Правительстве Удмуртской Республики. Вструктуру Комитета введена должность Уполномоченного по правам ребенка. Деятельность Комитета обеспечивают 14 человек государственные гражданские служащие. Основными задача

Вид материала

Задача

Содержание 209 557 семей с детьми до 18-летнего возраста. Детское население составляет 20 12 942 многодетные семьи, 85,4

Подобный материал:

• Правительстве Удмуртской Республики от «14» марта 2011г. №01-02/15 методика проведения, 98.77kb.
• Доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике о своей деятельности, 398.79kb.
• Краткий социально-экономический паспорт города Ижевска, 441.76kb.
• В алтайском крае учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка, им назначена, 10.62kb.
• О заседании Комитета ООН по правам ребенка, 1565.26kb.
• Правительстве Республики Таджикистан. Всвоем доклад, 42.06kb.
• Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2006, 5307.3kb.
• Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным закон, 284.44kb.
• Овыполнении Российской Федерацией рекомендаций Заключительных замечаний (зам-99, 344.34kb.
• Правительстве Удмуртской Республики гу «Центральный государственный архив Удмуртской, 509.55kb.

Доклад председателя Комитета по делам семьи

и демографической политике

при Правительстве Удмуртской Республики

О.В.Лубниной


Уважаемый Президиум, уважаемые участники совещания!


В Удмуртской Республике поддержка семьи, материнства и детства являются приоритетными направлениями государственной социальной политики.

Благодаря целенаправленной политике Президента и Правительства Удмуртской Республики, Государственного Совета достигнуты позитивные результаты в укреплении института семьи, улучшении положения детей.

В настоящее время в Удмуртии проживает ^ 209 557 семей с детьми до 18-летнего возраста. Детское население составляет 20% (305476 чел.) от общей численности населения Удмуртской Республики.

В течение ряда лет Удмуртия стабильно занимает I-II места в Приволжском Федеральном округе по уровню рождаемости. С 2009 года уровень рождаемости в республике превышает уровень смертности.

Ежегодно уменьшается количество неполных семей и семей с несовершеннолетними родителями.

C 2006 года отмечается снижение доли внебрачной рождаемости с 36 до 28,5 %.

В целях реализации единой государственной политики по вопросам семьи, демографии и охраны прав детства, координации деятельности исполнительных органов государственной власти в сфере семейной и демографической политики, по инициативе Президента Удмуртской Республики А.А. Волкова, в марте 2010 года был создан Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В структуру Комитета введена должность Уполномоченного по правам ребенка.

Деятельность Комитета обеспечивают 14 человек - государственные гражданские служащие.

Основными задачами Комитета являются:

1. Реализация государственной семейной и демографической политики на территории Удмуртской Республики;

2. Работа по совершенствованию законодательной базы в области семейной и демографической политики;

3. Координация межведомственного взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей;

4. Осуществление деятельности, направленной на обеспечение функций уполномоченного органа государственной власти:

- по учету (регистрации) многодетных семей;

- по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- с марта 2011 года Комитет является уполномоченным органом по определению семей, имеющих право на предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилых помещений, в связи с рождением одновременно 3-х и более детей (постановление Правительства Удмуртской Республики от 14.02.2011 года № 35);

- с мая 2011 года - по предоставлению безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постановление Правительства Удмуртской Республики от 10.05.2011 года № 141).

Особое внимание в деятельности Комитета уделяется работе с многодетными семьями.

В настоящее время в Удмуртии зарегистрировано ^ 12 942 многодетные семьи, 85,4 % из них - малообеспеченные (11 052 семьи).

В 2011 году бюджетом Удмуртской Республики на реализацию мер социальный поддержки многодетным семьям предусмотрено 127 460,0 тыс. рублей.

Мерами социальной поддержки пользуются 11 492 многодетные малообеспеченные семьи (данные на 01.07.11г.).

По инициативе Президента Удмуртской Республики большое внимание уделяется семьям, в которых родились тройни, им выделяются безвозмездные субсидии на приобретение жилых помещений.

За текущий период 2011 года в республике родились 4 тройни. Три семьи оформили документы на получение субсидии и занимаются подбором жилья, одна семья оформляет документы на получение субсидии.

