Анализ деятельности отдела народного образования как органа опеки и попечительства Новоаннинского муниципального района по охране законных прав несовершеннолетних граждан за 2011год
| Вид материала | Закон |
- Информация о работе органа опеки и попечительства по защите прав и законных интересов, 150.86kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Отдела народного образования, 388.65kb.
- Отдел народного образования Администрации Новоаннинского муниципального района муниципальное, 133.72kb.
- Анализ работы отдела образования, опеки и попечительства Администрации Бежаницкого, 377.85kb.
- Структура Управления опеки и попечительства на территории Ленинского муниципального, 10.08kb.
- План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Некрасовского муниципального, 169.87kb.
- Законных прав и интересов граждан, 80.52kb.
- Генпрокуратура выявила, 1881.67kb.
- Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних, 43.75kb.
- «Отдела социальной защиты населения администрации Елецкого муниципального района», 484.78kb.
Анализ деятельности отдела народного образования как органа опеки и попечительства Новоаннинского муниципального района по охране законных прав несовершеннолетних граждан за 2011год.
Отдел народного образования как орган опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района осуществляет свою работу согласно утвержденному плану и в соответствии с действующим законодательством.
Дети, находящиеся на воспитании в замещающих семьях
На 01.01.2012 года на учете в замещающих семьях состоит и воспитывается 150 детей, из них:
- под опекой (попечительством) находится 118детей;
- в приемной семье воспитывается 32 ребенок.
| Наименование | 2010 год (на 01.01.2011) | 2011 год (на 01.01.2012) |
| Всего детей воспитывается в замещающих семьях, из них | 144 | 150 |
| - в семьях опекунов | 117 | 118 |
| - кол-во семей | 95 | 94 |
| - в приемных семьях | 27 | 32 |
| - кол-во семей | 20 | 21 |
1.Деятельность органа опеки и попечительства по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
За отчетный период в Новоаннинском муниципальном районе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявлено 35 человек, в.
(Для сравнения: 2010г. -34 ребенка).
Из них 20 человек устроены в замещающие семьи , Это составляет57%. ( в 2010г-44%). Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также имеет, хотя и незначительную, но положительную динамику. Количество же переданных на воспитание в семьи граждан воспитанников детских домов и школ-интернатов практически не изменилось, хотя имеет место сотрудничество органа опеки со СМИ по пропаганде приоритетного устройства детей-сирот в замещающие семьи, но из детских домов принимают на воспитание в семью намного реже. Кандидаты в опекуны выражают желание воспитывать ребенка дошкольного возраста. Чаще в возрасте до 3 лет и в основном здоровых детей. Дети же, направленные в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как правило, имели ослабленное здоровье, хронические заболевания, в т.ч. с тяжелыми поражениями нервной и опорно-двигательной систем, что проявляется с возрастом ребенка, и не каждый замещающий родитель готов справится с воспитанием такого ребенка.
В течение 2011г. по заявлению опекуна прекращена опека в отношении - 9 детей, из них 5 детей помещены в государственные учреждения для детей-сирот.
Один опеку отстранен от исполнения обязанностей за ненадлежащее исполнение обязанностей. (Арефьева И.В.)
Сравнительные показатели периода 2009 -2011годов приведены ниже в таблице.
| Вид устройства | 2009 | 2010 | 2011 | Динамика показателей к 2010г. |
| под опеку безвозмездно | 22 | 11 | 18 | +20% |
| в приемную семью | 5 | 4 | 3 | -6% |
| в медицинские организации | 2 | 0 | 2 | +6% |
| в образовательные организации | 6 | 12 | 5 | -21% |
| усыновление | 2 | 1 | 0 | -3% |
| возвращены родителям | 1 | 1 | 1 | -0,1% |
| поступили на обучение на полное государственное обеспечение | 1 | 2 | 3 | +2,6% |
| Не устроены на конец года | 2 | 3 | 3 | -0.3% |
| Всего выявлено | 41 | 34 | 35 | +2% |
2.Деятельность органа опеки и попечительства по профилактике социального сиротства.
Входя в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, орган опеки предпринимает решительные меры по профилактике социального сиротства на территории города и района в соответствии с действующим законодательством.
За 2011 года в орган опеки поступило 19 сообщений из органов внутренних дел, образовательных и лечебно-профилактических учреждений города, общественности о нарушении прав детей. Сигналы были своевременные, что позволило принять необходимые меры по защите законных прав детей, их жизнеустройству.
В Новоаннинском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних прошли реабилитацию: 15 человек.
В результате деятельности по профилактике социального сиротства значительного увеличения количества родителей, лишенных родительских прав не наблюдается. Активизировалась в 2011г.работа по восстановлению в родительских правах, если в 2010 году восстановилось в родительских правах -___1чел, то в 2011году-__4 чел._.
3. Участие органа опеки и попечительства в районных мероприятиях.
В целях реализации государственной политики по профилактике социального сиротства, развития приоритетных форм устройства детей-сирот в семьи опекунов и приемных родителей, повышения статуса замещающей семьи и поощрения граждан, желающих взять на воспитание в семью ребенка-сироту, возрождения уважительного отношения к семейным ценностям были проведены следующие мероприятия, организатором которых стал орган опеки и попечительства:
- 01.11.2011 г. – Творческий конкурс «Один отец значит больше, чем сто учителей», где было представлено более 139 работ несовершеннолетних.
