Geum.ru

11. 10. 2011 года состоялось очередное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района повестка дня

Вид материалаЗаседание

Содержание


2. "О порядке действия ответственных лиц образовательных учреждений по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3. Информация о работе КДН и ЗП за 9 месяцев 2011 года.
4. Обобщённые итоги мероприятия «Подросток-2011».
Подобный материал:
11.10.2011 года

состоялось очередное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района


ПОВЕСТКА ДНЯ


1. Рассмотрение персональных дел.

2. "О порядке действия ответственных лиц образовательных учреждений по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

3. Информация о работе КДН и ЗП за 9 месяцев 2011 года.

4. Обобщённые итоги мероприятия «Подросток-2011».


1. Рассмотрение персональных дел.


На заседании комиссии рассмотрено 15 персональных дел из них:

3 - заявления

12 - административных дела из которых:

9 - по ст.5.35 КоАП РФ (ненадлежащие исполнение родительских обязанностей);

1 - по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ (нарушение ПДД);

1- по ст.20.22 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения несовершеннолетнего в общественном месте);

1- по ч.1 ст.11 Закона МО №148/2009-ОЗ (нахождение несовершеннолетних в местах в которых их нахождение не допускается).


Рассмотрены все административные дела по ним приняты решения в соответствии с действующим законодательством виновные лица привлечены к ответственности в виде предупреждения, наложения административного штрафа, а также к ним приняты меры общественного воздействия.


2. "О порядке действия ответственных лиц образовательных учреждений по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".


В соответствии с приказами Министерства образования Московской области Комитетом по образованию изданы и действуют приказы:

- от 26.11.2009 №183/01-06 "Об усилении контроля за условиями жизни несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении и организации работы по профилактике несчастных случаев и жестокого обращения с детьми";

- от 27.01.2010 №20/01-ОЗ "О выявлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", в которых возложена ответственность на руководителей образовательных учреждений за ранее выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ведение учета и организацию работы по профилактике социального сиротства в рамках учреждения (мониторинг).

Во исполнение приказа в каждом образовательном учреждении назначены ответственные лица по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: заместители директоров по воспитательной работе, социальные педагоги, педагоги-психологи, классные руководители.

Деятельность ответственных лиц образовательных учреждений проходит в следующем порядке:

1. Составление социального паспорта класса, школы (анкетирование, опрос, тестирование учащихся).

2. Посещение семей с целью выявления условий проживания детей.

3. Беседы с родителями.

4. Участие в совместных рейдах с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Информирование субъектов профилактики по выявленным детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.


3. Информация о работе КДН и ЗП за 9 месяцев 2011 года.


За 9 месяцев 2011 г деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района и всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних была направлена на усиление профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков, защиту их прав, оказание помощи в трудоустройстве, обучении, занятость в вечернее время.

Заседание комиссии проводились регулярно, так за 9 месяцев 2011 г проведено 18 заседаний комиссии (АППГ-18), рассмотрено 294 персональных дел (АППГ-330) на родителей и несовершеннолетних, принято 411 постановлений КДН и ЗП (АППГ-386), в т. ч:

- 222 административных дел (АППГ-265) из них на родителей- 149 (АППГ-161), на н/л- 65 (АППГ-102), иных лиц- 8 (АППГ-2)

- 16 ходатайств из общеобразовательных школ, социальных учреждений, центра социальной помощи семье и детям.
  • 56 заявлений от родителей о направлении детей в социальные учреждения и на выходные и каникулы в семью.
  • Назначено административного наказания в виде штрафа – 203 на сумму 79 300 рублей (АППГ-164 на сумму- 42600 рублей)

С целью профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведены межведомственные профилактические мероприятия: 18 (АППГ-18) профилактических рейдов по местам дислокации молодёжи, посещение неблагополучных семей и детей «группы риска» в вечернее время; 5 профилактических межведомственных мероприятий «Безнадзорные дети», межведомственное комплексное профилактическое мероприятие "Подросток-2011", 12 «Дней профилактики» для учащихся, 6 «Дней профилактики» для родителей в 6 МОУ, с участием представителей всех субъектов системы профилактики, прокуратуры Лотошинского муниципального района, представителя Уполномоченного по правам человека Московской области в Лотошинском муниципальном районе.

Все субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимали участие во Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!» в период с 01.06.20011-30.06.2011 г., которая проводилась по линии антинаркотической комиссии Лотошинского муниципального района.

Одной из главных причин совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними является снижение воспитательного потенциала семьи, отсутствие контроля за детьми со стороны родителей, занятость родителей решением материально- бытовых проблем, работа в г. Москве, злоупотребление спиртными напитками.

За 9 месяцев 2011 г безнадзорных и беспризорных детей жителей Лотошинского муниципального района не выявлено (АППГ- 0).

