10. 03. 2011 года состоялось очередное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района повестка дня
| Вид материала | Заседание |
- 26. 07. 2011 года состоялось очередное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних, 296.15kb.
- 11. 10. 2011 года состоялось очередное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних, 365.49kb.
- План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некрасовского муниципального, 169.87kb.
- План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации, 36.06kb.
- План работы Отдела по организации деятельности территориальной Комиссии по делам несовершеннолетних, 423.9kb.
- Рассмотренные в 2011 г вопросы: №1/1 от 21 марта 2011 года, 760.12kb.
- Ханты- мансийский автономный округ Югра Муниципальное образование Нефтеюганский район, 65.61kb.
- Ханты Мансийский автономный округ Югра Муниципальное образование Нефтеюганский район, 33.88kb.
- Заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав зал, 117.52kb.
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, 217.69kb.
10.03.2011 года
состоялось очередное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Рассмотрение персональных дел.
2. О состоянии и мерах по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних в 2010 году.
3. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
4. О выполнении методических рекомендаций по организации взаимодействия следователей и дознавателей с КДН и ЗП при расследовании преступлений, совершённых н/л, преступлений против семьи и н/л, принятии мер попечения о детях граждан, задержанных или заключённых под стражу.
5. О проведении на территории Лотошинского муниципального района межведомственного профилактического мероприятия «Безнадзорные дети».
6. О проведении на территории Лотошинского муниципального района оперативно-профилактической операции "ИГЛА" .
7. Информация о случаях гибели детей из семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1. Рассмотрение персональных дел.
На заседании комиссии рассмотрено 26 персональных дел из них:
12 - заявлений
14 - административных дела из которых:
10 - по ст.5.35 КоАП РФ (ненадлежащие исполнение родительских обязанностей);
1- по ч.1 ст.11 Закона МО №148/2009-ОЗ (нахождение н/л в местах , в которых их нахождение не допускается без сопровождения родителей);
2 - по ст.20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественном месте
1- по ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство)
Рассмотрены все административные дела по ним приняты решения в соответствии с действующим законодательством виновные лица привлечены к ответственности в виде предупреждения, наложения административного штрафа, а также к ним приняты меры общественного воздействия.
Две семьи поставлены на учет в комиссию.
^ 2. О состоянии и мерах по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних в 2010 году.
Криминогенная обстановка, сложившаяся на территории Московской области, продолжает оставаться достаточно сложной и напряженной. Не является исключением и Лотошинский муниципальный район.
Волоколамским межрайонным отделом во взаимодействии с подразделениями ФСБ, МВД предпринят ряд неотложных мер правоохранительного, профилактического характера, направленных на стабилизацию наркоситуации.
В минувшем 2010 году в районах, обслуживаемых отделом, выявлено 59 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, 86% от выявленных преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких, т.е. связанные с незаконным сбытом наркотиков, в том числе в крупных и особо крупных размерах.
За минувший 2010 год правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении детей и подростков, когда они признаны потерпевшими по уголовным делам, на территории Лотошинского района не выявлено.
Основной вид потребляемых наркотических средств на территории района: марихуана, амфетамины, лекарственные кодеинсодержащие препараты безрецептурного отпуска.
В минувшем году сотрудниками ОВД по Лотошинскому району выявлен 1 подросток житель района, которые поставлен на профилактический учет с января 2011 года.
Проводимые правоохранительными структурами оперативные мероприятия в части пресечения преступной незаконной деятельности наркосбытчиков, а также мероприятия, направленные на профилактику употребления наркотических средств, позволяют контролировать и прогнозировать развитие наркоситуации в Лотошинском муниципальном районе.
Образовательными учреждениями района в 2010 году уделялось достаточно большое внимание вопросам организации работы по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних главной задачей, которой было формирование у детей ценностного отношения к своему здоровью.
Во исполнение распоряжения Главы Лотошинского муниципального района от 30.11.2010 г. №163 -р "Об организации добровольного тестирования обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Лотошинского муниципального района и студентов ГОУ СПО Волоколамского техникума экономики и права" в декабре 2010 года прошло добровольное тестирование на предмет употребления наркотических веществ, в котором приняли участие 50 старшеклассников МОУ ЛСОШ №1, МОУ ЛСОШ №2, и студенты ГОУ СПО "Волоколамского техникума экономики и права" . Результаты отрицательные.