Уважаемые коллеги! Одной из важных задач, поставленных Президентом Удмуртской Республики - это сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На решение поставленной задачи направленны мероприятия двух республиканских целевых программ «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы) и демографического развития Удмуртской Республики (2011-2015 годы), государственным заказчиком, которых является Комитет.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 06 июня 2011 года № 440-р заключено Соглашение между Правительством Удмуртской Республики и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по выполнению и финансированию мероприятий, направленных на решение проблем социального сиротства детей в Удмуртской Республике в 2011 – 2014гг. Объем средств, выделяемых Фондом на реализацию мероприятий, составляет – 15,1 млн. рублей.

В целях активизации взаимодействия с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Комитетом организован и проведен инструктивно-методический семинар для республиканских и муниципальных учреждений социальной помощи семье и детям, органов по делам молодежи, здравоохранения, образования по разработке и написанию социальных проектов, а так же участию в конкурсах, проводимых Фондом.

На конкурс социальных проектов, организованный Фондом в 2011 году, на второй отборочный этап, от Удмуртской Республики прошло 2 проекта.

Из 128 городов три города нашей республики: Ижевск, Глазов и Можга стали участниками конкурса городов России «Город равных возможностей для детей», объявленного Фондом.

29-30 сентября в Астрахани Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации была проведена Всероссийская выставка – форум «Вместе – ради детей», в которой приняла участие делегация нашей республики. На Форуме были представлены программы и проекты, реализуемые в республике при поддержке Фонда.

С 2011 года Комитетом совместно с Министерством образования и науки Удмуртской Республики и ТРК «Моя Удмуртия» реализуется теле - радио проект «Право на счастье», который выходит в эфир в еженедельном режиме и будет реализовываться до 2015 года включительно.

Выпущено 33 программы, героями которых стали 20 приемных семей и 13 детей-сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях республики. В настоящее время в отношении четырех детей оформлена опека, один ребенок усыновлен.

Совместно с Министерством здравоохранения, Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики обеспечивается организация работы по медико-социально-психологическому сопровождению семей, в которых родители страдают алкогольной зависимостью и профилактике отказов от новорожденных детей.

Ежегодно в республике родители отказываются более чем от 100 новорожденных детей.

Органами и учреждениями системы профилактики ежегодно выявляется более 3-х тысяч семей, где родители не обеспечивают надлежащих условий для воспитания детей.

Такие семьи берутся на особый контроль органами и учреждениями системы профилактики, проводится индивидуальная работа по выводу семьи из кризисной ситуации. Крайняя мера – лишение родительских прав. Стараясь сохранить ребенка в кровной семье, в республике идет тенденция на сокращение числа родителей, лишенных родительских прав и увеличение числа родителей, ограниченных в родительских правах.

Основной причиной лишения родителей родительских прав является злоупотребление спиртными напитками в семье.

Комитетом организовано обучение специалистов учреждений социального обслуживания республики, которые непосредственно будут патронировать семьи, прошедшие курс лечения и медицинской реабилитации от алкогольной зависимости.

В октябре текущего года планируется обучение специалистов и медицинских работников технологиям работы по профилактике отказов от новорожденных детей.

Большую помощь в организации работы по профилактике семейного неблагополучия окажет единый республиканский банк данных семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, разработка которого будет закончена в ноябре 2011 года.

Уважаемые коллеги! В соответствии с решением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, в январе 2011 года при Комитете создан Экспертный совет по анализу чрезвычайных происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики, в состав, которого, вошел Уполномоченный по правам ребенка в Удмуртской Республике.

За текущий период организовано и проведено 6 заседаний Экспертного совета, в ходе которых:

рассмотрено 26 материалов по фактам нарушения прав детей;

в адрес руководителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлено 6 писем о выявленных фактах нарушения прав детей должностными лицами учреждений системы профилактики;

26 семей, находящихся в социально опасном положении, взяты на контроль Экспертного совета.

Представители Комитета и Уполномоченный по правам ребенка входили в состав рабочих групп по разработке проектов Законов Удмуртской Республики «О профилактике алкогольной, наркотической и токсической зависимости в Удмуртской Республике», «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике».

