Публичный отчётный доклад за 2010-2011 учебный год Управления образования Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Достижения и приоритеты отрасли «Образование» в условиях формирования нового правового поля

Вид материалаДоклад

Содержание


Начнем с анализа решения задач, поставленных на августовском педсовете в 2010году, Правительством и Губернатором Красноярского к
Пути решения проблемы и задачи на 2012 год
Дошкольное образование
Общее образование
Основная деятельность учреждений была направлена на реализацию Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Последнее направление: «Расширение самостоятельности школ».
Подобный материал:
Публичный отчётный доклад за 2010-2011 учебный год

Управления образования Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.


Достижения и приоритеты отрасли «Образование» в условиях формирования нового правового поля


Уважаемые участники конференции, начало сентября – символическое время для всех жителей России, т.к. это начало нового учебного года, а значит, новой страницы в жизни страны. Современное образование стремительно меняется, потому что меняется общество, меняются дети, совершенствуется мир. Наша система образования максимально старается обеспечить качественными услугами население территории, учитывая все существующие особенности. За этим стоит кропотливый ежедневный труд каждого.

Каждый учебный год имеет свои приоритеты и свои особенности.

За этот год произошло много важных для системы образования края событий, которые четко определяют рамки нашей работы на ближайшую перспективу: это и реализация Федерального закона №83 «О новых видах учреждений» и соответственно новый порядок финансирования по сформированным муниципальным заданиям, изменения в Федеральный закон №94 – электронные торги и открытие электронных площадок, присвоение ЭЦП; Федеральный закон №210 – электронное правительство и перечень муниципальных услуг в электронном виде.

С учетом изложенного, чтобы правильно определить приоритеты на будущее, подведем итоги работы системы образования за прошедший год.

^ Начнем с анализа решения задач, поставленных на августовском педсовете в 2010году, Правительством и Губернатором Красноярского края.

Система образования непрерывна. Начинается с дошкольного образования. По-хорошему завершается образование человека только в конце его жизни. Принцип, что мы должны учиться и учить ежедневно является сегодня бесспорным.

Вопрос детского дошкольного образования. В последний год мы много уделяли этому внимания. Общество также подчеркнуло, что детское дошкольное образование сегодня есть не просто решение проблемы нахождения ребенка под присмотром в тот период времени, когда родители находятся на работе или реализуют свои какие-то другие жизненные потребности. Это сегодня действительно важнейший компонент становления и формирования личности. У нас позитивная динамика по рождаемости. На диаграмме представлены данные по рождаемости за последние три года. Рождаемость в 2011 году по предварительным данным превысит показатели 2010 года на 15-20%. Вместе с рождаемостью увеличивается количество детей дошкольного возраста. С другой стороны мы все отчетливее испытываем дефицит мест в детских садах, особенно для возрастной категории детей от 1,5 до 3-х лет. Наш ключевой приоритет – удовлетворение запросов населения в этом вопросе.

На конец учебного 2010 - 2011 года в районе функционирует 19 дошкольных образовательных учреждений и 13 общеобразовательных школ с дошкольными группами (в том числе 6 учреждений типа «начальная школа – детский сад») на 2 006 мест. Всего дошкольными образовательными услугами охвачено2 049 детей в том числе: в дошкольных учреждениях - 1797 детей, в общеобразовательных школах - 252 ребёнка.

В 2010 - 2011 годах изменился возрастной состав детей состоящих в списках очередников: на 1 января 2010 года - 95,5% - дети в возрасте до 3-х лет. Это связано с тем, что введено в эксплуатацию после реконструкции, здание дошкольного учреждения на 180 мест в Дудинке, открыта ещё одна группа интернированного пребывания в ТМОУ «Дудинская СОШ №1» на 20 мест для подготовки к школе детей, родители которых ведут кочевой образ жизни, открыта третья кочевая школа – детский сад, как структурное подразделение ТМОУ «Новорыбинская СОШ».

По состоянию на 1 сентября 2011года количество мест в ДОУ увеличилось еще на 56 мест за счет открытия двух дошкольных групп для детей старшего дошкольного возраста на базе Хатангской школы №1, Дудинском саду «Сказка».

