Geum.ru

О заседании Комитета ООН по правам ребенка

Вид материалаДоклад

Содержание


VII. ПЕРВИЧНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ А. Неполноценные дети (статья 23)
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   17
^

VII. ПЕРВИЧНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
И БЛАГОСОСТОЯНИЕ




А. Неполноценные дети (статья 23)



186.  Вопросы обеспечения жизнедеятельности детей с умственными и физическими недостатками, в том числе детей-инвалидов, определены законодательными нормами (см. пункт 232 второго периодического доклада).


187.  С 1999 года категория "ребенок-инвалид" устанавливается детям в возрасте до 18 лет. С 2000 года введено понятие "причины инвалидности", среди которых выделяют заболевание, увечье, трудовое увечье, профессиональное заболевание. Введено понятие "инвалидность с детства" для лиц старше 18 лет, имеющих тяжелые последствия заболевания или увечье, возникшие на протяжении жизни ребенка до 18 лет. Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 123-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"» инвалидам, в том числе детям-инвалидам, гарантируется создание условий для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также регламентируется административная ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.


188.  В Российской Федерации на начало 2002 года в органах социальной защиты населения состояли на учете 658 100 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальную пенсию, что на 17 300 меньше, чем на начало 2000 года (675 400 человек). Сокращение числа зарегистрированных детей-инвалидов обусловлено снятием инвалидности у детей в результате проведения реабилитационных мероприятий, более качественной работой учреждений медико-социальной экспертизы.


189.  Самой многочисленной возрастной группой детей-инвалидов являются дети в возрасте 10-14 лет (43%), затем следует группа детей в возрасте от 15 лет и старше (28%), группа в возрасте 4-7 лет (17%) и группа детей с рождения и до достижения возраста 3 лет (12%).


190.  Основными заболеваниями у детей, приводящими к инвалидности, являются болезни нервной системы (20,8%; среди них большинство (55,9%) составляют церебральные параличи и другие паралитические синдромы), психические расстройства и расстройства поведения (20,3%; среди них почти три четверти (72,1%) составляет умственная отсталость) и врожденные аномалии (18,1%; четверть (25,6%) из них составляют аномалии системы кровообращения).


191.  Решение важнейших проблем инвалидов, в том числе детей, имеющих межведомственный характер, предусмотрено в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000–2005 годы". В ходе выполнения в 1995 1999 годах федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов" разработана и закреплена новая идеология медико-социальной экспертизы, введены новые критерии определения инвалидности, определены требования к структуре и методологии экспертной диагностики и т.д. Сформированы основы реабилитационной индустрии, объединяющей свыше 200 предприятий – производителей техники средств реабилитации инвалидов. Разработаны основы системы обеспечения доступа инвалидов к зданиям, сооружениям, средствам транспорта, связи, информации и другим объектам социальной инфраструктуры.


192.  В отчетный период продолжилось дальнейшее развитие и совершенствование служб, обеспечивающих профилактику инвалидности с детства, в том числе пренатальную и медико-генетическую диагностику. В 2000 году утвержден единый порядок использования методов пренатальной диагностики в критические сроки беременности, определена тактика акушеров-гинекологов и медицинских генетиков в зависимости от выявленной патологии у плода, что позволит обеспечить более эффективную работу по раннему выявлению и предупреждению рождения детей с тяжелыми наследственными и врожденными болезнями. Ультразвуковой аппаратурой оснащены 91% родильных домов.


193.  Действенным механизмом обеспечения указанной цели стало развитие новых специализированных учреждений: реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями. Для детей, воспитывающихся в семье, создаются реабилитационные центры, количество которых в системе социальной защиты населения возросло к концу 2000 года до 195, при них создано 194 реабилитационных отделения. Кроме того, при центрах социального обслуживания семьи и детей, других учреждений социального обслуживания семьи и детей функционируют еще 233 отделения реабилитации. В системе здравоохранения функционирует свыше 200 центров.


194.  Абсолютное большинство детей-инвалидов воспитывается в семье и только 5% от общей численности детей-инвалидов находятся в интернатных учреждениях. В 2001 году для детей-инвалидов функционировало 155 домов-интернатов на 32 900 мест, в которых проживало 29 000 детей. В 1 421 школах-интернатах для детей с ограниченными возможностями здоровья системы образования проживают и обучаются около 50 000 детей-инвалидов.


195.  В отчетный период активизирована работа по реформированию домов-интернатов для детей-инвалидов системы социальной защиты населения. Она направлена на создание детям-инвалидам, находящимся в этих интернатных учреждениях, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, обеспечение им на основе индивидуальных программ медико-социальной и социально-трудовой реабилитации с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности и возможной интеграции их в общество.


196.  Число специальных школ для обучения детей с недостатками умственного и физического развития (слепых и слабовидящих, с нарушениями слуха, последствиями полиомиелита и церебрального паралича, задержкой психического развития) увеличилось до 1 959, в них обучалось 274 600 детей.


197.  Разработан проект межведомственной Концепции реабилитации детей-инвалидов, которая должна послужить основой общегосударственной политики профилактики детской инвалидности и комплексной медицинской, социальной и психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов.


198.  Мероприятия по решению проблем детей с ограниченными возможностями включались в Национальные планы действий в интересах детей, в федеральную целевую программу "Дети-инвалиды", которая реализуется с 1993 года.


199.  Проект Основных направлений государственной социальной политики по улучшению качества жизни детей в Российской Федерации до 2010 г. (Национальный план действий в интересах детей) предусматривает в области социализации детей с ограниченными возможностями здоровья: обеспечение деинституализации детей-инвалидов, индивидуального подхода к реализации комплексных программ их реабилитации и социальной интеграции; создание межведомственной системы раннего выявления отклонений в развитии детей и своевременной специальной помощи, коррекции, адаптации и реабилитации таких детей; создание единой системы учета детей-инвалидов, инвалидов с детства, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы устройства детей данной категории; внедрение системы комплексного динамического психолого-педагогического и медико-социального сопровождения индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья; развитие системы постинтернатной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, подготовки их к семейной жизни, обеспечение равных условий для их участия на рынке труда.