Ования большинства социальных наук, поскольку общественный порядок играет важную роль в развитии как государства в целом, так и каждого гражданина в отдельности

Вид материала

Лекция

Содержание Восстановительное правосудие Виды программ восстановительного правосудия. Таким образом

Подобный материал:

• Управление» мади (гту) сборник научных трудов «Современные технологии управления, 252.99kb.
• М. В. Ломоносова Факультет экономики и управления Отделение государственное и муниципальное, 1484.73kb.
• Ва ставит перед государством новые задачи, в том числе совершенствование управления, 708.67kb.
• Налогообложения, а также финансово-кредитной сферы в целом, 33.43kb.
• А. С. Пушкин Сегодня у нас не простой урок, а проблемный. Мы попытаемся разрешить ряд, 49.85kb.
• Поэтапного обучения физике с использованием информационных технологий, 33.44kb.
• Оплата труда как фактор мотивации персонала на предприятии Введение, 1662.02kb.
• Территориальное соседство двух или более государств, как правило, способствует развитию, 119.75kb.
• Во все времена, политика оказывала огромное влияние на функционирование государства, 53.86kb.
• Реферат по физической культуре Влияние физических упражнений на умственную деятельность, 142.99kb.

^

Восстановительное правосудие

Не отвергая реабилитацион­ной модели, восстановительное правосудие поставило вопрос об ответственности правонарушителя за совершенное деяние. Рассмотрим суть восстановительного правосудия.

Первый момент, который нужно отметить, это отношение к жертве. Как показывает практика, для жертвы зачастую большую травму приносит сам факт нападения и унижения, направленной на нее агрессии, чем тот материальный вред, который она понесла. И кажется логичным, что при разрешении ситуации, нужно исходить именно из потребностей жертвы, а не от абстрактного нарушения закона.

Восстановительное правосудие ставит жертву в центр программы. Жертва может высказать свои чувства, получить ответ на вопрос, почему именно она подверглась агрессии и как сделать, что бы этого не повторилось.

Вторым важным моментом для разрешения криминального конфликта является позиция нарушителя. Речь идет не только об искренности и раскаянии. Они могут наступить только после того, как угроза наказания перестанет довлеть над несовершеннолетним, и у него появиться возможность самому исправить содеянное. Имеется в виду еще и ответственности. Говорят, что нарушитель должен «понести ответственность». Но это бессмысленное словосочетание. Ответственность можно только принять на себя, принять добровольно и по отношению к кому-то конкретному. И эта ответственность должна исходить от самого нарушителя и быть направлена в сторону жертвы. Но это возможно только тогда, когда монолог превратиться в диалог жертвы и нарушителя. Когда они сами начнут разрешать свой конфликт. Ведь только жертва может оценить, достаточно ли искренними были извинения, принимает ли она их. И применение диалоговых форм общения жертвы и нарушителя (разумеется, при соблюдении правил безопасности и их добровольном согласии), является третьим важным моментом.

Итак, принципы разрешения криминальной ситуации в восстановительном подходе:

1. поддержка нужд и интересов жертвы;
   
2. принятие нарушителем ответственности по отношению к этим нуждам жертвы;
   
3. работа с чувствами жертвы и нарушителя;
   
4. диалоговые формы и активная позиция сторон при разрешении конфликта;
   
5. вовлечение сообщества в разрешение ситуации.
   

Эти принципы помогают участникам ситуации перейти от ролей (обидчика и жертвы) к человеческим отношениям.

Одной из программ восстановительного правосудия является программа примирения жертвы и правонарушителя. Организационно программа состоит из трех этапов:

1. Предварительные встречи с каждой из сторон конфликта
   
2. Примирительная встреча
   
3. Последующая работа по ресоциализации и реабилитации участников (если требуется).
   

Проводит программу ведущий, который и реализует принципы восстановительного правосудия. Будучи нейтральным (то есть, не играя роль адвоката, прокурора, судьи или советчика), он встречается со сторонами. Фактически, он выполняет две глобальные задачи.

