Гревцева Людмила Германовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права ( ннгу). Рецензент: Андреев Олег Анатольевич учебное пособие
| Вид материала | Учебное пособие |
- Е. В. Додин Исполнение постановлений о наложении административных взысканий Учебное, 1014.22kb.
- Милевский Олег Анатольевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры регионологии, 384.42kb.
- Военный университет, 7556.71kb.
- Макушников Олег Анатольевич, доцент кафедры истории славян и специальных исторических, 209.21kb.
- К. Л. Томашевский обучение студентов в юридической клинике практическим навыкам работы, 1515.24kb.
- Учебная программа дисциплины «Преступления в сфере экономики» аннотированной магистерской, 699.15kb.
- Нуриев Гияса Ханали оглы кандидат юридических наук, доцент Семьянов Евгений Викторович, 852.16kb.
- Контрольная работа Игнатьева Марина Валерьевна, кандидат юридических наук, старший, 52.91kb.
- Учебное пособие а. Л. Корнеев корнеев Александр Леонидович кандидат юридических наук,, 2943.34kb.
- Наталья Николаевна Крестовская, кандидат исторических наук, доцент; Анатолий Федорович, 6684.46kb.
Специалист по таможенному оформлению
Физическое лицо осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера, отвечающее квалификационным требованиям, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению является Специалистом по таможенному оформлению.
Любой желающий стать специалистом по таможенному оформлению обязан пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям не что иное как проверка квалификации физического лица, претендующего на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению сроком действия не ограничивается.
Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению являются: наличие документа о высшем образовании, наличие стажа работы не менее двух лет.
Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение по программам повышения квалификации, в объеме 40 академических часов.
Порядок и основания аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению регламентирован статьей 148 ТК РФ 2004г.
Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению принимается ГТК РФ. Им выносится мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено.
^ 6.3.Таможенный перевозчик.
Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств 1.
Деятельность и правовой статус таможенного перевозчика регламентируются в первую очередь гл. 11 ТК РФ «ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК»
Таможенным перевозчиком может быть только, российское юридическое лицо. Обязательным условие является его включение в Реестр таможенных перевозчиков.
Перевозку товаров находящихся под таможенным контролем, осуществляет только таможенный перевозчик.
Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров определяются исключительно договорными отношениями. Причем его права в оформлении договорных обязательств сильно ограничены, и если перевозчик имеет полную возможности осуществить перевозку товаров, то отказ от подписания договора на данную услугу не допускается 2. Но тем не менее таможенный перевозчик вправе определить регион своей деятельности самостоятельно, ограничив его регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов3. Обязательным условием деятельности в качестве таможенного перевозчика, является его включение в Реестр таможенных перевозчиков. Статья 94. ТК четко определяет необходимые условия включения в Реестр.
Включение в Реестр таможенных перевозчиков производится на основании заявления лица, отвечающего установленным требованиям. Данные требования определены Статья 95 ТК РФ.
Заключительным этапом оформления является получения свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков. Свидетельство содержит стандартную информацию о перевозчике: наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей, указание региона деятельности. Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно в течение пяти лет.
Не смотря на то, что значительное количество нормативных документов регламентирует деятельность международных перевозчиков законодатель посчитал необходимым регламентировать обязанности Таможенных перевозчиков и в Новом таможенном кодексе1.
При несоблюдении ряда правил предусмотренных новым таможенным кодексом таможенные органы в праве отозвать Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков2.
Но законодательство регламентирующее деятельность таможенного перевозчика не ограничивается главой 11. Глава 22 ТК РФ « Перемещение транспортных средств» всецело касается таможенного перевозчика, как субъекта ВЭД и регламентирует :
- Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам (Ст.ст. 270, 271, 274 ТК РФ 2004г.);
- Сроки временного ввоза и вывоза транспортных средств (Ст.ст. 272, 275 ТК РФ 2004г);
- Операции с временно ввезенными и вывезенными транспортными средствами (Ст.ст. 273,276 ТК РФ 2004г);
- Изменение таможенного режима временного вывоза (Ст.277 ТК РФ 2004г);
- Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей и таможенное оформление их (Ст.ст. 278, 279 ТК РФ 2004г).
^ 6.4.Склад временного хранения.
Временное хранение товаров – осуществляется на складах временного хранения3.