Выявлено и поставлены на учёт- 13 неблагополучных семей (из них по поселениям: с/п Микулинское-4 семьи; с/п Ошейкинское-2 семьи; г/п Лотошино-7) (АППГ-16 неблагополучных семей (из них по поселениям: с/п Микулинское-5; с/п Ошейкинское-2; г/п Лотошино-9)

05.04.2011 года в 20 час. 30 мин. на территории Лотошинского муниципального района, инспектором ОДН ОВД по Лотошинскому муниципальному району в п. Кировский, возле светофора выявлен несовершеннолетний Ш. 23.12.1995 года рождения, проживающий по адресу: г. Москва, ул. Волгоградский проспект, дом №94, корп. 1, кв. 1.

Несовершеннолетний Ш. 05.04.2011 г помещён в детское отделение МУЗ «Лотошинская центральная районная больница» до выяснения обстоятельств самовольного ухода из семьи, получения сведений о родителях (законных представителях), условиях проживания.

Сведения о выявлении несовершеннолетнего Ш., направлены в ОДН ОВД и орган опеки и попечительства Муниципалитета Кузьминки г. Москвы.

07.04.2011 г несовершеннолетний Ш., передан по акту, и доверенности от 27.05.2010 г №1405-10 главному специалисту отдела опеки и попечительства Муниципалитета Кузьминки г. Москвы (социальное сиротство), для дальнейшего жизнеустройства.

В соответствии с Положением об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровья", утверждённого Губернатором Московской области от 03.08.2006 г №101-ПГ, выявлены 9 детей (АППГ- 17 детей), из них: 6- детей направлены в социальное учреждение, 1 ребёнок иногородний (В.,20.12.2003 г.р.) передан органу опеки и попечительства Зубцовского района, Тверской области, 2-е детей переданы по акту родителям.

За 9 месяцев 2011 г лишены родительских прав 4 родителей в отношении 3 детей (по иску КДН и ЗП- 2 родителя , по иску прокурора- 2-ое родителей .

За 9 месяцев 2011 года восстановлены в родительских правах 2 родителей.

За 9 месяцев 2011 года по ст. 156 УК РФ за жесткое обращение с несовершеннолетними был привлечён к уголовной ответственности -1 родитель. (АППГ- 2-ое родителей) в отношении н/л детей.

Все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних большое внимание уделяют ранней профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, используя потенциал ГБУ СО МО « Лотошинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», за 9 месяцев 2011 г комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено в социальное учреждение - 12 детей (АППГ- 16).

Отдел по делам несовершеннолетних ведёт учёт подростков склонных к правонарушениям и совершивших противоправные деяния, так в настоящее время состоят на учёте - 65 н/л, сняты с учёта по возрасту-13; по исправлению-11; поставлены на учёт за 9 месяцев 2011 - 15 (АППГ- 68 н/л, сняты с учёта по возрасту- 14; по исправлению- 1; поставлено на учёт за 9 месяцев 2010 г - 27 н/л)

80 % несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии проживают в неблагополучных семьях, комиссия и все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляют наблюдение за поведением подростков, оказывают им помощь в трудоустройстве, обучении.

В соответствии с Законом Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области», комиссия контролирует отчисление учащихся из образовательных учреждений (за 09 месяцев 2011 г представления МОУ на отчисление учащихся из школ в комиссию не поступали) .

За 9 месяцев 2011 г (АППГ-0) административные дела по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), по ст. 6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), в комиссию не поступали.

В соответствии с Законом Московской области от 04.12.2009 году №148-2009-03 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» к административной ответственности за 9 мес. 2011 г привлечены 33 родителя (АППГ-35), за нахождение несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается. Дела об административных правонарушениях рассмотрены на заседании комиссии в присутствии родителей и несовершеннолетних, в состоянии наркотического опьянения несовершеннолетних не выявлено.

В части реализации ст. 10 данного закона Комиссия проводит индивидуально-профилактические беседы с несовершеннолетними, допустившими пребывания в местах, в которых их нахождение не допускается, и их родителями; осуществляет контроль за несовершеннолетними по месту жительства в вечернее время (выясняет условия проживания и воспитания ребёнка в семье, занятость родителей, материальное положение семьи, нуждается ли ребёнок в государственной поддержке); направляет информацию на несовершеннолетних по месту учёбы и в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе М.О., по установленной форме.

Результатом системной работы всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Лотошинского района является то, что в районе нет беспризорных детей, подростков официально зарегистрированных как наркоманы и употребляющих психотропными веществами, нет отсева учащихся из образовательных учреждений района, детей, находящихся в федеральном розыске.

В период с января по сентябрь 2011 года несовершеннолетними и при их участии на территории Лотошинского муниципального района Московской области совершено 20 преступлений, за аналогичный период прошлого года было совершено 3 преступления (АППГ- 3, +566,7 % удельный вес – 10,3 %.)