Первая, он вместе с каждым человеком еще раз приходит к пониманию того, что есть иной, некарательный путь разрешения конфликта. Эту задачу он реализует на предварительной встрече со сторонами. На этом этапе главное, чтобы человек увидел этот путь и принял самостоятельное решение, хочет ли он по нему идти. У ведущего нет стремления уговорить человека выбрать именно этот путь. Однако, как показывает практика, причина 90% отказов - не понимание человеком этого пути, и только 10% - не принятие.

Вторая задача стоит перед ведущим уже на примирительной встрече и заключается в передаче сторонам ответственности за разрешение конфликта, поддержке диалога между сторонами, соблюдении правил встречи. На встрече поднимаются три вопроса. (И они принципиально отличаются от вопросов, которые ставит карательное правосудие: «Кто виноват?» и «В какой степени он должен быть наказан?»).

Первый вопрос – «К каким последствиям привело правонарушение, и какие чувства оно вызвало». И, как правило, последствия оказываются разрушительными не только для жертвы, но и для нарушителя. Высказывание чувств с одной стороны помогает жертве выговориться, рассказать о своих переживаниях. Нарушителю это помогает понять нужды жертвы, буквально «встать на место жертвы», взглянув на события ее глазами.

Второй вопрос: если жертве принесен вред, то, как его можно восстановить? И здесь уже обидчик и жертва путем переговоров приходят к решению, каким должно быть возмещение. Достаточно ли извинений, искренние ли они и пр. Если обидчик и жертва договорились, то это и есть справедливость. Это должны определять сами участники конфликта.

Третий вопрос: как сделать, чтобы конфликт больше не повторился. И здесь уже разбирается социальная ситуация сторон и возможная социальная или психологическая помощь. Но теперь несовершеннолетний идет к специалисту со сформированной мотивацией, поскольку он понял, например, что он не умеет контролировать агрессию или слишком зависит от мнения группы и так далее.

Программы восстановительного правосудия имеют свои ограничения (как и всякий другой способ) и могут проводиться только если:

1. Стороны конфликта известны и признают свое участие в конфликте (но могут не признавать свою неправоту);
   
2. Стороны добровольно согласились принимать участие в программе;
   
3. Стороны способны отвечать за свои действия. Поэтому участие в программах наркоманов, людей с психическими заболеваниями и младше 11 лет пока не представляется возможным.
   

^ Виды программ восстановительного правосудия.

1. Программа примирения жертвы и правонарушителя.

Программы примирения жертвы и правонарушителя направлены на со­здание условий по преодолению последствий преступления силами самих участников крими­нальной ситуации. При этом с помощью ведущего:

- достигается взаимопонимание по поводу происшедшего, вызвавших его причин и последствий для потерпевшего;

- принимается и исполняется соглашение о возмещении ущерба правонарушителем, а также - план по изменению поведения участников, лежащего в основе возникновения криминальной ситуации.

Здесь важна оценка ведущим того, насколько автономная программа примирения будет уместна и эффективна с точки зрения других факторов, влияющих на поведение и ресоциализацию подростка.

2. Программа примирения в семье.

Такие программы необходимы в рамках ювенальной юстиции, поскольку именно в дисфункциональности семьи нередко заложены причины криминальной активности подростка. В этом случае ставится задача на преодоление разрушительных в целом для семьи взаимодействий ее членов. Кризис семьи может потребовать и более глубоких форм работы, таких, например, как семейная терапия, но программа примирения даст возможность сделать шаг членам семьи к осознанию необходимости собственных усилий и изменению стратегий поведения в ситуации. Оценка этого обстоятельства делается социальным работником на этапе предварительной диагностики и анализа.

Особую трудность в плане реализации принципов восстановительного правосудия вызывают программы примирения для подростка, совершившего, например, внутрисемейную кражу. В этой ситуации родители скорее всего не будут обращаться в милицию, хотя потерпят реальный ущерб и могут испытать все последствия виктимизации. Социальный работник в этой ситуации может обсудить с родителями стратегию их поведения и предложить провести программу примирения для урегулирования возникшего конфликта и создания ситуации ответственности для подростка.

3. Семейная конференция.

