Методические материалы власть занятие. «Что укрепляет и что ослабляет власть?». Автор Иоффе А. Н. Занятие. «Власть и человек». Авторы Г. К. Смирнова, Т. Ю. Иванова
| Вид материала | Занятие |
СодержаниеВ ходе проведения занятия участники смогут В результате проведения занятия участники смогут Вводная часть 2. Организационная часть. Основная часть Iii. информационный блок Определение власти Определение легитимности Характеристики легитимной политической власти. Ответственность и подотчетность власти Ограничения власти Рассмотрение проблемы. Работа в малых группах. Источники легитимной власти Iv. аналитический блок Подведение содержательных итогов занятия. Подведение содержательных итогов занятия. V. рефлексивный блок 2. Возвращение к ожидаемым результатам. Дополнительный материал Могут ли выдающиеся способности или достоинства давать право на власть? ... Власть versus политика б. И. Коваль, М. В. Ильин, 236.04kb. Ожидаемые результаты: ^ В ходе проведения занятия участники смогут: - назвать не менее 4-х источников легитимной власти; - проанализировать тексты, документы для определения источников легитимности в разных странах и в разные исторические эпохи, сравнить их, выделяя общее и находя различия; - анализировать документы, выделять основные положения, устанавливать причинно-следственные связи, находить общие черты и различия проявления легитимности власти на основе сравнения документов и событий; - работать в группе, представлять собственные оценочные суждения, участвовать в дискуссии внутри малой группы, представлять результаты работы публично. ^ В результате проведения занятия участники смогут: - сформулировать понятие «легитимность», различать источники легитимности, характеризовать принципы осуществления легитимной власти, привести примеры легитимности власти в соответствии с конкретной исторической ситуацией в разных государствах в разное время; - устанавливать связь источников легитимности с историей страны, её геополитическими особенностями. -сформулировать собственное мнение, выразить отношение к политическим системам с различными источниками легитимности Основные понятия: власть, легитимность, харизматическая власть, легальная (рационально-правовая) власть, божественная власть, наследственная власть. ^ ВВОДНАЯ ЧАСТЬ I. МОТИВАЦИОННЫЙ БЛОК. 1. Содержательная часть. Предлагается определить, что объединяет и разделяет данные понятия - А) следующие имена – Николай II, Муссолини, Д.Вашингтон, Елизавета II, Инжира Ганди, Михаил Романов, Аттила, Солон, Г. Коль, др. и Б) термины – учитель, милиционер, врач, отец, судья, полковник, т.д. (вариант: представленные имена политических деятелей заменить портретами или карточками с именами, чтобы на этапе представления работы участники групп могли использовать данный материал для оформления таблиц) ^ 2. Организационная часть. Возможные варианты ответов: эти люди облечены властью, правомочны, уполномочены. Мы говорим о разных видах полномочий: законодательные полномочия, родительские права, учительские права, полномочия судьи в спорте. Все эти примеры описания власти объединены тем, что существует некоторое право или дано право принимать решения и вести себя определенным образом. Объединяет – обладают властью Разъединяет – принцип её организации и полномочия. В ходе беседы выясняется, что группа А) – политические лидеры, главы наров, государств, наделенные политическими полномочиями. При этом правомочность (легитимность) их власти признается и поддерживается обществом. ^ ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ II. ПРОБЛЕМНЫЙ БЛОК Постановка проблемы: предлагается сформулировать понятие «легитимность власти», определить причины признания правомочности политической власти, оснований для подчинения представителям власти. Сформулировать ответ на вопрос: Какой тип легитимности кажется вам наиболее соответствующим современному политическому режиму нашей страны? В процессе обсуждения вопроса совместно формулируются ожидаемые результаты, устанавливаются правила работы. ^ III. ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК В ходе небольшой лекции преподаватель дает характеристику легитимной политической власти, представляет составляющие легитимности (более успешный вариант работы – предоставление информации в виде раздаточного материала по определению принципов легитимности, совместная фронтальная работа с текстом (объяснительное, комментированное чтение – в зависимости от характеристик целевой аудитории). ^ Определение власти: Многие ученые дошли в своих размышлениях о власти до утверждения, что вся жизнь общества вращается вокруг вопроса о власти. Считается, что власть - форма влияния, при которой индивиду, группа или организация имеют возможности добиться изменения поведения других людей даже вопреки их воле, имея или не имея на это право. А влияние, в свою очередь - процесс и результат изменения индивидом поведения другого человека (объекта влияния), его установок, намерений, представлений и оценок в ходе взаимодействия с ним. В политической жизни обладать властью могут отдельные личности, облеченные властью, или объединения людей, такие как организации или государство. Объединения людей могут завладеть властью, если они обладали способностью действовать согласованно. Власть определенных людей основана на их способности быть лидерами – объединить людей и повести их за собой. ^ Определение легитимности: Легитимная (правомочная) власть и просто власть часто и справедливо рассматриваются как близкие по значению понятия. Понимание отличий между этими понятиями крайне важно для понимания политических и правовых систем. Слово правомочность и близкие по значению термины используются в различных ситуациях. Легитимная (правомочная) власть – это законная, признанная власть или право на действия в интересах кого-то, или чего-то, отличного от исполнителя. ^ Характеристики легитимной политической власти. Носители легитимной политической власти имеют право вводить правила, издавать законы, давать указания в соответствии с принятыми правилами и стандартами. Это возможно, потому что управляемые признают своих руководителей и их право на власть. Легитимная политическая власть слагается из четырех основных составляющих.
Немецкий социолог М. Вебер (1864-1920) выделял три типа политического господства – легальное, традиционное, харизматическое – в зависимости от источника власти. Поскольку существует несколько различных подходов к определению источников легитимности власти, попытаемся дать полные характеристики возможных источников. Так, в истории были признаны четыре основных источника легитимности власти. Они являются обоснованием действий правительства страны и основанием притязания на власть ^ Рассмотрение проблемы. Работа в малых группах. Организация работы в группах. Деление на группы по вопросам (см. приложение 4) Раздаточные материалы и сопроводительные материалы: рекомендации для работы с документами. Итогом работы станет заполнение таблицы (см. Приложение 1). В ходе обсуждения внутри группы заполняется часть таблицы (вопрос 1- 2, см. комментарии к выполнению задания в раздаточных документах), а в процессе выступления всех групп участники полностью заполняют таблицу. ^ Источники легитимной власти Таблица 1
^ IV. АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК Вариант 1 : Обсуждение. Выступление представителей групп, представление подготовленных работ, заполнение общей таблицы 1 по итогам работы групп. ^ Подведение содержательных итогов занятия. Заполнение общей таблицы, формулирование основных выводов. Формулировка ответа на вопрос: Какой тип легитимности вам кажется наиболее предпочтительным и почему? Вариант 2: При другом варианте занятия, который предполагает хорошую предварительную подготовку участников по истории отечественной и зарубежной, необходимо увеличить время на групповую работу. Аналитический блок не является структурно вычлененным компонентом, поскольку этот этап работы фрагментарно представлен после завершения работы групп по заполнению таблицы 1 и продолжается после завершения 2 части групповой работы (таблица 2). Вопрос: Определите в истории страны (по принципу деления групп) проявление различных источников легитимности в разные исторические эпохи. Представьте результаты работы группы. (публичное выступление). По итогам выступления заполняется общая таблица 2. (см. приложение 2), формулируется общий вывод. Таблица 2: «Легитимность в странах мира»