В структуре преступности удельный вес преступлений, совершённых несовершеннолетними на территории Лотошинского муниципального района существенно превышает среднеобластной показатель - 2,7 %

Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что в структуре подростковой преступности преобладают преступления, связанные с незаконным завладением собственностью (кражи).


4. Обобщённые итоги мероприятия «Подросток-2011».


Во исполнение постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области от 28.03. 2011 г №2, Календарного Плана основных мероприятий Правительства Московской области на I полугодие 2011, с целью активизации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, выявления детей школьного возраста, не приступивших к занятиям, возвращение в образовательные учреждения для продолжения обучения, выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, проверка детских учреждений( детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации) с целью выявления несовершеннолетних, числящихся в данных учреждениях, однако фактически отсутствующих и не объявленных в розыск, принятие мер воздействия к родителям (лицам их заменяющим), должностным лицам органов и учреждений системы профилактики за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, исполнения Закона Московской области от 04.12.2009 г №148/2009-03 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области», в период с 06 июня по 16 сентября 2011 г на территории Лотошинского муниципального района проведено межведомственное комплексное профилактическое мероприятие «Подросток-2011».

Во время проведения мероприятия были задействованы силы личного состава ОВД по Лотошинскому муниципальному району, сотрудники уголовно-исполнительной инспекции, представители КДН и ЗП, опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Лотошинскому району, комитета по образованию, Центра занятости населения, Управления социальной защиты населения, комитета по культуре и делам молодёжи, центральной районной больницы.

В ходе проведения мероприятия проверено 177 мест концентрации несовершеннолетних (дискотеки, бары, торговые точки, рынки, полигон ТБО, оздоровительные учреждения, чердаки, подвалы, подъезды, заброшенные строения), неблагополучные семьи, несовершеннолетние, состоящие на учёте в комиссии и ОДН ОВД по Лотошинскому муниципальному району.

Особое внимание участниками операции было уделено выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, антиобщественных действий, склонение несовершеннолетних к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Указанных фактов, а также неформальных молодёжных объединений экстремистской направленности на территории района не выявлено.

Детей, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, находящихся в розыске на территории Лотошинского муниципального района не выявлено.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с ОДН ОВД проверили социальное учреждение (ГБУ СО МО "Лотошинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"), фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних не выявлено. В данном учреждении проведены лекции с воспитанниками о недопустимости совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений.

В ходе операции было проверено: 145 неблагополучных семей, 75 несовершеннолетних, состоящих на учёте в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

Привлечено к административной ответственности 49 взрослых лиц. На учёт в субъекты системы профилактики поставлено 9 несовершеннолетних. Трое несовершеннолетних направлены в ГБУ СО МО "Лотошинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", для оказания им психолого-педагогической помощи.

В период проведения рейдов в ночное время выявлено 11 несовершеннолетних на улицах, без сопровождения взрослых, в т.ч. двое из них повторно.

Законные представители несовершеннолетних привлечены к административной ответственности за нахождение несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается по ч. 1 ст. 11 Закона Московской области от 04.12.2009 г №148/2009-03 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области».

В части реализации ст. 10 указанного закона Комиссия совместно с инспекторами ОДН проводили индивидуально-профилактические беседы с несовершеннолетними и их родителями, допустившими пребывания н/л в местах, в которых их нахождение не допускается, осуществляли контроль за несовершеннолетними по месту их жительства в вечернее время (выясняли условия проживания и воспитания ребёнка в семье, занятость родителей, материальное положение семьи, нуждается ли ребёнок в государственной поддержке)

Осуществлялась проверка торговых предприятий. В ходе проверки был выявлен факт продажи несовершеннолетнему спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 4,5 %, а именно бутылка пива «Клинское», ёмкостью 0,5 литра. На продавца ООО «Ситора» Е., 09.07.1959 года рождения, был составлен административный протокол по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении административного штрафа. С продавцом Е. проведена профилактическая беседа о недопустимости продажи спиртосодержащей продукции, в т. ч. пива несовершеннолетним.

В оздоровительных лагерях дневного пребывания проведены лекции о вреде алкоголизма, наркомании, токсикомании, об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о безопасности на дорогах.

Комиссией трудоустроены временно 2-е несовершеннолетних: С.И., 09.04.1995 г.р., А.И., 22.11.1995 г.р., которые 05.07.2011 г Лотошинским районным судом осуждены по ст. 158 п. «а» ч. 3 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Прошли курс противоалкогольного лечения – 5 родителей.

Подготовлено и направлено в Лотошинский районный суд одно дело на лишение родительских прав гр. Т. в отношении одного ребёнка (по иску КДН и ЗП, 30.08.2011 г Лотошинским районным судом иск удовлетворён)

Итоги проведения каждого этапа и обобщённые итоги межведомственного комплексного профилактического мероприятия «Подросток-2011» рассмотрены на заседаниях комиссии, приняты соответствующие меры.