Анализ состояния материально-технической базы показывает ее изношенность до 80%, а в сельских учреждениях – до 100%. Эти проблемы мы планируем решать программно-целевым методом, так как данные вопросы требуют больших финансовых средств. Несмотря на то, что плановое финансирование системы дошкольного образования в 2011 году (429 373,34 тыс. руб.) превышает фактическое финансирование 2010 года (366 463,17 тыс. руб.) на 17%, мы не можем в полном объеме и сразу решить все проблемы, которые копились годами.

^ Пути решения проблемы и задачи на 2012 год:
  • утверждение муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Таймырском муниципальном районе»на 2012-2014 годыс общим объемом финансирования более 43 млн. руб.);
  • выделение дополнительных средств в размере 10млн.руб. на переоснащение мебелью всех дошкольных учреждений района;
  • увеличение расходов на питание детей в размере 14млн.руб. с учетом роста цен на продукты питания;
  • увеличение расходов на приобретение питьевой воды в дошкольные учреждения, в связи с низким ее качеством, не соответствующим нормам СанПиН;
  • приобретение модульных пищеблоков для сельских детских садов, оснащенных необходимыми помещениями и оборудованием (проектный модуль будет поставлен в Усть-Порт в сентябре 2011года, после экспертизы Роспотребнадзора и Госпожнадзора такие модули планируем приобрести в Волочанку, Носок.На эти мероприятия край в 2011году выделил дополнительно 7,8 млн. руб.);
  • активное участие в разрабатываемой краевой долгосрочной целевой программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности детских садов» по аналогии с программой «ОБЖ» для школ (эту программу планируют нацелить на профилактику аварийности зданий детских садов, на проведение мероприятий, связанных с безопасностью воспитанников, на обновление оборудования для столовых в детских садах).

^ Дошкольное образование

Развитие дошкольного образования в территории мы планируем через решение двух основных задач снижения очередности в детские дошкольные учреждения и введение эффективных экономических и педагогических условий.

С целью снижения очередности в детские дошкольные учреждения планируем:
  • перепрофилирование и реконструкцию зданий бывших ДОУ используемых не по назначению (в настоящее время проводится работа по возврату здания, расположенного по ул. Горького, д. 57 «А» г. Дудинки);
  • в течение 2011 года открытие одной группы для детей раннего возраста на базе Центра развития ребёнка – детский сад «Белоснежка» на 20 мест;
  • увеличение количества мест в функционирующих ДОУ и дошкольных группах при школах на 326 мест за счет введения в действие новых санитарных правил и норм (при условии выделения дополнительных финансовых средств на материальное оснащение групп и содержание детей, с учетом новых СанПиН, предполагается снизить очередность детей от 0 - до 7 лет на 66%);
  • с целью объективного решения вопросов предоставления мест в ДОУ необходимо вести электронный учет очередности в детские сады;
  • активное участие в реализации мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Красноярском крае на 2012-2015 годы».
  • Весь этот комплекс мероприятий позволит решить главное: максимально снять очередь детей для предоставления мест в дошкольные образовательные учреждения.

Кроме того, нам нужно в 2012-2013 годах обеспечить внедрение эффективных экономических и педагогических условий дошкольного образования. Это введение новых систем оплаты труда, введение принципов нормативно-подушевого финансирования (субвенции на образовательную деятельность), введение сравнительной оценки результативности работы детских садов, федеральных государственных требований к реализации образовательных программ дошкольного образования.

^ Общее образование

На конец 2010-2011 учебного года в районе функционировало 27 общеобразовательных учреждений из них:
  • 17 средних школ (включая 5 школ-интернатов, 1 школу с пришкольным интернатом, 1 гимназию);
  • 1 основную школу;
  • 9 начальных школ (из них: 2 школы-интернат, 7 школ-детских садов)

В течение 2010-2011 учебного года сеть общеобразовательных учреждений претерпела ряд изменений: были реорганизованы средняя школа ст. Тундра путем присоединения к Дудинской школе №4, средняя школа п. Каяк путем изменения вида в начальную школу-детский сад. Данная реструктуризация была направлена на создание условий осуществления образовательного процесса, соответствующих нормам действующего законодательства.

Статистика основных показателей свидетельствует о практической стабилизации ситуации по численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях за счет увеличения числа учащихся на ступени начального общего образования и снижения количества учащихся на старшей ступени образования. Согласно данным предварительного комплектования на начало нового учебного года количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях составило 4876 обучающихся различных форм обучения.

Результаты ЕГЭ в этом году показали следующее.

Общее число участников ЕГЭ по всем предметам достигло почти 1155 выпускников. В процентном отношении количество выборов стало на 7% по сравнению с 2010 годом. Наибольшее число выборов набрало обществознание – 161 человек (47%), затем биология - 95 (28%), физика - 63 (18. Это говорит о сохранении популярности и общественных, и естественных наук.

По сравнению с 2010 годом у нас вырос средний балл по русскому языку, математике, литературе. Существенно уменьшился по физике и географии.

338 выпускников среднего (полного) общего образования получили документы государственного образца. 6 выпускников за особые успехи в обучении были отмечены золотыми и серебряными медалями. Более 80% выпускников продолжили обучение в ССУЗах и ВУЗах России.

^ Основная деятельность учреждений была направлена на реализацию Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Первое направление:переход на новые образовательные стандарты.

Отмечу наиболее важные итоги.

Мы обеспечили 100% организационную готовность начальной школы к переходу на новые образовательные стандарты.

Мы обеспечили стартовую готовность учителей к новым стандартам: все учителя первых классов и руководители школ прошли курсовое повышение квалификации.

Во всех школах созданы условия для перехода на новые образовательные стандарты:
  • все учебные кабинеты для первоклассников обеспечены минимальным набором технических средств обучения, имеют выход в Интернет;

В июле 2011 года рабочей группой Красноярского края по реализации комплекса мер модернизации общего образования утвержден перечень необходимого учебного оборудования для внедрения ФГОС НОО:
  • 30% первоклассников будут обеспечены индивидуальными нетбуками;
  • 100% обеспеченность новой учебной литературой, первоклассники сельских школ - прописями. На это муниципалитет выделил более 2млн.руб.

С первого сентября 2011 года все общеобразовательные учреждения муниципального района выходят на новые федеральные государственные образовательные стандарты. Кроме этого с 1 сентября 2011 года краевой экспериментальной пилотной площадкой для апробации введения стандартов на основной ступени обучения определена ТМКОУ «Дудинская СОШ №1».

Второе направление: Развитие системы поддержки талантливых детей.

У нас утверждена и реализуется Концепция развития олимпиадного движения, научно-практической и конкурсной деятельности интеллектуально-творческого направления среди учащихся общеобразовательных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Координатором и организатором ее определен Центр туризма и творчества «Юниор»

Финансовое обеспечение работы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетах общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования муниципального района. В долгосрочной целевой программе «Развитие образования на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района» на 2011-2013 годы в целях обеспечения условий для выявления и развития одаренности детей запланировано 1 200,00 тыс. руб. на открытие объединений научно-технической и естественнонаучной направленностей. В настоящее время разработан проект муниципальной долгосрочной целевой программы «Одаренные дети Таймыра»на 2012-2014 годы, общий объем финансирования 8 437,23 тыс. руб..

Общий охват учащихся интеллектуальными состязаниями по результатам 2010-2011 учебного года составил 80, 3 % (по количеству участий).

В 2010-2011 учебном году на базе Таймырского ресурсного центра (Таймырский колледж) проведены две интенсивные школы: май - 146 учащихся города Дудинки прошли обучение по программам интенсивных школ физико-математического и гуманитарного направления; июль - на базе ДОЛ «Тесь» спортивного направления, в которой приняли участие более 150 школьников из поселков района, отдыхающих в лагере. По результатам обучения 109 учащихся были отмечены различными дипломами.

Для стимулирования педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений муниципального района в работе с одаренными детьми разработаны и утверждены критерии оценки их деятельности (стимулирующие выплаты и надбавки).