^ Подведение содержательных итогов занятия. Выступление представителей групп. Определение общих тенденций развития. Общий вопрос: Может ли история страны и её геополитические особенности влиять на определение источника легитимности власти? ^ V. РЕФЛЕКСИВНЫЙ БЛОК 1. Подведение общих итогов. Подведение общих итогов занятия. Формулировка ответа на вопрос: Какой тип легитимности вам кажется наиболее предпочтительным и почему? ^ 2. Возвращение к ожидаемым результатам. Соотношение с ожидаемыми результатами, анализ деятельности и её результатов. 3. Рефлексия и оценивание. Анализ проделанной работы. Оценивание результатов см. приложение 3. Раздаточные материалы: Группа 1. Рекомендации к заданию:
Исторические справки: Монархи и аристократы верили в право на власть по рождению. В прошлом правители утверждали, что божественное право на власть передается по наследству следующему поколению. Так возникали династии. Дает ли рождение право кому-либо на политическую власть? Те, кто убеждены в этом праве, называются легитимисты. Это слово происходит от латинского слова legitimus – легальный, правомочный, правый. Легитимисты утверждают, что если кто-то имеет право наследовать собственность или деньги после смерти другого, значит существует право наследования положения в обществе или права на власть Франция: Перед Революцией Франция была абсолютной монархией. Король ни с кем не делился своей властью и отвечал за свои дела только перед Богом. Государственные дела, включая финансы, были его личным делом. Он был суверен, в том смысле, что его решение было окончательным. У него была вся возможная власть и Людовик XIV, Король Солнце, похвалялся: Суверенная власть пребывает только в моей особе. Мне принадлежит вся законодательная власть, неподотчетная никому, не умаляемая никем. Общественный порядок во всех проявлениях определяется мной, права и интересы нации - часть моих собственных, они находятся только в моих руках. Внук Людовика XIV, Людовик XVI, считал, что любое его решение правомочно, так как это его воля и он сам есть единственный источник легитимности политической власти. Дает ли рождение право кому-либо на политическую власть? Те, кто убеждены в этом праве, называются легитимисты. Это слово происходит от латинского слова legitimus – легальный, правомочный, правый. Легитимисты утверждают, что если кто-то имеет право наследовать собственность или деньги после смерти другого, значит существует право наследования положения в обществе или права на власть. Легитимисты иногда предпринимают попытки восстановить во власти свергнутых правителей или их наследников. После французской Революции и поражения Наполеона легитимисты смогли реставрировать монархию и посадили на трон Людовика XVIII ^ Дополнительный материал: В 1045 году до н.э. род Чжоу основал династию Чжоу, которая правила более 800 лет, дольше других династий Китая. От двора императора исходили все почести подданным; привилегии и право занимать государственные должности передавались по наследству детям придворных. Бывали и исключения. Император Йао из династии Ся посчитав, что его сын не достоин стать его наследником, назначил своим наследником скромного мудреца по имени Шунь. Конфуций (551-479 до н.э.), живший во времена династии Чжоу, высказывался против наследственного права, как единственного критерия получения легитимной политической власти. Он полагал, что наиболее мудрый и добродетельный из сыновей императора должен получать трон, а не исключительно старший из них. В Японии, старейшей монархии современного мира, власть передается по наследству. Акихито, сегодня занимающий японский трон, 125-ый из непрерывающейся череды императоров, которые, по легенде, произошли от солнца. Предки императора правили Японией с середины шестого века до начала десятого века. Затем они стали только номинальными правителями страны. Раздаточные материалы: Группа 2. Рекомендации к заданию: 1.определите источник легитимности власти, согласно представленным документам (верхняя строчка таблицы) .
Исторические справки: Китай: В 1045 году до н.э. род Чжоу основал династию Чжоу, которая правила более 800 лет, дольше других династий Китая. Новая правящая семья утверждала, что право на управление страной она получила в виде Небесного Мандата. Начиная с этого времени, каждая новая правящая династия заявляла, что она тоже получила Небесный Мандат. Двор Чжоу (император и придворные) обладал исключительным правом и обязанностью приносить жертвы богам. Англия: Убеждение в том, что легитимная власть исходит от Бога, который наделяет ею короля, разделяли жители Британии. В своей речи перед парламентом в 1610 году, король Яков I заявил: Короли не только представители Бога на земле и восседают на троне, данном им Богом, и самим Богом нарекаются богами. Он пошел даже дальше, сказав, что короли – отражение Божественной власти на земле. Яков I утверждал, что короли ответственны лишь перед Богом. Россия: Династия Романовых была основана в 1613 году Михаилом Романовым. Власть царя легитимировалась утверждением, что царь – воплощение Бога на земле и поэтому его воля не может сдерживаться законами, аристократией или бюрократией. Царь должен править страной, руководствуясь только своим чувством долга и справедливости. Так, Николай II Николай часто, объясняя свои действия, говорил, что это мне подсказано Богом. По воспоминаниям одного из его министров, царь верил, что люди не могут повлиять на события, всем управляет Бог, и царь, помазанник божий, не должен слушать ничьего совета, а поступать согласно тому, что внушено ему свыше. За триста лет правления Романовых в народе утвердилось убеждение, что царь – отец нации. Как Бог представляется добрым, мудрым отцом на небесах, царь, воплощение Бога на земле, такой же отец России. В православии почитается много святых-князей, правивших, начиная с X века, канонизированных за то, что отдали свои жизни за Родину и веру. В силу традиции обычные крестьяне считали царя не только правителем, но и представителем Бога на земле. В народных сказаниях царь, часто назывался царь-батюшка, который понимает беды и трудности, и если бы не злодеи бояре, царь-батюшка исполнил бы чаяния народа. Вера в то, что суверен получает власть из рук Божьих, не нова в истории человечества. В древности, правители иногда утверждали, что они потомки богов или то, что они сами имеют божественную природу. Происхождение идеи божественного права можно проследить еще из Библии, в которой описывается, как пророк Самуил помазал Саула, как первого царя. Концепция божественного права монархов господствовала в Европе, на фоне непрекращающихся споров римских пап и императоров о верховенстве. Но те и другие были единодушны в том, что политическая власть дается Богом, имеющим власть над всем на земле. В чем они расходились во мнении, это в том, как Бог дает власть над людьми. Церковь утверждала, что Бог властвует над людьми через Церковь и духовенство. Светские владыки считали, что право на власть от Бога получает непосредственно монарх, избранный или наследный. Раздаточные материалы: Группа 3. Рекомендации к заданию: 1.Определите источник легитимности власти, согласно представленным документам.
Историческая справка: История полна примеров того, как выдающиеся способности человека позволяли ему достичь власти. В XX веке Шарль де Голль, Адольф Гитлер, доктор Мартин Лютер Кинг, Бенито Муссолини, Франклин Рузвельт, О. Кромвель, В.Ленин, Мао Дзе Дун были лидерами, изменившими ход истории. Власть этих людей основана на вере в исключительные качества руководителя, которыми он наделен, - т.е вера в его харизму. Слово харизма первоначально означало – покровительство Бога. Немецкий политолог Макс Вебер (1864-1920) использовал это слово, чтобы обозначить определенное качество личности, благодаря которому она выделяется из среды обыкновенных людей и, по общему мнению, наделена сверхъестественными возможностями или качествами. Харизма личности переходит в харизматическую власть, когда сверхъестественные способности заставляют людей подчиняться и следовать за такой личностью и приводят к власти. Харизма тесно связана с качествами личности, часто используется в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или демократически выраженную волю большинства. Харизматическая легитимность базируется на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы. ^ Могут ли выдающиеся способности или достоинства давать право на власть? Политологи с давних пор настаивали на том, что выдающиеся способности или достоинства должны давать право на политическую власть. Одним из них был древнегреческий философ Платон (427-347 до н.э.). Платон описал идеальное государство в своем трактате Республика. Он утверждал, что только познавшие добро достойны управлять государством. Это те немногие, которые оказались способны подняться из темницы незнания к настоящему знанию и пониманию добра. |