Geum.ru

Российская федерация зако н калининградской области о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей

Вид материалаСтатья

Содержание


Пояснительная записка
Финансово-экономическое обоснование
Подобный материал:

Проект


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


З А К О Н

Калининградской области


О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей


(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

__________2011 года)


Настоящий Закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статья 1.

1. Право на получение дополнительной меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала (далее - семейный капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калининградской области, не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства за ее пределами, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 3,5 величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калининградской области на душу населения на дату подачи заявления на предоставление семейного капитала, и относящихся к следующим категориям граждан:

1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка, начиная с 1 января 2011 года;

2) женщины, родившие (усыновившие) четвертого ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала;

3) женщины, родившие одновременно троих и более детей, начиная с 1 января 2011 года.

2. При определении права на получение семейного капитала лиц, указанных в настоящей статье, не учитываются дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав или в отношении которых отменено усыновление, усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц, а также дети, родившиеся мертвыми.

Статья 2. Право женщин, указанных в статье 1, на получение семейного капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка (детей) независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, а также факта проживания на территории Калининградской области в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на получение семейного капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение семейного капитала. Право на получение семейного капитала у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущих детей, очередность рождения (усыновления) которых была учтена при возникновении права на получение семейного капитала, а также если ребенок (дети), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на получение семейного капитала, признан (признаны) в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Статья 3. Семейный капитал не предоставляется семьям, в которых оба или один из родителей трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости населения, за исключением уважительной причины (инвалидность, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 14 лет, обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов).

Статья 4. Право на семейный капитал может быть реализовано в течение трех лет, но не ранее чем по истечении одного года, со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей за исключением случая, изложенного в статье 8 настоящего Закона.

Статья 5. Семейный капитал предоставляется на основании регионального сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), обращение за которым должно последовать не позднее полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Форма и порядок выдачи сертификата определяется Правительством Калининградской области.

Статья 6. Семейный капитал устанавливается при рождении третьего или четвертого ребенка в размере 100 000 рублей, пятого или последующих детей – 200 000 рублей, при одновременном рождении трех и более детей – 1 000 000 рублей.

Если заявитель одновременно относится к нескольким категориям, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, размер семейного капитала не суммируется.


Статья 7. Лица, получившие сертификат, в заявительном порядке могут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий на территории Калининградской области, в том числе ремонт жилого помещения;

приобретение предметов длительного пользования (автомобиля, мебели, бытовой техники);

оплата обследования, лечения ребенка, матери по рекомендации государственного или муниципального государственного учреждения здравоохранения в случае, если данный вид медицинской помощи не входит в Программу государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи.

Статья 8. В случае направления средств семейного капитала на обследование, лечение ребенка, матери право распоряжения указанными средствами может быть реализовано до истечения годового срока со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, при условии его (их) рождения после 01 января 2012 года.

Статья 9. Средства семейного капитала на реализацию мероприятий, перечисленных в статье 7 настоящего Закона, предоставляются путем:

перечисления денежных средств организациям, осуществляющим оказание (поставку) соответствующих услуг (товаров);

перечисления денежных средств владельцу сертификата на основании платежных документов, подтверждающих понесенные им расходы.

Порядок распоряжения средствами семейного капитала устанавливается Правительством Калининградской области.

Статья 10. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2010 года.


Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов


г. Калининград

"______" _____________ 2011 года


№_____


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Калининградской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей,

имеющих детей»


Проект закона Калининградской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» подготовлен в соответствии с Перечнем Поручений Президента РФ Д.А. Медведева от 06 декабря 2010 года Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и посланием Губернатора Калининградской области Н.Н. Цуканова Калининградской областной Думе 28 декабря 2010 года.

Данный проект предусматривает введение на территории Калининградской области материнского (семейного) капитала, финансируемого за счет средств областного бюджета, предоставляемого единовременно при рождении третьего и четвертого ребенка в размере 100 тыс. руб., пятого и последующих - 200 тыс. руб., при одновременном рождении трех и более детей – 1 млн. руб. в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим 3,5 величины прожиточного минимума, установленной в Калининградской области на душу населения. Данное ограничение является нижней границей среднего потребительского бюджета семьи.

Средства семейного капитала спустя не менее одного года с даты рождения ребенка или тройни могут быть использованы для улучшения жилищных условий, в том числе осуществления ремонта жилого помещения, приобретения предметов длительного пользования – бытовой техники, мебели, автомобиля. Ранее истечения годичного срока указанные средства могут быть направлены на лечение ребенка, матери. Во всех перечисленных случаях период реализации права на материнский капитал ограничен датой исполнения ребенку трех лет.

Семьи, у которых дети родились в 2010 году, смогут воспользоваться региональным материнским (семейным) капиталом с 1 января 2012 года, по прогнозам – это 1302 семьи.

Потребность в денежных средствах на исполнение данного законопроекта в 2012 году составляет 137,0 млн. рублей. Финансово-экономическое обоснование прилагается.


Министр

социальной политики О.Б. Грознецкий

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Калининградской области

«О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»


В течение 2010 года третий и четвертый ребенок рождался в 1221 семье, пятый и последующий - в 47 семьях. С учетом темпов роста количества многодетных семей прогнозное число третьих и четвертых детей, рожденных в 2011 году, составит 1250 детей, пятых и последующих - 50. Кроме того ежегодно в области в среднем фиксируется рождение тройни в двух семьях.

Предполагается, что абсолютное большинство данных семей в течение года после рождения ребенка, когда мать не работает, осуществляя уход за ребенком, имеют среднедушевой доход, не превышающий 3,5 величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калининградской области на душу населения.

В этой связи на предоставление материнского (семейного) капитала в 2012 году из областного бюджета потребуется:

- при рождении третьего и четвертого ребенка

100 тыс. руб.  1250 семей = 125 000 тыс. руб.;

- при рождении пятого и последующих детей

200 тыс. руб.  50 семей = 10 000 тыс. руб.

- при рождении одновременно трех и более детей

1000 тыс. руб.  2 семьи = 2 000 тыс. руб.

Итого: 125 000 тыс. руб. + 10 000 тыс. руб. + 2 000 тыс. руб. = 137 000 тыс. рублей.


Министр

социальной политики О.Б. Грознецкий