Временное хранение товаров – это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру4.
Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и открытые площадки, соответствующие установленным требованиям. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.
Помещение товаров на склады временного хранения происходит в полном соответствии с установленными требованиями. На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями. Товары, требующие особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складов временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров5.
При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган необходимо представить документы, перечень которых утвержден Ст.102 ТК РФ.
Если представленные документы не содержат необходимых сведений, лицо, помещающее товары на склад временного хранения, обязано сообщить в таможенный орган недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов.
Срок временного хранения товаров составляет два месяца1. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган вправе продлить указанный срок до предельного - четыре месяца.
Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения своих потребительских качеств. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, в случае невозможности немедленного вывоза помещаются на склады временного хранения. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток2.
Сроки временного хранения товаров исчисляются со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении.
Распоряжение товарами по истечении сроков хранения, производится в соответствии с главой 41^ ТК РФ - «ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ»
Операции по отбору проб и образцов, исправлению поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки производятся только с разрешения таможенного органа. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.
Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа.
Склады временного хранения открытого типа - доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.
Склады временного хранения закрытого типа - предназначены для хранения товаров только владельца склада (статья 108) либо для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и требующих особых условий хранения.
К складу временного хранения, должна прилегать охраняемая стоянка для транспортных средств, необходимая на время завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.
В целях обеспечения таможенного контроля таможенные органы устанавливают обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.
Владельцем склада временного хранения может быть только российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения1.
Отношения владельца СВХ с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Владелец склада временного хранения (за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) не имеет право отказаться от заключения договора хранения при наличии у него возможности осуществить хранение товаров.
Так же владельцами СВХ могут являться таможенные органы. Их включение их в Реестр владельцев СВХ необязательно.
Статья 109 ТК РФ определяет условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения.
Учредителю СВХ после процедурных формальностей выдается Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения определенного образца. Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения действительно в течение пяти лет.
Статья 112 ТК РФ определяет обязанности владельца склада временного хранения.
Владелец склада временного хранения так же несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.
За нарушение таможенного законодательства регламентирующего деятельность СВХ у владельца СВХ может быть отозвано свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения2.
Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов определяет ст.115 ТК РФ.
Таможенный орган несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранящихся на своем СВХ , за исключением случая, если товары уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.
Хранение товаров на СВХ таможенный орган осуществляет безвозмездно. Лицо, поместившее товары на склад временного хранения таможенного органа, возмещает необходимые расходы на хранение товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 897 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Область деятельности «временное хранение» имеет ряд специфических особенностей. Например: временное хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом или временное хранение на складе получателя товаров.
При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей. На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается.
Глава 7. Номенклатура внешнеэкономической деятельности и страна происхождения товаров.
^ 7.1. Товарная номенклатура ВЭД
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - систематизированный перечень товаров, классифицированных по признаку происхождения, материалу изготовления, назначению, химическому составу, степени обработки и представленный в виде товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и соответствующих им цифровых кодов ТН ВЭД России представляет собой национальную производную Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС)
^ Гармонизированная система - это многоцелевая классификационная система, используемая для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли, организации транспортно-экспедиторских операций и т.д.1
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России представляет собой десятизначное кодового обозначения.
Схема №1
3
4 8 2 6 5 0 1 4 4| соответствуют кодовому обозначению, принятому в номенклатуре ГС; | дополнительная детализация ТН ГС, осуществленная в Комбинированной ТН ЕС | соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ. | введен ПП РФ N 148 от 22.02.2000 |
На сегодняшний день позиции, в которых товары фактически определялись не кодами, а текстовым описанием, переведены в основную структуру и получили самостоятельные 10-значные кодовые обозначения.
Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД России:
- собственно номенклатурную часть;
- примечания к разделам и группам;
- основные правила интерпретации ТН ВЭД.
В структуру ТН ВЭД входят Основные правила интерпретации. Существует шесть правил. Руководствуясь первыми пятью правилами, определяют товарную позицию (первые 4 знака). В соответствии с шестым правилом находят субпозицию (5-й и 6-й разряды) и подсубпозицию (7 - 10-й разряды десятичного кода товара).
Схема №2
3
482 65 0144| Товарная позиция | Товарная субпозиция | Товарная подсубпозиция |
Правило 1.
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД СНГ в работе; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД СНГ осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями:
Правило 2.