Вместе с тем, Комитетом были подготовлены и направлены в Государственную Думу Российской Федерации предложения в проекты федеральных законов:

- проект Федерального закона «Об основах организации деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

- проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

- проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации в целях привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов для обеспечения ребенка жилым помещением»;

- проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

В республике значительное внимание уделяется повышению общественного престижа материнства. С 2005 года реализуется Закон Удмуртской Республики «Об учреждении знака отличия «Материнская слава».

Ежегодно 70 матерей республики, достойно воспитавшие пятерых и более детей, награждаются знаком отличия «Материнская слава».

Все более популярным в России и в Удмуртии становится праздник «День семьи, любви и верности». В этот день семейным парам, прожившим в браке более 25 лет, и достойно воспитавшим детей, вручается общественная награда «За любовь и верность». В 2011 году эту награду получили 48 семейных пар.

В канун праздника, 7 июля, в рамках Соглашения между Комитетом и Удмуртской Епархией Русской Православной Церкви на территории Свято-Михайловского собора открыта «Скамья примирения», которая уже стала знаковым местом для жителей города и республики.

Традиционным стало проведение республиканских акций «Семья» (15.04-15.05) и охраны прав детства (15.05-15.06).

В рамках акции «Семья» в апреле 2011 года были подведены итоги регионального этапа Открытого Всероссийского конкурса проектов «Семья - основа государства». На торжественном мероприятии были вручены дипломы и благодарственные письма победителям регионального этапа.

Среди победителей Всероссийского этапа есть представитель нашей республики.

В течение акции в республике проводятся торжественные и праздничные мероприятия, посвященные Международному дню семьи.

Не остаются без внимания и семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

За период проведения акции данным семьям оказана помощь на сумму 996 тыс. рублей.

Приоритетным направлением акции охраны прав детства в 2011 году стала профилактика насилия и жестокого обращения с детьми в семьях.

В рамках акции проведены межведомственные рейды в 2542 социально неблагополучные семьи, в которых воспитывается 4337 детей.

В связи с оказанием своевременной адресной помощи и улучшением ситуации в семье, 99 семей сняты с ведомственных профилактических учетов.

В канун Международного дня защиты детей Комитетом организовано праздничное мероприятие для детей «Цветное небо».

Тема защиты детей от жестокого обращения и насилия была вынесена на обсуждение секции Международной научно-практической конференции «Социальная работа в поликультурном пространстве», организованной УдГУ совместно с Комитетом. В работе секции приняли участие представители органов и учреждений системы профилактики Удмуртской Республики, Республики Татарстан и Кировской области.

Успешная реализация мероприятий и проектов возможна при условии тесного взаимодействия с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, муниципальными образованиями, общественными организациями.

Постоянными партнерами Комитета являются:

- Региональное отделение партии «Единая Россия»;

- Региональное отделение «Союз женщин»;

- Союз многодетных матерей УР;

- Удмуртское отделение Российского детского Фонда.

В целях информирования органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, граждан Удмуртской Республики Комитетом разработаны и изданы:

Государственные доклады «О положении детей в Удмуртской Республике» за 2009, 2010 годы.

Научно-методический сборник, буклеты, информация о текущей деятельности регулярно размещается на сайте.

В настоящее время перед Комитетом стоят следующие задачи:

1. Обеспечить дальнейшую работу по совершенствованию законодательной базы в области семейной и демографической политики;
   
2. Обеспечить принятие от Министерства образования и науки Удмуртской Республики полномочий по осуществлению опеки и попечительства несовершеннолетних;
   
3. Проанализировать существующую структуру органов местного самоуправления, занимающихся вопросами семьи, материнства и детства и обеспечить совместную работу по разъяснению населению республики мер социальной поддержки семей с детьми;
   
4. Создать на территории Удмуртской Республики единый банк данных семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;
   
5. В целях активизации работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства организовать проведение в 2012 -2013 годах Республиканского конкурса среди муниципальных образований Удмуртской Республики «Территория счастливого детства».
   

Спасибо за внимание!


Председатель Комитета О.В.Лубнина