«Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»
| Вид материала | Краткий словарь |
- Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание, 207.37kb.
- Конституции Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена, 183.77kb.
- Рекомендации пленарной дискуссии Модернизация в системе социальной защиты. Семейная, 147.79kb.
- Оссия социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих, 144.36kb.
- Трудовое право в вопросах и ответах батычко Вик. Т., 2007, 4629.12kb.
- Российская федерация зако н калининградской области о дополнительных мерах социальной, 65.51kb.
- Н с. Центра европейских исследований имэмо ран г. Москва Социальное государство и федерализм, 79.73kb.
- Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную, 281.12kb.
- Положение об опытно-экспериментальной деятельности педагогических образовательных учреждений, 502.07kb.
- Ежегодный публичный доклад моу лицей за 2006-2007 учебный год, 913.96kb.
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ СПРАВОЧНИК
(Извлечение)
Академия труда и социальных отношений. Москва · 2002
«Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»
(Ст. 7, п. 1 Конституции РФ)
СИЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
– ОСНОВА БЛАГОСОСТОЯНИЯ ГРАЖДАН РОССИИ
Политикам всегда следует внимательно учитывать нужды и чаяния собственного народа, оказавшего им высокое доверие и возложившего на них большую ответственность. Это прямо касается и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных для решения жизненно важных для нашего общества проблем. Как показывают многочисленные встречи с нашими избирателями, их письма и обращения, среди первостепенных проблем они неизменно ставят социальные проблемы. Сегодня большинство наших сограждан особенно волнуют такие проблемы, как дальнейший рост цен и тарифов, резкое падение жизненного уровня, реальная угроза остаться без работы, небывалый рост преступности. К тому же для многих россиян становится все менее доступным получение хорошего образования, качественного медицинского обслуживания, приемлемых условий отдыха.
Напряженное состояние социальных проблем в современной России настоятельно требует активной социальной политики. Как известно, в статье 7 ныне действующей Конституции содержится правовая норма о том, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Я полагаю, что эту норму нужно воспринимать не как декларацию, а как конституционную основу для осуществления активных, последовательных и целенаправленных действий по созданию в России действительно социального государства. Именно поэтому я и мои единомышленники образовали лево-демократическое движение "Россия", для которого воплощение в жизнь норм статьи 7 является сердцевиной всей его деятельности.
Эта задача чрезвычайно сложна, но к ней мы постоянно стремимся, с тем чтобы и в нашем Отечестве люди имели достойные социально-экономические и духовные условия жизни. В процессе построения социального государства требуются глубокая проработка его концептуальных основ, планомерная работа всех ветвей и уровней власти, действия различных общественных организаций, осуществляющих социальные программы. В свою очередь, сами граждане должны быть хорошо и всесторонне информированы о базовых понятиях социальной политики, деятельности соответствующих органов власти, всей совокупности своих социальных прав и обязанностей.
В этой связи заслуживает внимания и поддержки инициатива ученых Академии труда и социальных отношений по созданию словаря-справочника "Социальное государство". Насколько мне известно, - это первое справочное издание по столь обширной сфере, как социальная политика и социальные отношения. Авторский коллектив поставил перед собой трудную задачу и в целом с ней справился. Специалистам в различных областях социальной политики удалось осмыслить многие из тех крупных перемен, которые происходят в нашей стране в сфере социальных отношений. На мой взгляд, не все явления удалось осветить в полной мере, но, безусловно, то, что подобные словари-справочники способствуют расширению взаимодействия между государством и обществом в социальной сфере. Представляется важным, чтобы вслед за выпуском первого издания словаря-справочника Академия труда и социальных отношений продолжила работу над этим изданием. Позволю себе высказать несколько пожеланий. Видимо, нужно полнее учитывать все новации в российском социальном законодательстве, которое в последнее десятилетие интенсивно развивается в нашей стране. Ценность этого издания несомненно повысится, если в нем будет усилена собственно справочная составляющая, что позволит тем или иным категориям граждан найти точные данные о социальных правах и гарантиях, на которые они могут рассчитывать, и о том, в какие учреждения им следует обращаться. Было бы полезно поместить в следующее издание обзор позиций и подходов ведущих российских партий, движений и объединений по ключевым вопросам социальной политики. Заслуживает внимания и информация о конструктивном опыте по осуществлению социальных программ различными общественными организациями в центре, регионах и на местах, также вносящими свою лепту в построение социального государства в Российской Федерации.
Будем надеется, что словарь-справочник "Социальное государство" окажется полезным в процессе формирования и проведения эффективной и справедливой социальной политики в нашей стране.
^
Г.Н.Селезнев, Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Конституционные основы социального государства
В
1993 г. Россия провозгласила себя социальным государством. Утверждению этой зафиксированной Конституцией РФ нормы предшествовала работа многих ученых и специалистов, предлагавших различные модели государственного устройства. В мае 1993 г. ученые Академии труда и социальных отношений внесли рекомендации в Конституционное собрание, предложив формулу: Россия – социальное государство. Это предложение было поддержано и вошло в проект Конституции в качестве ст. 7, а после референдума стало конституционной нормой основного закона страны.
Формирование социального государства в постсоветской России находится в самом начале концептуальной, нормативной, практической разработки. Научные исследования, связанные с этими проблемами, только начинаются. Проведенные Академией труда и социальных отношений круглые столы, научно-практические конференции дали новый импульс научным исследованиям проблем социального государства, лишили почвы различные попытки ревизовать конституционный принцип устройства российского государства.
Но в Конституции Российской Федерации определены цели, основные параметры сущности социальной политики, без которых принцип социального государства будет выглядеть декларацией. Социальное государство как научная категория требует дальнейшей разработки. Требуется формирование правовой базы, механизмов, наработка практики функционирования по утверждению на практике конституционных основ. Необходима и учебная и просветительская работа среди обучающихся. На поиск ответов на эти и другие вопросы нацелен настоящий Словарь-справочник.
Современному социальному государству свойственно не только закрепление соответствующего принципа в Конституции, но и наличие эффективной социальной политики, эффективной социальной рыночной экономики, обеспечивающих высокую занятость и заработную плату; развитое социальное страхование; поддержку семьи, материнства и детства, заботу о престарелых, молодежи; развитие доступного для всех образования, здравоохранения, культуры и многое др. Надеемся, что выход в свет словаря-справочника «Социальное государство» будет содействовать решению проблем становления и развития правовой и научной базы, механизмов, культуры и практики функционирования социального государства, обеспечения его кадрами новой формации.
^ М.В.Баглай, член-корреспондент Российской академии наук