-25.11.2011г. Фотоконкурс «Моя любимая мама», предоставлено более 60 работ. При подведении итогов конкурсов работало независимое детское жюри. В номинации «Лучшая презентация об отце» оценивало работы жюри из воспитанников ГОУ «Новоаннинский санаторный детский дом». Выставки работ проходили в районном музее.
Для обучающимися в профессиональных образовательных учреждениях был организован круглый стол «О девичьей чести и мужской ответственности».
4.Контрольно-инспекционная деятельность органа опеки и попечительства.
Всего на 01.01.2012 г. воспитываются в замещающих семьях 176 несовершеннолетних ребенка.
Из них:
- 24 чел. усыновлены;
- 118 находятся под опекой (попечительством) из них 106 чел. получают выплаты;
- 4 чел. находятся под добровольной опекой;
- 32 чел. воспитываются в приемных семьях, обучаются в профессиональных учреждениях на полном государственном обеспечении- 10 чел.
Орган опеки и попечительства в соответствии с планом работы, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, осуществляет постоянный контроль за условиями содержания, образования, воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей. С этой целью специалистами управления регулярно обследуются жилищно-бытовые условия детей, проживающих в замещающих семьях.
По результатам обследования составляется отчет об условиях жизни и воспитания ребенка, в нем отражаются сведения о состоянии его здоровья, обучении, эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде, взаимоотношениях в семье и др. Два раза в год опекуны (попечители), приемные родители проходят медицинское обследование несовершеннолетних граждан. Ежегодно сдают годовой отчет о хранении, использовании имущества несовершеннолетних, отчитываются о расходовании денежных средств, получаемых на содержание подопечных. Выплаты денежных средств производятся своевременно и составляют 5691руб на ребенка в возрасте до 7 лет и 6244 рублей в возрасте от 7 лет. Приемные родители в отличие от опекунов и попечителей состоят в договорных отношениях с органом опеки и попечительства и получают денежное вознаграждение за выполнение своих обязанностей. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью выплачиваются единовременное пособие на каждого ребенка.
За отчетный период было проведено специалистами – 17 плановых проверок и 4 внеплановых проверки условий проживания и воспитания детей в приемных и опекунских семьях.
Проведено 6 проверок по организации профилактической работы с неблагополучными семьями в образовательных учреждениях района.
Осуществляется контроль в пределах, предоставленных законодательством полномочий, за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся:
- в ГОУ «Новоаннинский санаторный детский дом» (2 плановые проверки, 1 внеплановая проверка)
-ПУ-53,ПУ-16, Новоаннинский сельскохозяйственный колледж (2 плановые проверки, 1 внеплановая проверка)
-Новоаннинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (2 плановые проверки)
По итогам проверки учреждений подготовлено акты проверок—13 акт.
5.Деятельность органа опеки и попечительства управления по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних детей.
Органом опеки и попечительства ведется систематическая работа по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.
В целях улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением были предприняты следующие меры:
Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений на 31.12.2011 - 98чел.,
получивших жилые помещения в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 по договорам социального найма -18человек. Приобретено- за 2011год 17 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Состоялось судебных заседаний по защите жилищных и имущественных прав граждан данной категории 17. На 31.12.2011г.Исполено 15 судебных решений.
6.Организация информационно-просветительской и коррекционной работы с родителями (иными законными представителями) детей, направленной на повышение их сознательности, компетентности, оказание им соответствующей психологической, педагогической, социальной, правовой помощи.
Органом опеки и попечительства за отчетный период проведены следующие мероприятия, направленные на повышение уровня правовых, социальных и иных знаний населения города в сфере опеки и попечительства:
- ежедневные правовые консультации по вопросам защиты личных и имущественных прав детей;
- информационно-методические консультации для семей, желающих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (21 консультация);
- интервью представителям прессы и телевидения (2 интервью);
организованы;
- размещение информации на сайте отдела народного образования (постоянно);
- работа школы приемных родителей на базе органа опеки и попечительства.
7.Приоритетные направления деятельности и задачи на 2012 год:
1. Своевременное выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их устройство под опеку, на усыновление, в приемные семьи, в учреждения государственной поддержки, в учреждения начального профессионального образования на полное государственное обеспечение.
2. Организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем (ранняя профилактика) с целью предотвращения социального сиротства и сохранения биологической семьи ребенка.
3.Профилактика вторичного сиротства.
4. Реализация комплексных мер, обеспечивающих психолого-педагогическое, медико-социальное и правовое сопровождение замещающих семей в целях профилактики возвратов детей из семей в детские дома.
5. Организация работы по профилактике отказа родителей от ребенка, в т.ч. отказа взять ребенка из роддома либо из иного детского учреждения совместно с департаментами здравоохранения, социальной защиты населения.
6. Организация информационно-просветительской и коррекционной работы с родителями (иными законными представителями) детей, направленной на повышение их сознательности, компетентности, оказание им соответствующей психологической, педагогической, социальной, правовой помощи, в т.ч. через Школу Приемного родителя
7. Совершенствование взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также судебных органов.
8. Повышение эффективности контроля за условиями содержания, образования, воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Новоаннинского муниципального района.
9. Работа по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10. Исполнение Законов Волгоградской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", "О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма".
11. Осуществление постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23-х лет, их правового обеспечения и социальной адаптации.
12. Пропаганда приоритетного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи.
13. Взаимодействия со СМИ по вопросам устройства детей-сирот в новые семьи и по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, в том числе от жестокого обращения.