведенные расходы на содержание учреждений и на другие мероприятия.

Расходование бюджетных средств производится в строгом соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

Главные распорядители, распорядители средств по дебету субсчета 200 производят списание сумм расходов, произведенных за год учреждениями, находящимися в их ведении в корреспонденции с кредитом субсчета 140 «Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия».

Бюджетные учреждения по дебету субсчета 200 отражают:

• расходы по приобретению основных средств, нематериальных активов, малоценных предметов в корреспонденции с кредитом субсчетов 250 «Фонд в основных средствах», 251 «Фонд в нематериальных активах», 260 «Фонд в малоценных предметах»;
• расходы по списанию израсходованных материалов (на основании оправдательных документов) в корреспонденции с кредитом субсчета 043 «Материалы длительного использования для научных исследований и на лабораторном испытании», соответствующих субсчетов счета 06 «Материалы и продукты питания»;
• стоимость принятых работ от исполнителей, соисполнителей в корреспонденции с кредитом субсчета 156 «Расчеты с исполнителями за выполненные работы»;
• начисление социальных компенсаций, пособий, субсидий и других выплат населению за счет средств местного бюджета в корреспонденции с кредитом субсчета 195 «Расчеты по оказанию социальной помощи населению»;
• начисление взносов в государственные внебюджетные фонды в корреспонденции с кредитом субсчетов 193 «Расчеты с Фондом социального страхования Российской Федерации», 194 «Расчеты с Фондом обязательного медицинского страхования», 198 «Расчеты с Пенсионным фондом Российской Федерации», 199 «Расчеты с Государственным фондом занятости населения Российской Федерации»;
• списание израсходованных подотчетных сумм на основании авансовых отчетов и прилагаемых к ним документов в корреспонденции с кредитом субсчета 160 «Расчеты с подотчетными лицами»;
• начисление заработной платы штатным и нештатным работникам в корреспонденции с кредитом субсчета 180 «Расчеты по оплате труда»;
• начисление стипендий стипендиатам в корреспонденции с кредитом субсчета 181 «Расчеты со стипендиатами»;
• начисление гонорара композиторам, артистам, авторам за выполненные ими работы по договорам и разовым заказам в корреспонденции с кредитом субсчета 189 «Другие расчеты за выполненные работы»;
• начисление установленных законодательством РФ налогов в корреспонденции с кредитом субсчета 173 «Расчеты по платежам в бюджет»;
• прочие расходы в соответствии с нормативными актами Министерства финансов РФ, законодательством РФ.

Учреждения при заключении счетов бухгалтерского учета по окончании года расходы, учтенные по субсчету 200 в пределах полученного финансирования, по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации списывают в дебет субсчета 140 «Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия».

Учреждения учет фактических расходов производят в ведомости аналитического учета ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) и фактических расходов получателей бюджетных средств ф. 309.