Информация о работе органа опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних за 9 месяцев 2011 года
| Вид материала | Закон |
- Анализ деятельности отдела народного образования как органа опеки и попечительства, 104.07kb.
- Информация о состоянии криминогенной обстановки в Кокпектинском районе за 9 месяцев, 54.36kb.
- План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некрасовского муниципального, 169.87kb.
- Генпрокуратура выявила, 1881.67kb.
- Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних, 43.75kb.
- Директор Городского Центра "Дети улиц" С. В. Волкова Хороший закон, 56.19kb.
- Программа второго (городского) этапа московского городского конкурса, 17.6kb.
- Право на обращение общественной организации по защите прав потребителей в суд в защиту, 57.25kb.
- Инструкция по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики в предупреждении, 365.61kb.
- Информация об органах опеки и попечительства Костромской области, 143.62kb.
Информация
о работе органа опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних за 9 месяцев 2011 года
Основной целью работы межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства является защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, а именно:
- выявление, устройство и контроль за условиями воспитания, содержания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и интересов;
- защита имущественных прав и интересов несовершеннолетних (дача предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних и защита интересов несовершеннолетних в судах);
- решение вопросов связанных с воспитанием детей;
- дача разрешений на смену несовершеннолетним имени и фамилии.
По этому направлению в отделе работает два главных специалиста-эксперта.
По данным на 1 октября 2011 года на учете МКСЗН, ОиП состоит 50 детей, которые проживают в 46 семьях:
- опекаемых детей – 46 человек (из них детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 34 ребенка, опекаемых по согласию родителей – 12 детей)
- приемных детей – 3 человека
- на полном гособеспечении в ГОУ НПО «ПЛ №17» - 1 человек.
Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
За 9 месяцев 2011 году выявлено 4 ребенка, из них 1 – сирота и 3 – оставшиеся без попечения родителей (1 – отец умер, мать лишена родительских прав, 1 – одинокая мать написала отказ от ребенка, 1 – одинокая мать лишена родительских прав). Из 4 выявленных детей: 3 переданы под опеку, 1 находится в учреждении здравоохранения в городе Костроме. В текущем году планируется, что еще один ребенок приобретет статус оставшегося без попечения родителей.
По сравнению с прошлым годом наблюдается уменьшение выявленных детей, что связано с уменьшением количества лишений (ограничений) родительских прав.
^ Данные о лишении (ограничении) родительских прав
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 9 мес. 2011 |
| лишение родительских прав | 11 (11детей) | 15 (12 детей) | 8 (8 детей) | 12 (11 детей) | 4 (4 ребенка) |
| ограничение в родительских правах | 11 (8 детей) | 2 (2 ребенка) | 6 (5 детей) | 8 (8 детей) | 0 |
| ВСЕГО | 22 (19 детей) | 16 (13 детей) | 13* (12* детей) | 19* (18* детей) | 4 (4 ребенка) |
* Одна гражданка была в течение года сначала ограничена, а впоследствии и лишена родительских прав.
^ Лишение (ограничение) родительских прав
- Из общего количества родителей лишенных (ограниченных) родительских прав 1 является иногородним, но ребенок проживает в городе.
- все родители, лишенные родительских прав, состояли на учете в службах системы профилактики.
- За отчетный период судом отказано в удовлетворении исковых заявлений о лишении родительских прав 3 родителей, ранее ограниченных в родительских правах.
- За 9 месяцев 2011 года в отношении 4 родителей отменено ограничение родительских прав (5 детей). В отношении еще 2 родителей решение в настоящее время не вступило в законную силу.
- В настоящее время исковые заявления о лишении родительских прав в отношении еще 2 родителей находятся на рассмотрении в суде.
Устроено в семьи Снято опеки
В 2011 году комитетом передано в замещающие семьи 5 детей: 4 ребенка со статусом, 1 – по согласию родителей.
При невозможности передать детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи они оформляются в государственные учреждения. В текущем году 1 ребенок направлен в детский дом, 1 – готовится к отправке в дом ребенка.
Так же МКСЗН,ОиП помогает оформлять детей по заявлению родителей в социально-реабилитационный центр. В 2011 году в СРЦ был направлен 1 ребенок, в настоящее время он возвращен в семью.
За отчетный период снято с учета 15 детей:
- 4 ребенка достигли возраста совершеннолетия (в т.ч. 3 со статусом);
- 4 ребенка возвращены родителям (в т.ч. 3 в результате отмены ограничения родительских прав);
- в отношении 2 ребенка отменена опека по согласию родителей (переданы под безвозмездную опеку после приобретения статуса);
- в отношении 1 ребенка отменена опека по заявлению опекуна (ребенок направлен в детский дом)
- 4 ребенка, находящиеся на полном государственном обеспечении, достигли возраста совершеннолетия.
Специалист МКСЗН, ОиП является обязательным участником при решении вопроса об усыновлении детей.
^ Данные об усыновлении 2004 г. - 2009 г.
| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 9 мес. 2011 |
| полное усыновление | 2 | 1 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 |
| усыновление супругом | 2 | 5 | 5 | 0 | 1 | 4 | 2 | 0 |
- В настоящее время еще две семьи, воспитывающие опекаемых детей, планируют их усыновить.
- В настоящее время на учете состоит 1 семья как кандидаты в удочерители, 1 семья собирают документы для усыновления.
Специалисты, занимающиеся вопросами опеки и попечительства над несовершеннолетними, своевременно согласно требованиям закона и утвержденного графика обследуют условия жизни и воспитания опекаемых, приемных и усыновленных детей. Всего за 9 месяцев 2011 года составлено 95 актов обследования жилищно-бытовых условий опекаемых детей (со статусом - 71, по согласию - 24), 4 акт обследования условий воспитания приемных детей, 6 отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (в т.ч. 1 прислан из органов опеки по месту их временного проживания). В ходе обследований установлено, что все дети подучетных категорий проживают в благоустроенных квартирах, содержащихся в должном санитарном состоянии; у каждого ребенка имеется место для сна, подготовки уроков, отдыха.
Органы опеки и попечительства принимают меры по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из 38 детей, имеющих статус:
- у 16 детей сохранено право пользования жилым помещением;
- у 14 детей квартира или доля в ней находится в собственности;
- 7 детей поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения (5 – в Костромской области, 2 - в других областях);
- 1 ребенок не имеет закрепленного жилья (в настоящее время судом вынесено решение об отмене ограничения родительских прав).
Так же в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения стоит один человек, являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Все жилье, закрепленное за детьми, обследуется согласно закону 2 раза в год. За отчетный период составлено 43 акта сохранности закрепленного жилья (дети со статусом – 34, под добровольной опекой – 9), 11 актов присланы из других городов, так как закрепленное жилье находится за пределами города Волгореченска.
Практически все обследованные жилые помещения находятся в состоянии пригодном для проживания, за исключением одного жилого помещения, расположенного в Приволжском муниципальном районе Ивановской области (МКСЗН,ОиП направлено ходатайство в органы опеки попечительства о принятии мер согласно действующему законодательству). Части жилых помещений необходим косметический ремонт. В ходе проверки сохранности жилых помещений выявлены долги по уплате за коммунальные услуги.
Меры по сохранности жилых помещений:
- сдача квартир в поднайм (4 квартиры),
- дважды направлены ходатайства в управляющие компании о принятии мер к должникам.
Комитетом проводится работа по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросе взыскания алиментов с родителей лишенных (ограниченных) родительских прав. Всего в пользу 26 детей взысканы алименты с родителей, получают 8 детей.
Меры по взысканию алиментов:
- разъяснительная работа среди законных представителей,
- розыск утерянных исполнительных листов,
- взыскание с родителей алиментов,
- извещение ОСП о трудоустройстве должников,
- ходатайства о привлечение должников к уголовной ответственности,
- ежеквартальные запросы суммы задолженности в ОСП.
Из 38 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 13 имеют право на получении пенсии по потере кормильца. Пенсия поступает на счета, открытые на имя несовершеннолетних. Снятие указанных денежных средств возможно только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Всего в 2011 году подготовлено 40 приказов, разрешающих совершение сделок с имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
МКСЗН, ОиП проводится работа по организации летнего отдыха и занятости детей подучетных категорий.
| | Июнь | Июль | Август | |||
| План | Факт | План | Факт | План | Факт | |
| Дома | 19 | 22 | 20 | 21 | 29 | 26 |
| ДОУ | 8 | 7 | 7 | 5 | 10 | 7 |
| ^ Загородный лагерь, | 6 | 5 | 7 | 5 | - | 4 |
| ^ Санаторий, профилакторий | - | - | - | 3 | 1 | 1 |
| ^ Городские лагеря всего | 8 | 5 | 9 | 7 | 3 | 5 |
| ^ В т. ч.: школьный лагерь | 5 | 3 | 2 | 1 | 3 | 4 |
| спортивная школа | 1 | 1 | - | - | - | - |
| лагерь при ВКЦСОН | - | - | 5 | 3 | - | - |
| лагерь при «Квант» | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - |
| лагерь при МУЗ «ВГБ» | 1 | - | 1 | 2 | - | 1 |
| лагерь при ДДТ «Истоки» | - | - | - | - | - | - |
| скаутский лагерь | - | - | - | - | - | - |
| ^ Выезжали за пределы города | 6 | 4 | 3 | 4 | 3 | 5 |
| Экзамены | 4 | 3 | 1 | - | 1 | 1 |
^ Трудоустройство всего | - | 1 | 2 | 3 | 4 | 2 |
^ В т. ч.: МТО | - | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 |
частные предприниматели | | | | | | |
^ индивид. трудоустройство | | | | 1 | | |
^ предприятия, организации (практика) | - | - | 1 | - | 1 | 1 |
^ работа от ГОУ НПО «ПЛ №17» | | - | | | | |
| Другое | 2 | 3 | 4 | 3 | 2 | - |
| Всего детей | 53 | 50 | 53 | 51 | 53 | 51 |
| Заняты организованными формами | 34 | 28 | 33 | 30 | 24 | 25 |
| Не заняты | 19 | 22 | 20 | 21 | 29 | 26 |
Одним из направлений работы по защите имущественных прав является дача предварительных разрешений на совершение сделок с жилыми помещениями и другим имуществом несовершеннолетних в случаях предусмотренных законодательством. За 9 месяцев подготовлено 72 приказа (без учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) о праве распоряжаться денежными вкладами, о разрешении продажи долей в собственности, принадлежащих несовершеннолетним, о разрешении на передачу квартиры в залог.
За отчетный период специалист МКСЗН, ОиП участвовал в 43 судебных заседаниях при рассмотрении в судах дел: о лишении (ограничении) родительских прав и взыскании алиментов, об отмене ограничения родительских прав, об определении порядка общения с ребенком, об определении места жительства ребенка, об установлении усыновления, о взыскании неустойки по алиментам. К судебным заседаниям были подготовлены акты обследования жилищно-бытовых условий и заключения.
В МКСЗН, ОиП обращаются граждане для получения разрешения на смену фамилии несовершеннолетним до 14 лет. В 2011 году было 8 обращений, все они удовлетворены.
Актуальным остается в текущем году обращение граждан города Волгореченска в органы опеки и попечительства для определения порядка общения с несовершеннолетними детьми. За 9 месяцев 2011 года в отдел обратилось 8 человек (мамы, папы, бабушки, дедушки) с подобными заявлениями. Все заявления рассмотрены, проведены беседы со всеми членами семьи, составлены акты обследования жилищно-бытовых условий по месту жительства обратившихся. Из общего количества обратившихся: 1 – установлен порядок общения, 4 – рекомендовано обратиться в суд, 2 – отозвали свои заявления, 1 – рекомендовано принести недостающие документы.
Всего за отчетный период специалистами по опеке и попечительству зафиксировано 199 устных обращений и 272 письменных обращения граждан. По результатам обращений МКСЗН,ОиП выдано:
- 33 справки и разрешения,
- 148 приказов,
- 17 заключений,
- всем обратившимся устно даны консультации и разъяснения.
Проводится информирование населения и по вопросам воспитания детей, сохранения их жизни и здоровья. На стенде по опеке и попечительству повешены информационные листы и буклеты на темы «Правила о правилах. Или как найти путь к бесконфликтной ситуации», «Как не стать жертвой преступления», «Факторы риска, способствующие употреблению наркотиков и токсических веществ детьми и подростками». Так же на стенде размещен номер общероссийского детского телефона доверия, детского телефона доверия в городе Волгореченске, предупреждение о недопустимости оставлять детей без присмотра взрослых. В настоящее время оформлена рубрика «Остановим насилие над детьми».
В газете «ВЕК» размещены статьи «Берегите своих детей», «Прежде всего ответственность» о привлечении к уголовной ответственности родителей, оставляющих детей в опасности. Были выступления на радио и телевидении о формах устройства детей и ответственности за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей.
МКСЗН, ОиП по городскому округу город Волгореченск по направлению опека и попечительство над несовершеннолетними ставит на будущее следующие задачи:
- усилить работу, направленную на создание новых замещающих семей,
- усилить работу, направленную на профилактику отказов от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
- продолжить работу по защите имущественных прав несовершеннолетних, в части взыскания алиментов с родителей,
- продолжить работу по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и опекаемых детей: ликвидация задолженности по квартплате, постановка на учет как нуждающихся в жилых помещениях и т.п.
Главный специалист-эксперт (координатор) И.П.Боровкова