План Общие проблемы экономики. Предмет экономической теории Место экономической теории в истории человечества Функции экономической теории
| Вид материала | Документы |
- Программа курса «микроэкономика., 98.69kb.
- Вопросы к кандидатскому экзамену по экономической теории, 36.17kb.
- 1 блок (общие вопросы для всех специализаций), 5758.14kb.
- Секция №1. «Актуальные проблемы экономической теории» Подсекция 1 «Микроэкономика:, 3577.17kb.
- Темы рефератов Место экономической теории в системе экономических наук. Предмет и метод, 38.62kb.
- Частичное повторение установки Предмет экономической теории, 52.86kb.
- Темы курсовых работ Предмет и методы экономической теории, ее функции и место в системе, 39.89kb.
- Тематическое планирование курса экономической теории для студентов фармацевтического, 28.57kb.
- 3. Функции и методы экономической теории, 75.96kb.
- Тема Предмет и метод основ экономической теории, 501.79kb.
Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Он применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию страны и вывоза товаров с этой территории.
Под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров.
Основными целями таможенного тарифа являются:
рационализация товарной структуры ввоза товаров в стране;
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории страны;
создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в стране;
защита экономики страны от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
обеспечение условий для эффективной интеграции страны в мировую экономику.
Обычно применяются следующие виды ставок таможенного тарифа (пошлин):
адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;
комбинированные, сочетающие оба вида таможенного обложения.
Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию страны, производится путем применения следующих методов:
по цене сделки с ввозимыми товарами (основной метод);
по цене сделки с идентичными товарами;
по цене сделки с однородными товарами;
вычитания стоимости;
сложения стоимости;
резервного метода.
Торговый тариф как специфический вид налога, применяется не ко всем товарам, пересекающим границу страны для ввоза или вывоза, а лишь к тем, стоимость которых превышает порог статистического наблюдения, т.е. такую предельную величину стоимости, нетто-тонажа, других показателей, характеризующих перемещаемые товары, ниже которой они не учитываются в таможенной статистике внешней торговли. С этой точки зрения особую актуальность приобретает неорганизованная, т.н. «челночная» торговля.
Хотя международная методология таможенной тарификации рекомендует учитывать в экспорте и импорте страны ряд товаров, поставляемых в рамках операций, при которых не пересекается государственная граница, таможенные органы не имеют возможности их учитывать. К таким товарам относятся:
морские, речные суда и летательные аппараты, которые не доставляются в страну-покупатель и предназначены для использования в международных перевозках;
рыба и все виды морской продукции, продаваемые с российских судов за границей, в том числе и на иностранные суда, находящиеся в территориальных водах иностранных государств или в открытом море;
бункерное топливо, балласт, продовольствие и иные материалы, приобретаемые за рубежом для российских транспортных средств.
Протекционизм - политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства, т.е. политика государства, направленная на поощрение отечественной экономики (отечественных предпринимателей), ее защиту от иностранной конкуренции, расширение внешних рынков для продукции отечественного производителя. Такая политика осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, ограждающий внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижающих их конкурентноспособность по сравнению с продукцией национального производства. Это предполагает введение комплекса прямых и косвенных ограничений импорта, а именно:
таможенных тарифов;
квотирования (установление доли разрешаемых к ввозу в страну товаров);
нетарифных барьеров;
валютных ограничений;
компенсационных пошлин;
внутренних налогов и сборов;
особого режима государственных закупок;
добровольных ограничений экспорта и т.п.
Для протекционизма характерно финансовое поощрение отечественных товаропроизводителей, материальное стимулирование экспорта товаров. Система протекционистских мер означает следующее:
вводятся высокие таможенные пошлины, препятствующие ввозу определенных продуктов;
количественно регламентируется импорт;
используются ограничительные качественные стандарты;
создаются препятствия конкуренции иностранных изделий с местным производством.
Протекционизм пополняет государственную казну дополнительными денежными поступлениями от таможенных пошлин и других сборов.
Однако протекционизм может вызвать осложнения в экономике. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу и снижению издержек в отраслях хозяйства, огражденных от иностранной конкуренции. Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля (контрабанда). К тому же другие страны - торговые партнеры в ответ принимают меры, которые отрицательно влияют на возможности экспорта и могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий выигрыш от мер таможенной защиты. В силу этого обстоятельства протекционистская политика имеет ограниченный характер и не распространяется на все товары, а защищает только отдельные отрасли хозяйства.
Важнейшими чертами импортного протекционизма промышленно развитых стран в настоящее время являются повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистских мер. Эти меры все чаще вводятся в качестве элемента народнохозяйственной, структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим во всемирном хозяйстве сдвигам. Развитие интеграционных процессов привело к появлению коллективного протекционизма, образованию замкнутых группировок, практикующих защиту своих рынков от товаров стран, не входящих в интеграционное объединение. Примерами коллективного протекционизма являются следующие объединения:
- Договор России и Белоруссии об экономическом союзе - пятый уровень интеграции, который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой передвижения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает потребность в органах, наделенных уже не просто способностью координировать действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения от лица группировки в целом. Национальные правительства согласованно отказываются от части своих функций и тем самым уступают часть государственного суверенитета в пользу надгосударственных органов.
- Соглашение России и Украины об отменен транзитных таможенных пошлин - это третий уровень интеграции, таможенный союз, т.е. согласованная отмена группой национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики.
- Балтийская зона свободной торговли 1993 г. (Эстония, Латвия, Литва) - это второй уровень интеграции, предусматривающий не простое сокращение, а полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран.
- Европейская ассоциация свободной торговли, 1960 (страны Западной Европы) - первый уровень интеграции, когда страны делают первые шаги к взаимному сближению и заключают между собой преференциальные торговые соглашения. В соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем третьим странам. Никаких межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями не создается, поэтому данную форму следует рассматривать даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса.