Челябинской области
| Вид материала | Документы |
- Льготы Лекарственное обеспечение, 5610.42kb.
- Целевые программы Государственного комитета по делам архивов Челябинской области, 643.69kb.
- Областная целевая программа "Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской, 1041.81kb.
- Закон челябинской области «О туризме», 243.51kb.
- Законодательное Собрание Челябинской области постановляет, 13.75kb.
- Губернатор челябинской области постановление от 14 ноября 2008 г. N 365 Об организации, 103.25kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда челябинской области, 318.03kb.
- Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской, 1202.27kb.
- Приказ от 6 февраля 2008 г. N 38 Об утверждении методических рекомендаций по диагностике, 922.54kb.
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
Усть-Катавского городского округа
Челябинской области
456043 Челябинская область, г.Усть-Катав, ул.Ленина, 47а телефон 2-62-34, факс (35167) 2-67-35
| От29. 04. 2011г. исх № 01-15 / |
Текстовая часть доклада по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Усть-Катавского городского округа
Дорожное хозяйство и транспорт
Показатель №1 Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт.
В 2010 году произошел рост показателя№1 в связи с выделением из областного бюджета дотации в размере 14900800,61 руб. на выполнение данного вида работ, и средств местного бюджета в размере 89745 руб.
В плановом периоде за 2011-2013 предусмотрен рост Показателя № 1 в связи с планируемым выделением денежных средств из местного и областного бюджетов, а также разработке и утверждению в 2011 году программы «Строительство и реконструкция автомобильных дорог» на территории Усть-Катавского городского округа.
Показатель№2 Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт.
В 2010 году произошел рост показателя№2 в связи с выделением средств местного бюджета в размере 240000 руб. на выполнение данного вида работ.
В плановом периоде за 2011-2013 предусмотрен рост Показателя № 2 в связи с планируемым выделением денежных средств из местного и областного бюджетов.
Показатель№4 Доля протяженности автомобильных общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Показатель 6. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство составил по отчету за 2010 год 21706,1 тыс.руб. Плановые показатели на 2011 год и последующие годы составляют 25617,1 тыс.руб. Общий объем расходов на 2011 и последующие годы увеличился по сравнению с отчетными данными за 2010 год на 18,0%. Основной причиной увеличения расходов является рост бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на ремонт дорожной сети.
Показатель 8. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт составил по отчету за 2010 год 411,9 тыс.руб. По данному направлению деятельности ОМС отражены расходы на компенсацию расходов муниципальному унитарному предприятию «Усть-Катавское автотранспортное предприятие», связанных с предоставлением сезонных льгот пенсионерам-садоводам, пенсионерам-огородникам на автомобильном транспорте городских и пригородных сезонных маршрутов на период с 1 мая по 15 октября 2010 года за счет средств областного и местного бюджета. Плановые показатели на 2011 год составляют 247,5 тыс.руб. Это возмещение затрат муниципальному унитарному предприятию «Автотранспортное предприятие» от продажи по льготной стоимости социальных месячных проездных билетов на автобусные городские маршруты за январь, февраль, март, апрель, ноябрь, декабрь 2010 года. Общий объем расходов на 2011 снизился по сравнению с отчетными данными за 2010 год на 40,1%.
Показатель 10 .Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел.
Расчет произведен из расчета: микро предприятия в 2010 г. -46 ед., малых предприятий-86 ед. предпринимателей без образования юридического лица -870 чел., среднегодовая численность населения 27 тыс. чел.(значение показателя- 371,5/10 000) рост к 2009 году (337/10 000) - 110,0%
Показатель11. Доля среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Расчет произведен из расчета среднесписочной численности всех предприятий и организаций -12,3 тыс. чел. и 1,365 тыс. чел. численности работников малых и средних предприятий (1,365:12,3=11,1) рост по сравнению с 2009 годом (8,7) - на 2,4%
Показатель 12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства от 04 ноября 2006 г.№642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов , запроса котировок. В 2010году доля общего годового объема заказов на поставку товаров. выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства составила по статистической годовой форме 1 -Торги -32,9%,- объясняется это фактически сложившейся отчетностью бюджетных учреждений, организаций.
Показатель 14. Доля вновь созданных в течении года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.
Расчет произведен из расчета: 215 вновь созданных в течение 2010 года субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 7 субъектам оказана поддержка в рамках муниципальной программы
(711,5 тыс.руб. в 2010 г. / 600 тыс.руб в 2009 г. ) рост 116,6%.
Показатель 16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего.
На развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году выделено всего 3351,5 тыс. руб. в том числе из местного бюджета выделено 711,5, тыс. руб., из федерального бюджета 2640 тыс.руб. В 2009 году было выделено на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства 2040 тыс.руб. в том числе 600 тыс. руб из местного бюджета, 1440 из федерального бюджета , рост составил 164,2%
Показатель17. Для выполнения установленных плановых значений на территории округа разработана и принята муниципальная целевая программа «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Усть-Катавского городского округа на 2011-2015г.г.», в соответствии с которой запланировано предоставление земельных участков под строительство многоэтажных жилых домов, для малоэтажного жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства и участков для индивидуального жилья гражданам.
Для обеспечения строительства объектов жилья планируется отвод земельных участков для размещения объектов производственного назначения для развития местных баз стройиндустрии и для инженерного обеспечения земельных участков.
Для развития малоэтажной многоквартирной и усадебной (коттеджной) жилой застройки программой предусмотрена разработка проекта планировки микрорайона №8 в Нагорном районе г. Усть-Катава.
Площадь предоставляемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства – минимальная 0,01 га, максимальная 0,015 га.
Показатель18. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа.
Для расчета доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения приняты данные предоставленные Усть-Катавским отделом Управления Росреестра по Челябинской области (исх.№39/570 от 14.03.2011г.).
В 2010 году доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом уменьшилась с 9,56% в 2009 году на 9,21%, уменьшение произошло в связи с невостребованными земельными долями, полученными гражданами при приватизации ТОО «Тюбелясское» и признания права муниципальной собственности на земельные участки за муниципальным образованием Усть-Катавского городского округа. Уменьшилась площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности граждан, подлежащих налогообложению на 233 га. Земли сельскохозяйственного назначения находятся до востребования в фонде перераспределения, для целей, связанных с сельскохозяйственным производством.
Показатель19,20. Сроки оформления документов в основном зависят от инициативы заявителей, а в части оформления документации для индивидуального жилищного строительства также от финансовых возможностей граждан.
В расчете по п. 19 принята средняя продолжительность периода: с даты подачи заявки о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства до даты подписания постановления или протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
Для сокращения сроков оформления рассматривается вариант создания системы прохождения документов по принципу «одного окна», однако внедрение этой системы осложняется необходимостью значительных финансовых вложений для внедрения информационных программ, и в первую очередь программы ИСОГД.
Показатель 21, 22. Причинами задержки ввода объектов в эксплуатацию являются:
- отсутствие местной базы по производству строительных материалов;
- малочисленные подрядные строительные организации, не имеющие собственной строительной техники;
- отсутствие достаточного финансирования.
Для улучшения ситуации предусматривается повышение объема инвестиций в строительство.
Показатель 23. Объем инвестиций в основной капитал ( за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2010 г. составил 2700,7 руб. в 2009 году-5846,2, спад инвестиций на 1 жителя в 2010 году произошел из-за снижения освоения объема инвестиций всего и увеличение объема инвестиций за счет бюджетных средств и снижения среднегодовой численности населения. В 2009 г освоено инвестиций в основной капитал 211,72 млн. руб. в том числе за счет бюджетных 48,09 млн.руб., среднегодовая численность 27,9 тыс. чел..
В 2010 г освоено инвестиций в основной капитал183,89 млн. руб. в том числе за счет бюджетных 72,92 млн.руб., среднегодовая численность 27,0 тыс. чел..
Показатель^ 29.Доля территорий Усть-Катавского городского округа, очистка которых осуществляется в соответствии с генеральными схемами очистки.
- Правила организации сбора Площадь территории всего Усть-Катавского городского округа в его административных границах 3211 гектар. В том числе площадь населенных пунктов: город Усть-Катав – 2387 гектар; поселок Вязовая – 368 гектар; село Тюбеляс – 100 гектар; село Минка – 105 гектар; поселок ж/д ст.Минка – 135 гектар; п.Малый Бердяш – 78 гектар; п.Верхняя Лука – 15 гектар, деревня Вергаза – 12 гектар; поселок Сулуяновский – 6 гектар; п.Кочкари – 5 гектар.
Генеральная схема очистки населенных пунктов муниципального образования Усть-Катавский городской округ разработана в 2008 году для 100 % площади территории округа. На 01.01.2011 г. осуществляется очистка - 85,8 % площади округа. В 2012-2013 г.г. планируется охватить очисткой территорию города Усть-Катав , п. Вязовая, п. Тюбеляс, п. Малый Бердяш – 2833 гектар (88,23 % от территории всего округа).
На территории Усть-Катавского городского округа в 2010 году разработаны и утверждены:
- Муниципальная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки в Усть-Катавском городском округе на 2010-2011 годы» утверждена Постановлением администрации от 30.07.2010г № 826 .;
- Муниципальная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки в Усть-Катавском городском округе на 2012-2015 годы» утверждена Постановлением администрации от 24.09.2010г № 1018 .;
кроме этого на территории округа действуют следующие нормативные документы утвержденные ранее:
, вывоза и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов по Усть-Катавскому городскому округу (решение Собрания депутатов от 20.03.2009г. №27);
- Тарифы на услуги по захоронению твердых бытовых отходов; нормы накопления твердых бытовых отходов для жителей частного сектора, утверждены тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов от населения (неблагоустроенный жилой фонд) (решение Собрания депутатов № 57 от 22.04.2009г);
- Генеральный план Усть-Катавского городского округа, раздел «Функциональное Зонирование территорий освоения» (утвержден решением Собрания депутатов от 25.11.2009г № 238);
- Правила благоустройства Усть-Катавского городского округа;
- Генеральная схема очистки территории населенных пунктов Усть-Катавского городского округа (утверждена Постановлением главы У-КГО от 18.11.2008 г. № 1051);
Специализированным предприятием МУП «Городская служба благоустройства», работающим в сфере очистки и уборки, заключены договора с проектной организацией на разработку нормативной документации, необходимой для получения лицензии на право обращения с отходами.
Показатель30. Доля объектов санкционированного захоронения ТКО, находящихся в границах Усть-Катавского городского округа: входящих в основные фонды муниципального образования; отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На территории округа - 2 объекта захоронения ТКО. 1-й объект санкционированного захоронения ТКО (2 км от разъезда Минка) входит в основные фонды Усть-Катавского городского округа, но не соответствует санитарно-гигиеническим и экологическим нормам. 2-й несанкционированный объект захоронения ТКО расположен на территории поселка Вязовая.
Разработка проектной документации строительства нового полигона ТКПО включена в муниципальную программу «Оздоровление экологической обстановки на 2010-2011 годы».
В 2010 году выполнены следующие работы из средств местного бюджета:
- выполнена топографическая съемка под линию ВЛ – 58 тыс. руб;
- заключен контракт на допроектирование нового полигона ТКПО на сумму- 499 тыс. руб;
- проведена госэкспертиза проектно-сметной документации на строительство полигона ТБО( замечания, выданные госэкспертизой, устраняются) на сумму 313,6 тыс. руб;
В рамках программы приобретено 14 контейнеров для складирования ТБО и обустроены три контейнерные площадки на сумму 241,0 тыс. руб;
- охрана и работа по воспроизводству животного мира – 15 тыс. руб;
^ Показатель № 31. Доля земель, находящихся в границах Усть-Катавского городского округа и занятых промышленными отходами.
На территории Усть-Катавского городского округа земли, занятые промышленными отходами (отвал вскрышных пород), находятся на земельном участке, предоставленном в аренду в 2007 году ООО «Усть-Катавский гранитный карьер» для размещения карьера по добыче строительного камня (доломит). В 2010 году фактическая площадь отвала вскрышных пород составила 0,46 га; Планируемое значение показателя (площадь отвала вскрышных пород) на 2012-2013 годы ООО «Усть-Катавский гранитный карьер» определить не может, так как неизвестен объем добычи. Показатель площади территории занятой промышленными отходами, будет корректироваться по факту.
Показатель 32. На территории Усть-Катавского городского округа бесхозяйных объектов захоронения промышленных отходов нет. Поэтому доля рекультивированных объектов условно принимается за 100%.
Показатель 33. На территории Усть-Катавского городского округа по данным ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области зарегистрировано 6071 домовладение. Охвачено централизованным сбором и вывозом 2030 домовладений. Часть частных домовладений используется для временного проживания (дачи в черте города).
Показатель 34. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа.
Рост к уровню 2009 года составил 101,2%.
Показатель 35: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа . В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа . составила 11379,2 руб. и возросла в сравнении с 2009 годом (10564,7) на 107,7%.
^ Управление образования
| показатель 35 | Показатели, руб. | |
| | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - работников муниципальных детских дошкольных учреждений - учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (ф.ОШ-2: (разд.3.2стр.05гр.3 + разд.3.3стр05 гр.3) / (разд.5.2стр07гр5 + разд.5.3стр07 гр5)/12*1000 - прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (ф.ОШ-2: (разд.3.2стр.03гр.3 – разд.3.2 стр05 гр3+ разд.3.3стр03гр.3 – разд.3.3стр05гр3) / (разд.5.2стр05гр5 – разд.5.2стр07гр5+ разд.5.3 стр05гр5 – разд.5.3стр07гр5)/12*1000 | 5848,90 8515,20 6690,60 |
Пояснение: Среднемесячная заработная учителей работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях снизилась по сравнению с 2009 годом (8531 руб.60коп) по причине увеличения численности совместителей, заработная плата которых не доводится до минимального размера оплаты труда и в связи закрытием школы р.Минка где производилась выплата стимулирующего характера за работу в сельской местности и ставка повышалась на 25%.
| Наименование показателя | Среднеспис. численность работников | Среднемесячная заработная плата | |
| 2008 г. | Среднемесячная заработная плата в ДОУ | | 5333,61 |
| Среднемесячная заработная плата учителей школ (Информация о ситуации с повышением заработной платы в отрасли «Образование») | 253 | 7468,18 | |
| Среднемесячная заработная плата руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала школ, не связанного с учебным процессом (Информация о ситуации с повышением заработной платы в отрасли «Образование») | 243 | 5464,57 | |
| 2009 г. | Среднемесячная заработная плата в ДОУ | | 5493,80 |
| Среднемесячная заработная плата учителей школ (Информация о ситуации с повышением заработной платы в отрасли «Образование») | | 8531,60 | |
| Среднемесячная заработная плата руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала школ, не связанного с учебным процессом (Информация о ситуации с повышением заработной платы в отрасли «Образование») | | 4292,9 | |