На территории района второй год реализуется муниципальный проект «Школьные лиги». В течение учебного года были проведено 31 мероприятие (муниципальные конкурсы и соревнования) в рамках Школьных лиг с охватом 4242 человек (с учетом неоднократного участия учащихся в мероприятиях) и 20 традиционных мероприятий с охватом 3090 человек.

Координаторами и организаторами проведения мероприятий в рамках данного муниципального проекта являются ДЮЦТТ «Юниор» и ДЮСШ им. А.Г. Кизима.

Команда Дудинской СОШ №5 приняла участие в краевом фестивале школьных музеев, став победителем муниципального этапа.

Победителями краевого конкурса на предоставление субсидий на приобретение спортивного инвентаря стали физкультурно-спортивные клубы Дудинских школ №1,4,5.

Наиболее широко в районе развивается художественно-эстетическое направление. В 101 объединении занимается 1108 воспитанников. Занимаясь в объединениях художественно-эстетической направленности, учащиеся добились высоких результатов в муниципальных конкурсах, стали лауреатами и дипломантами мероприятий, проводимых в Норильском промышленном районе, приняли участие в международных конкурсах: Международный фестивально-конкурсный проект «АРТ-ФОРУМ», Сибирский Международный конкурс детского и юношеского творчества «Художественный Арт-Форум» в номинации «Декоративно-прикладное искусство», являются лауреатами и дипломантами VI Всероссийского Фестиваля песенно-танцевального творчества коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока "Кочевье Севера 2011".

В 2010-2011 учебном году воспитанники объединений туристской направленности заняли вторые и третьи места на Первенствах и Чемпионате Красноярского края по спортивному туризму.

Особое внимание в воспитательной системе района уделяется сохранению и укреплению здоровья школьников, развитию физической культуры и спорта. Этому способствует проведение на базе ДЮСШ имени А.Г.Кизима более 40 муниципальных спортивных мероприятий в год по греко-римской борьбе, тхэквон-до, пауэрлифтингу, спортивной акробатике, шахматам, северному многоборью. В 2010-2011 учебном году учреждение воспитало 6 победителей и призеров Всероссийских соревнований и 26 победителей краевых соревнований.

Основными задачами по работе с одаренными детьми в муниципальном районе на 2011-2012 учебный год должны стать:
  • обязательное участие всех школ города и поселков района в интеллектуальных состязаниях циклограммы мероприятий 2011-2012 учебного года;
  • вовлечение не менее 25% учащихся в научно-практическую деятельность;
  • вовлечение и участие не менее 50% учащихся 5-11 классов в школьном и муниципальном этапах Всероссийской олимпиады школьников и достижение высоких результатов;
  • охват всеми видами интеллектуальных состязаний, запланированными в 2011-2012 году, должен составить не менее 80% учащихся (по списочному составу);
  • поддержка многоуровневой и многофункциональной образовательной среды, обеспечивающей развитие одаренных детей района по всем направлениям одаренности;
  • организация и проведение специальных курсов повышения квалификации по вопросам работы с одаренными детьми;
  • учреждение и вручение Грантов Главы для педагогов и детей за достижения в освоении наук;
  • открытие и финансирование 2-х муниципальных интенсивных школ, отвечающих потребностям детей и педагогов;
  • финансирование выезда наиболее талантливых детей из поселков для участия в интенсивных школ, олимпиадах, конкурсах, фестивалях разного уровня

Третье направление: совершенствование учительского корпуса.

В этом направлении мы в основном решали задачи, которые ставили: повышение квалификации педагогов через курсовую подготовку и аттестацию, участие в конкурсах профессионального мастерства, поддержка молодых учителей (участие в ТИМ-Бирюсе), заполнение устойчивых вакансий, поэтапное повышение средней заработной платы учителя до средней заработной платы по экономике края.

Отдельно хочу остановиться на таком показателе, как участие педагогов в профессиональных конкурсах различных уровней. И у нас здесь есть, чем гордиться:
  • Семенченко Наталья Николаевна заняла I место краевом конкурсе «Детские сады – детям»;
  • Рыжикова Альбина Александровна и Манаева Татьяна Юрьевна заняли III место в рамках этого же конкурса;
  • Писаревский Иван Васильевич – победитель в номинации «Лучший тренер-преподаватель» в краевой ДЦП «Дети»;
  • Давыдова Татьяна Анатольевнаи Елизарьев Александр Владимирович заняли III место в краевом конкурсе программ дополнительного образования патриотической направленности;
  • Серкин Дмитрий Александрович стал обладателем диплом аI степени VI Всероссийского Фестиваля песенно-танцевального творчества коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
  • Вагилова Людмила Валерьевна стала победительницей конкурса социальных проектов краевой грантовой программы «Социальное партнерство во имя развития», Отрадно отметить, что в муниципальных образовательных учреждениях ведут профессиональную деятельность 86 молодых специалистов, имеющих стаж работы до 5 лет.

Четвертое направление: развитие школьной инфраструктуры.

Из наиболее важного, чего мы добились, хочу отметить следующее:
  1. В 2011 году Администрацией муниципального района были поданы заявки на участие в конкурсном отборе на получение краевых субсидий по нескольким направлениям краевой долгосрочной целевой программы «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Красноярского края», а также краевой долгосрочной целевой программы «Дети». По итогам участия в конкурсных процедурах муниципальному району были выделены субсидии по следующим направлениям:

- субсидия на приобретение приборов искусственного освещения в размере 197 тыс. руб.;

- субсидия на приобретение медоборудования для медкабинетов школ в размере 243,40 тыс. руб.;

- субсидия на подготовку муниципальных общеобразовательных учреждений к новому учебному годув размере 904 тыс. руб.;

- субсидия на приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий в размере 328 тыс. руб.;

- субсидия на приобретение спортивного оборудования – 300,00 тыс. руб.

Всего на устранение замечаний надзорных органов и подготовку школ к новому учебному году муниципалитету перечислены субсидии в размере 1 972,8 тыс. руб.

Всего на подготовку школ к новому учебному году в бюджетах учреждений предусмотрено 29,4 млн. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета 1,9 млн. руб.

Во всех 27 школах проведены косметические ремонты, на эти цели выделено более 6 млн. руб. В ходе проведения текущих ремонтов осуществляется покраска и побелка учебных кабинетов и рекреаций, огнезащитная обработка путей эвакуации, ревизия сантехнического и электрооборудования, подготовка к отопительному сезону котельного оборудования и теплосетей.

Приобретение товарно-материальных ценностей с целью приведения условий обучения в соответствие с действующими требованиями

- с целью обеспечения 11 школ муниципального района современной ученической мебелью муниципалитетом выделены средства в размере 2,1 млн. руб.;

- для приведения в соответствие действующим требованиям в период подготовки к новому учебному году приобретено технологического оборудования для пищеблоков 14 образовательных учреждений на сумму 2,8 млн. руб. (поставка оборудования в сентябре 2011 года);

- для обеспечения бесперебойного функционирования учреждений в зимний период 2011-2012 года закуплено котельное оборудование для 2 школ на сумму 492,00 тыс. руб.;

- с целью приведения условий проживания воспитанников интернатов в соответствие с современными требованиями на приобретение мебели для выделены средства - 1,8 млн. руб.;

- на приобретение учебников выделены средства в размере 1 млн. руб.

В результате всех ремонтной компании все 27 общеобразовательных учреждений приняты к новому учебному году.

Пятое направление: сохранение и укрепление здоровья школьников.

Наиболее важны для нас следующие результаты.

Открыто, как и планировали, 10 физкультурно-спортивных клуба, в которых занимается свыше 1459 учащихся (в 2010 году – 4 клуба с охватом 609 детей). Для организации работы физкультурно-спортивных клубов финансово обеспечено 33 ставкиспециалистов (в 2010 году – 11 ставок).

В соревнованиях «Школьная спортивная лига» приняли участие свыше 1089 школьников 5-11 классов (28%), в соревнованиях «Президентские состязания» –1092 школьника (23%). Внутришкольные этапы этих соревнований состоялись в 8 общеобразовательных учреждениях.

75% школьников в 2010-2011 учебном году были охвачены горячим питанием, в том числе охват учащихся 1-4 классов - 90%, учащихся 5-9 классов – 67%, учащихся 10-11 классов – 63%.

Бесплатное питание получали 2873 школьника (62,0% от общей численности учащихся). Получали молоко и продукты, обогащённые йодом 1575 учащихся с 1 по 4 класс.

Организовать питание невозможно без обновления устаревшей материально-технической базы, технологического оборудования пищеблоков. Оснащённость новым технологического оборудованием школ района составляет до 31%.

На реализацию программ в 2011 году потрачено около 2 млн. руб., укомплектованы технологическим оборудованием и соответствуют санитарным требованиям 8 школ муниципального района.

В 46% общеобразовательных учреждениях оснащение медицинских кабинетов не соответствует требованиям, указанным в СанПиН. Эту проблемы мы решаем путем реализации обозначенных краевой и муниципальной программ осуществляется закупка медицинского оборудования.

Летом 2011 год были сохранены как традиционные формы организованного отдыха таймырских детей:
  • выездные оздоровительные лагеря на территории морского побережья юга России и юга Красноярского края;
  • оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на территории города Дудинки, поселка Диксон, сельского населенного пункта Носок, села Хатанга;
  • профильные отряды школьников,
  • летние школы.

На территории всех лагерей оборудованы спортивные и игровые площадки, корпуса благоустроены, имеются необходимые удобства для жизнедеятельности и соблюдения гигиенических норм детьми.

В 2011 году были организованы выездные лагеря:

- детский санаторно-оздоровительный лагерь «Буревестник» г. Анапа – 300 детей;

- детский санаторно-оздоровительный лагерь «Солнечный - 1» п. Тесь– 152 ребенка;

- детский оздоровительный лагерь «Заполярный» п. Кутужеково– 180 детей.

В целом, по муниципальному району в оздоровительные лагеря выехали 632 ребенка: 452 по линии Управления образования, 180 – по линии Управления социальной защиты, из них 301 чел. из поселков муниципального района.

Спецификой 2011 года стало организация оздоровления детей в весенние каникулы: на базе 8 учреждений были открыты площадки для 200 детей, 10 Хатангских детей были вывезены в период зимних каникул в санаторий «Красноярское Загорье».

Какие трудности у нас есть по этому направлению?

1. Значительная часть школьников 25% всё ещё не охвачена горячим питанием.

2. В 15 школах спортивные залы просто отсутствуют.

Задачи на 2012 год
  • Рассмотреть возможность применения модульных быстровозводимых проектов спортивных залов для школ
  • Оснастить модульными передвижными пищеблоками 5 сельских школ, в которых есть дошкольные группы;
  • Создать условия для охвата горячим питанием школьников.
  • Продолжить организацию оздоровления школьников в весенний период.

^ Последнее направление: «Расширение самостоятельности школ».

На сегодня у нас в системе образования планируется определить вид бюджетного учреждения для 6 ДОУ города. Все остальные учреждения пока работают в режиме казенных.

Объективные причины:

Функционирование автономных и новых бюджетных учреждений связано с рисками, которые не до конца преодолены: возможный субъективизм руководителя в распределении средств, отсутствие ясных подходов к проверке эффективности работы, неясность с распределением возможной экономии и ряд других.

При этом с этого года активно развивается практика работы управляющих советов, работа с публичными докладами, перевод учреждений общего образования на новые системы оплаты труда. Вы знаете, что федеральной и региональной властью приняты решения о переводе школ на новые системы оплаты труда.приняты нормативные правовые акты о переводе на НСОТ.

Уважаемые коллеги!

Уверена, что вопросы образования являются самыми важными, определяющими судьбу Таймыра на долгие, долгие годы. Нам вместе нужно сосредоточить внимание в новом учебном году на решение обозначенных проблем.

Вместе у нас всё получится!


Начальник Управления образования Татьяна Александровна Друппова


E-mail: obraztao@mail.ru

Тел. (39191) 52089

Факс. (39191) 52087