Это такая программа восстановительного правосудия, в которой семья совместно с ребенком-правонарушителем берет ответственность за выход из криминальной ситуации и измене­ние его поведения. Здесь важнейшим ресур­сом осуществления программы являются со­хранившиеся внутрисемейные отношения.

4. Круг заботы.

Это одна из самых слож­ных и слабо разработанных программ восстановительного правосудия. Такие «круги» проводятся в случаях, когда фактически разру­шена или отсутствует семья. В этой ситуации необходимо создавать некоторый эквивалент пер­вичной социальной среды, поддерживающей индивида. Ведущий «круга заботы» инициирует серию встреч с родственниками, учителями, классом, где учится подросток, или коллегами с места работы. Результатом таких встреч должно быть восстановление поддержки и заботы о подростке. Инициативы участников «круга» с помощью ведущего должны превратиться в серию взаимосвязанных мероприятий. Присутствие социального работника в таких программах обязательно. От социального работника по­ступает основная информация о ситуации, воз­можных участниках «круга». Он также следит за выполнением принятых обязательств.

5. Общественные и школьные конференции.

Это более массовые программы восстановительного правосудия. Они необходи­мы тогда, когда ситуация затронула достаточно большое количество участников и необходимо нормализовать отношения между ними. Сторонами в конференции выступают группы людей или человек и группа. Достаточно стандартной причиной для проведения общественных или школьных конференций является возможность исключения ученика из учебного заведения в связи с систематическим срывом занятий или наличием прогулов. «Восстановительное правосудие, - по мнению специалистов, - в состоянии предложить лучший выход при практическом решении сложных дисциплинарных проблем, чем исключение из школы или отстране­ние от занятий «трудных» подростков». Такие конференции помогают и при разрешении за­тяжных конфликтов между классами или между учеником и классом. Важнейшей задачей ведущего конференции является поддержка инициатив, направленных на личностный рост конфликтующих сторон. Если этого не будет, групповые интересы возьмут верх, и конференция воспроизведет обычный режим групповых взаимодействий. Исключительно важна здесь роль того, кто в дальнейшем поддержит все положительное, что может укрепить добрые отношения между участниками конференции (в этой роли могут выступать социальные работники, учителя или школьные психологи).

Кроме того, если одна из сторон (чаще всего жертва) не желает идти на встречу, а другая сторона хочет выразить свои чувства, задать вопросы или принести извинения, то возможно использовать такую форму взаимодействия, как письмо. Этот вариант выхода из ситуации предлагает ведущий восстановительного правосудия, он же дает рекомендации по правильности написания письма и выполняет роль «почтальона». Главное требование к письму – оно должно быть искренним, выражать истинные чувства пишущего, а не быть простой отпиской.

В конце встречи, проходящей в рамках одной из программ восстановительного правосудия, желательно подписание примирительного договора. Основное его значение – отразить результат переговоров: условия возмещения вреда и реабилитации сторон, извинения и прощения, вопросы контроля за выполнением условий договора. Основное условие к договору – совместное принятие решения, не навязанное со стороны, добровольность подписания и удовлетворение интересов каждой стороны.

Программы восстановительного правосудия актуальны в двух случаях:

1.Когда есть правонарушитель и есть его жертва.

2.Когда та или иная ситуация конфликта или взаимонепонимания ведет к последствиям, разрушительным для общества (то есть в тех случаях, когда очевидно, что неразрешение ситуации повлечет за собой возрастание враждебности, ненависти и злобы).

В России программы восстановительного правосудия осуществляются с 1998 года по инициативе Общественного Центра «Судебно-правовая реформа» (Москва). Восстановительное правосудие как идея возвращает нас к традиции неюридизированного понимания справедливости, когда вразумление оступившихся или разрешение криминальных конфликтов осуществлялось в рамках небольших локальных общностей путем примирения или соглашения участников на основе на позитивные ценности. Если интерпретировать такую философию в идее права, то можно сказать, что люди, вовлеченные в криминальную ситуацию, с помощью ведущих программ примирения реализуют свое право на участие в отправлении правосудия.

^ Таким образом, в отличие от общеуголовного восстано­вительный подход так же, как и реабилитационный, ориентируется на некарательную реакцию на правонарушение.