Во всех школах района размещена антинаркотическая реклама, информация с номерами телефонов подразделения ФСКН России по МО, имеются сведения о Центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Ариадна".
Большая роль в профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни принадлежит работе школ по организации отдыха детей в период каникул.
В настоящее время идет работа по подготовке плана совместных мероприятий по формированию зон безопасности вокруг образовательных учреждений.
Предупреждение распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних Комитет по культуре, делам молодежи спорту и туризму администрации Лотошинского муниципального района и подведомственные учреждения видят в формировании представления и пропаганды здорового образа жизни, начиная с дошкольного возраста (5-6 лет).
В течение учебного года для детей и подростков 7-18 лет организуются регулярные тренировочные занятия, турниры и соревнования по различным видам спорта: мини-футбол, волейбол, баскетбол, шашки, шахматы, плавание, настольный теннис, туризм, а для того, чтобы ребята были заинтересованы в занятиях спортом, организовываются выезды районных делегаций на игры различного уровня.
Сборные команды детей и подростков участвуют в областных и всероссийских соревнованиях по мини-футболу, армрестлингу, баскетболу, где занимают призовые места.
Постоянная работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни ведётся в МУ КСЦ «Лотошино» круглый год.
Спортивный комплекс регулярно посещают более двух тысяч детей и подростков, которые занимаются в различных секциях: дзюдо, мини-футбол, плавание, настольный теннис, танцы, карате, баскетбол, волейбол и др.
При организации работы наших учреждений ставятся следующие задачи: организация отдыха и полезной занятости подростков; просветительская работа по профилактике правонарушений; предупреждение проявления асоциального поведения и пропаганда здорового образа жизни.
Все районные мероприятия для подростков и молодежи являются предупреждением распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и пропагандой здорового образа жизни.
В течение 2010 года инспекторами ОДН совместно с УУМ и ОУР участием сотрудников Волоколамского МРО УФСКН России по МО, проводилась работа по профилактике, пресечению преступлений и правонарушений несовершеннолетних, борьбу с беспризорностью, в том числе с целью профилактики распространения наркотиков в подростковой среде. Проведено 11 целенаправленных рейда по выявлению мест распространения и употребления наркотических средств, осуществлены мероприятия по обработке жилого сектора, автостанции, чердаков, подвалов, свалки с целью выявления несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Сотрудниками ОДН ОВД по Лотошинскому муниципальному району во всех общеобразовательных учреждений с целью профилактики распространения наркомании в подростковой и молодежной среде проводятся лекции по теме: "Профилактика преступлений и правонарушений и употребления ПАВ среди несовершеннолетних".
3. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
Работа с несовершеннолетними, привлеченными к уголовной ответственности и не арестованными в период следствия, является приоритетным направлением ОВД по Лотошинскому муниципальному району.
По итогам 12 месяцев 2010 года на учете в ОДН состояло судимых - 2 подростка, из них: освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия -1, осужден условно- 1 подросток.
С такими несовершеннолетними роводится профилактическая работа, как со стороны инспекторского состава ОДН, так и участковых уполномоченных милиции, а также сотрудниками ОУР.
С несовершеннолетним и их родителями проводятся профилактические беседы, профилактические мероприятия, направленные на исправление их поведения и недопущения совершения ими правонарушений и преступлений. Подростки проверяются в вечернее время субъектами профилактики.
Инспектора ОДН выходят с ходатайством в органы УИН №43 ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по Московской области о продлении испытательного срока и вменение обязанностей несовершеннолетним, которые допускают совершение правонарушений.
О незанятых подростках решаются вопросы на КДН и ЗП о трудоустройстве. ОДН ОВД по Лотошинскому муниципальному району направляет ходатайства в Центр занятости населения об оказании помощи в трудоустройстве вышеуказанных несовершеннолетних. Также направляются ходатайства в отдел по культуре и делам молодежи об оказании содействия и организации досуга в вечернее время.
Раннее судимыми за 12 месяцев 2010 года преступлений не совершено.
В целях реализации и обеспечения прав, свобод законных интересов несовершеннолетних при расследовании уголовных дел в отношении несовершеннолетних в обязательном порядке опрашиваются социальные педагоги и психологи общеобразовательных учреждений, в которых обучался подростков.