а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться в том числе и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Правило 3.
В случае если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара.
б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим.
в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Правило 4.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
Правило 5.
В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила:
а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями. Однако данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер.
б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны для повторного использования.
Правило 6.
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров применяется в соответствии с Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 1983 г.). Для Российской Федерации данная Конвенция вступила в силу 1 января 1997 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров".
Гармонизированная система построена таким образом, что крупные группы товаров представляют собой виды сырья; соответствующие подгруппы описывают полуфабрикаты, получаемые из такого сырья. В свою очередь, подсубпозиции предназначены для перечисления конкретных видов продукции с возможностью последующей более глубокой детализации при наличии соответствующих товарных особенностей. Хотя в основе рациональной ТН ВЭД и лежит Гармонизированная система, сама ТН ВЭД содержит позиции, в которых указаны товары, находящиеся во внешнеторговом обороте Российской Федерации. Их детальная классификация имеет существенное значение для корректного таможенно-тарифного регулирования внешней торговли РФ. При этом изменение структуры внешнеторгового оборота обусловливает необходимость постоянной корректировки ТН ВЭД в зависимости от появляющихся изменений, поскольку различные товары приобретают или, наоборот, утрачивают актуальность для отечественной внешней торговли.
Применение ТН ВЭД имеет особо важное значение для достижения следующих целей:
- установления ставок таможенного тарифа;
- разработки и реализации мер нетарифного регулирования ВЭД;
- ведения таможенной статистики;
- прогнозирования и планирования;
- осуществления таможенного контроля.
ТН ВЭД утверждается Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Классификация товара имеет важное экономическое и правовое значение. Детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров.
§ 3 гл.6 ТК РФ и Приказ ГТК России от 22 августа 2003 г. № 920 определяют порядок принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельностью
Принятие предварительного решения является относительно новой процедурой в мировой практике таможенного администрирования. В зарубежных странах предварительные решения по классификации и происхождению товаров принимаются с начала 90-х гг. Данная процедура рассматривается ВТО как способствующая упрощению ВЭД и создающая благоприятные условия как для участников такой деятельности, так и для таможенных органов.
Принятие предварительного решения позволяет участникам ВЭД заранее выяснить позицию таможенных органов по поводу отнесения товара к той или иной подсубпозиции товарной номенклатуры или его происхождения. При этом предварительное решение может быть получено до ввоза товаров на таможенную территорию и представления для таможенного оформления, что позволяет участникам ВЭД более уверенно и эффективно организовывать свою деятельность.
В настоящее время предварительное решение может быть принято только по двум вопросам:
1) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в отношении конкретного товара;
2) о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения).
Следует отметить, что указанный перечень соответствует общемировой практике принятия таможенной службой предварительных решений.
^ 7.2.Страна происхождения товаров
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены (статья 31) или подвергнуты достаточной переработке (статья 32) в соответствии с критериями, установленными настоящим Кодексом, или в порядке, определенном настоящим Кодексом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров1.
Закрепленные в новом ТК РФ правила определения страны происхождения товаров основаны на общепризнанных международных нормах, принципах и практике. ВТО в базовом Соглашении по правилам происхождения обязывает страны - участницы Соглашения в своем национальном законодательстве гармонизировать правила определения страны происхождения товаров для упрощения таможенных формальностей, связанных с этим процессом.
По общему правилу Соглашения ВТО, страной происхождения товаров считается та страна, в которой товары были полностью произведены или в которой были осуществлены последние операции по их переработке либо изготовлению. При этом степень воздействия производственного процесса или изготовления товаров, достаточная для того, чтобы товар считался произведенным из этой страны, определяется с помощью критериев достаточной переработки.
Под страной происхождения понимается также группа стран или таможенные союзы (например, страны СНГ, входящие в зону свободной торговли). Страной происхождения может быть и отдельный регион (часть) страны, если в соответствии с законодательством они выделяются для целей определения страны происхождения товаров (например, при использовании в экономическом регулировании такого мощного инструмента развития национальной экономики, как свободные таможенные зоны, предусматривающие особые правила таможенного регулирования).
