Geum.ru

Конституции Российской Федерации закрепляется гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений власти охраняются закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Глава 2. Процессуальный порядок компенсации морального вреда потерпевшему в ходе его реабилитации в Российском уголовном процесс
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17
^

Глава 2. Процессуальный порядок компенсации морального вреда потерпевшему в ходе его реабилитации в Российском уголовном процессе



2.1. Признание лица потерпевшим по уголовному делу




Согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. Данное постановление сообщается потерпевшему или его (законному) представителю. Потерпевшему разъясняются его права и обязанности. Об этом делается отметка в постановлении, которая удостоверяется подписями или самого потерпевшего, или его (законного) представителя.

Изучение уголовных дел, рассмотренных Южно-Сахалинским городским судом, Пролетарским районным судом г. Саранска, Фрунзенским районным судом г. Иваново за 2002-2004 г.г., позволило установить, что признание лица потерпевшим по абсолютному большинству дел происходило в ходе предварительного расследования. Анализ судебной практики показал - данное постановление выносится в 82% случаев. Не всегда потерпевший активно и реально реализует на практике предоставляемые ему законом права, в частности право заявлять гражданский иск о компенсации морального вреда. Данное обстоятельство объясняется или формальным подходом служителей Фемиды к вопросу разъяснений потерпевшему его прав, или тем, что в перечень прав в ч. 2 ст. 42 УПК РФ не включено право потерпевшего на подачу гражданского иска о взыскании компенсации морального вреда. Часть 3 ст. 42 УПК РФ содержит указание на то, что потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, ч. 4 комментируемой статьи закрепляет, что по иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении морального вреда размер компенсации определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства. Возникает закономерный вопрос: если о праве на подачу гражданского иска потерпевший не знает, в постановлении о признании потерпевшим данное право не указано и надлежащим образом оно не будет разъяснено следователем, то как потерпевший узнает о данном праве?

Изученные материалы уголовных дел свидетельствуют, что случаи, когда в качестве представителя потерпевшего участвует адвокат, являются редкими, хотя ч. 1 ст. 48 Конституции РФ закрепляет право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Она же устанавливает, что "в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно". На практике бесплатная помощь оказывается только в двух случаях: в порядке ч. 4 ст. 16 УПК РФ и в порядке ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", причем только в первом случае она финансируется государством. Государство предоставляет юридическую помощь за счет бюджета только в рамках уголовного процесса - подозреваемому и обвиняемому в соответствии с ч. 4 ст. 16 УПК РФ. На потерпевших данное положение не распространяется. Воспользоваться юридической помощью на основании ст. 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" могут только малоимущие граждане, только в гражданском судопроизводстве и только по определенным категориям дел.

Кроме того, объем прав, предоставленных адвокату - представителю потерпевшего и адвокату - защитнику подозреваемого (обвиняемого), существенно различается. Защитнику обвиняемого предоставлены широкие права и возможность влиять на ход расследования вплоть до собирания доказательств. Адвокат же, выступающий в качестве представителя потерпевшего, лишь упоминается в перечне иных лиц, могущих иметь соответствующий статус (ч. 1 ст. 45 УПК РФ). Более того, права его четко не обозначены - просто приравнены к правам потерпевшего. Статьи 50, 51 УПК РФ предусматривают и обеспечивают обязательное участие в уголовном судопроизводстве защитника подозреваемого (обвиняемого), в отношении потерпевшего таких гарантий оказания юридической помощи Уголовно-процессуальный кодекс РФ не предусматривает.

Вышеизложенное в немалой степени повлияло на то, что в ходе производства по 2113 уголовным делам, рассмотренным Южно-Сахалинским городским судом, Фрунзенским районным судом г. Иваново, Пролетарским районным судом г. Саранска за 2002 г., только в 105 случаях потерпевшими был заявлен гражданский иск о компенсации морального вреда. Между тем, по нашему мнению, обеспечению соблюдения прав потерпевших в российском уголовном процессе в значительной степени должны служить:

а) закрепление права потерпевшего на подачу иска о компенсации морального вреда в ч. 2 ст. 42 УПК РФ с обязательным его разъяснением;

б) законодательное закрепление права потерпевшего получать копии постановлений о признании его потерпевшим по уголовному делу, о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом, а также копии приговора;

в) закрепление в УПК РФ перечня случаев обязательного участия в уголовном судопроизводстве адвоката - представителя потерпевшего в целях оказания квалифицированной юридической помощи в вопросах защиты нарушенных прав и законных интересов, в частности, несовершеннолетних потерпевших, социально незащищенных категорий лиц, пострадавших от преступлений;

г) закрепление за заявителем и за потерпевшим (нередко заявитель не является потерпевшим) права быть информированным о возбуждении уголовного дела и об отказе в его возбуждении, а также о принятом решении в случаях обжалования в суде отказа в возбуждении уголовного дела.

По данным изучения автором судебной практики, при составлении постановления о признании лица потерпевшим используются типовые подходы. В процессуальном документе указывается статья УК РФ, по которой предъявлено обвинение, указаны фамилия, имя и отчество потерпевшего, а также наименование вреда, который, по мнению органа предварительного расследования, причинен лицу, признаваемому потерпевшим. В 47% исследованных случаев наименование вреда, причиненного потерпевшему в постановлении о признании потерпевшим и в решении суда было различным.