При рассмотрении уголовных дел, по которым в качестве обвиняемых привлекаются несовершеннолетние обязательно приглашаются на рассмотрение дела представители КДН и ЗП.
4. О выполнении методических рекомендаций по организации взаимодействия следователей и дознавателей с КДН и ЗП при расследовании преступлений, совершённых н/л, преступлений против семьи и н/л, принятии мер попечения о детях граждан, задержанных или заключённых под стражу.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления для реализации возложенных на них федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ функций в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Так, ст.11 ФЗ от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и ст.3 Закона МО от 30.12.2005 №273/2005-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области", определены основные задачи и компетенция комиссии.
Кроме того, следователь, дознаватель вправе и допросить представителя комиссии в качестве свидетеля, располагающего сведениями и личности, условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего, использовать его показания в качестве доказательства, включить его в список лиц, подлежащих вызову в суд.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (уголовного преследования0 в отношении несовершеннолетнего по не реабилитирующим основаниям следователь, дознаватель незамедлительно направляет информацию об этом в комиссию по месту жительства несовершеннолетнего для решения вопроса о применении мер общественного воздействия.
В ходе расследования преступлений, направленных против семьи и детей, следователь, дознаватель также обязаны установить обстоятельства способствовавшие совершению преступления этой категории, необходимо изучить как личность взрослого подозреваемого, обвиняемого, так и особенности личности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего потерпевшего.
При запросе данных данных о несовершеннолетнем потерпевшем целесообразно акцентировать внимание на том, не явились ли причиной, по которой несовершеннолетний стал жертвой преступления, социальное неблагополучие семьи, в которой он воспитывается, ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей родителей.
Комиссия, как орган, координирующий деятельность субъектов профилактики и обязанный защищать права несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, уполномочена осуществлять контроль по защите прав и интересов ребенка, за условиями содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики.
^ 5. О проведении на территории Лотошинского муниципального района межведомственного профилактического мероприятия «Безнадзорные дети».
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий им способствующих, защиты прав детей, выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, предупреждение против несовершеннолетних, случаев жестокого обращения с детьми, других негативных явлений среди несовершеннолетних, реализации Закона Московской области от 04.12.2009 г №148/2009-03 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» во исполнение Перспективного плана работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района на 2011 год провести 16. 03.2011 года на территории Лотошинского муниципального района оперативно-профилактическое мероприятие «Безнадзорные дети».
^ 6. О проведении на территории Лотошинского муниципального района оперативно-профилактической операции "ИГЛА" .
Во исполнение Плана основных организационных мероприятий ГУВД по МО на 2011 год и в соответствии с Приказом ГУВД от 16.02.2011 г. №93 на территории Московской области в период с 11 по 14 марта 2011 года проводится оперативно-профилактическая операция "Игла", направленная на предупреждение распространения алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних.
^ 7. Информация о случаях гибели детей из семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В целях профилактики противоправных деяний в отношении несовершеннолетних, а также чрезвычайных происшествий с их участием необходимо проработать дополнительные меры по выявлению несовершеннолетних, имеющих малолетних детей, особенно относящихся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей; оказанию содействия в социально-бытовом устройстве в таких семьях, проведению с ними в случае необходимости индивидуальной профилактической работы.
Так, в Наро-Фоминском районе 04 января 2011 года в результате пожара, возникшего в квартире Ю., 1991 года рождения, погибли ее малолетние дочери, 2008 и 2009 г. рождения. Ю. оставила детей без присмотра с больной бабушкой, состоящей на учете в психоневрологическом диспансере, которая погибла вместе с детьми. Гр.Ю. является сиротой, в возрасте 17 лет родила старшую дочь и стала жить в закрепленной за ней жилье с бабушкой, страдающей алкоголизмом. В 2009 году одинокая мать Ю. родила вторую дочь, в 2010 году - третью, которая вскоре умерла в результате врожденной патологии. Ю. стояла на учете в КДН и ЗП Наро-Фоминского района в связи с уклонением от исполнения родительских обязанностей. В августе 2009 года в Наро-Фоминском суде рассматривался иск органов опеки и попечительства о лишении Ю. родительских прав, однако суд счел возможным исправление Ю. без лишения родительских прав.