По общему правилу страной происхождения считается та страна, в которой товар был полностью произведен. В этой связи нормами ТК РФ установлен перечень товаров, которые для целей определения страны происхождения считаются полностью произведенными в данной стране. Предложенный перечень основан на положениях гл. 1 Специального приложения "K" к Киотсткой конвенции (в редакции Брюссельского протокола 1999 г.). К товарам, полностью произведенным в одной стране, отнесены те, которые традиционно считаются полностью добытыми или произведенными в этой стране.
Очень важным аспектом в данной теме является критерий достаточной переработки. Наибольшую сложность вызывают ситуации, когда в производстве или изготовлении товара участвуют несколько стран. При этом страной происхождения считается та страна, в которой имели место последние операции по переработке или изготовлению товара, отвечающие критериям достаточной переработки. В соответствии с правилами определения страны происхождения используются позитивные критерии, достаточные для того, чтобы считать товар происходящим из определенной страны. В этой связи они и получили название "критерии достаточной переработки".
По общему правилу, если нет специальной оговорки, товар считается происходящим из данной страны, если произошло изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков в результате операций по производству или изготовлению этого товара.
Следует отметить, что Россия традиционно использует в качестве основного критерия достаточной переработки изменение кода товара на уровне любого из первых четырех знаков классификационного кода. Что же касается двух других критериев достаточной переработки, таких как выполнение производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения считалась та страна, где эти операции имели место, а также правило адвалорной1 доли, то законодатель, обозначив нормы на уровне закона, предложил порядок их реализации отнести к компетенции Правительства РФ.
Данный подход обусловлен тем, что в международной практике критерий достаточной переработки в виде выполнения производственных или технологических операций является экономическим регулятором ВЭД, поэтому в зависимости от конкретной экономической ситуации Правительство РФ будет устанавливать в отношении любого товара конкретные технологические операции, достаточные для того, чтобы страной происхождения считалась та страна, где эти операции имели место. Метод расчета адвалорного процента при использовании критерия достаточной переработки по правилу адвалорной доли также предложено отнести к компетенции Правительства РФ. При этом во избежание возможных злоупотреблений преференциальным режимом законодатель наделяет Правительство РФ правом определять условия применения правил непосредственной закупки и прямой отгрузки в отношении товаров, происходящих из стран, которым Россия предоставляет тарифные преференции.
При определении страны происхождения товаров существует ряд особенностей. Ст.33 ТК РФ устанавливает особые случаи определения страны происхождения товаров.
Существует два вида сертификата происхождения товаров: по форме "А" и по форме "СТ-1".1
Сертификат формы "А" выдается для товаров, происходящих из развивающихся стран, согласно Закону "О таможенном тарифе". Такой сертификат, оформленный согласно требованиям таможенного законодательства России, дает право на снижение импортной таможенной пошлины на ввозимый товар.
Сертификат происхождения товара формы "СТ-1" выдается на товары, произведенные в государствах-членах СНГ.
Подтверждение страны происхождения товара имеет значение при начислении ставки импортной таможенной пошлины. Сертификаты происхождения товаров выдаются торгово-промышленной палатой государства, в котором произведен товар. Сертификат происхождения товаров не является обязательным документом; при его отсутствии таможенное оформление груза производится в обычном порядке, но льгота по импортной пошлине на ввозимый товар не предоставляется
Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией наравне с другими документами, представляемыми при таможенном оформлении товаров, ввозимых на территорию страны. В случае утраты сертификата о происхождении допускается принимать его официально заверенный дубликат. Сертификат о происхождении используется в целях определения страны происхождения, если таможенно-тарифные или нетарифные меры регулирования зависят от происхождения товаров.
При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или при обнаружении признаков того, что документы оформлены ненадлежащим образом либо содержат недостоверные сведения, до представления документов или уточняющих сведений товары выпускаются с уплатой таможенной пошлины по ставкам импортного тарифа, увеличенным в два раза (по сравнению с базовыми), или с дополнительными экономическими условиями, а именно под обеспечение уплаты таможенных пошлин в соответствующем размере одним из способов, установленных ст. 340 ТК РФ. Режим наиболее благоприятствуемой нации восстанавливается при условии подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом.
При обнаружении признаков того, что в отношении ввезенных товаров установлены ограничения в соответствии с российским законодательством или международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, выпуск товаров допускается при условии, что декларантом представлен документ, подтверждающий соблюдение установленных ограничений, или обеспечена уплата антидемпинговой либо компенсационной пошлины.