Методические рекомендации специалистам органов опеки по вопросу защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних Содержание Части II

Вид материалаМетодические рекомендации

Содержание


Приложение № 3
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может
Согласно статьи 127 п. 1, абзаца 7 Семейного кодекса
Согласно статьи 5, параграфов 1 и 2
Приложение № 4
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Е. Е. Чепурных




^ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

НОРМАТИВЫ И РАСШИФРОВКИ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К УСЫНОВИТЕЛЯМ И ЧАСТИЧНО К ОПЕКУНАМ, РОДИТЕЛЯМ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ, ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЯМ

(к статьям 127, 146, 153 Семейного кодекса)

Часть 1. Медицинские и финансовые требования

Медицинские требования

Установлены Постановлением Правительства РФ №542 от 1 мая 1996 г.

^ Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может:

усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
  • Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета.
  • Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.
  • Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.
  • Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
  • Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.
  • Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
  • Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.



КОММЕНТАРИЙ

  • Существуют только общефедеральные требования.
  • Декомпенсация – состояние организма когда он уже не может справиться самостоятельно с нарушениями функционирования органов с помощью собственных компенсационных механизмов.
  • Инфекционные заболевания – имеются в виду такие как: ВИЧ, гепатит, сифилис и прочие, при выявлении которых постановка на диспансерный учёт обязательна.
Финансовые требования

Федеральные нормы


^ Согласно статьи 127 п. 1, абзаца 7 Семейного кодекса, -

Усыновитель или семья усыновителей, на момент усыновления, должны иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители.

Прожиточный минимум устанавливается на основании Федерального Закона №134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном и минимуме в Российской Федерации» 

^ Согласно статьи 5, параграфов 1 и 2:
  • Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по РФ устанавливается Правительством РФ, а в субъектах федерации - устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.
  • Величины прожиточных минимумов населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяются ежеквартально на основании расчёта потребительской корзины и данных Госкомстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.


Таким образом, за расчётный базис принимаются следующие установленные федеральные прожиточные минимумы:
  • в среднем на душу населения  –  2 137 рублей,
  • для трудоспособного населения – 2 328 рублей,
  • для пенсионеров – 1 629 рублей,
  • для детей – 2 119 рублей.



Московские нормы


Законом г. Москвы от 17 октября 2001 г. № 49 «О потребительской корзине в городе Москве» установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения Москвы. Установленный состав потребительской корзины действует до 10 июля 2004 года.

Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2003 №649-ПП на II квартал 2003 года по Москве установлены следующие прожиточные минимумы:
  • в расчете на душу населения – 3 209 рублей 01 копейка;
  • для трудоспособного населения – 3 629 рублей 49 копеек;
  • для пенсионеров – 2 287 рублей 73 копейки;
  • для детей – 3 031 рублей 76 копеек.


Помимо заработной платы в доход включаются:
  • другие доходы и регулярные заработки, такие как - лекции, частная практика, занятия художественными промыслами, гонорары и т.п.;
  • иные выплаты: пенсии, премии, регулярные доплаты.

Для оценки возможности семьи содержать и воспитывать ребёнка учитывается имущество, которым владеет усыновитель, недвижимость, средства производства, акции, ценные бумаги и т.п., а также другие активы и пассивы.


^ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

НОРМАТИВЫ И РАСШИФРОВКИ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К УСЫНОВИТЕЛЯМ И ЧАСТИЧНО К ОПЕКУНАМ, РОДИТЕЛЯМ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ, ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЯМ


(к статьям 127, 146, 153 Семейного кодекса)


Часть 2. Жилищно-бытовые нормы и требования

Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1, статьи 127 Семейного кодекса РФ, и делает невозможным усыновление для «лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;»

Усыновление отличается от рождения кровного ребёнка тем, что оно является не только личным делом самого гражданина, но является формой защиты прав ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и устанавливается из учёта его интересов и по принципу отбора кандидатов.

Усыновленный ребёнок регистрируется и проживает на жилплощади усыновителей. Законодательство не предусматривает для усыновлённых детей каких-либо льгот по предоставлению ему или его новой семье дополнительного жилья ни сразу, ни по достижении совершеннолетия. В связи с этим к гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некому минимальному социальному стандарту. В Семейном кодексе не установлены жёсткие жилищные нормы, однако такой минимальный социальный стандарт прописан в статьях Жилищного кодекса РФ: