Управление стратегическим развитием региональной системы профессионального образования в условиях социально-экономических преобразований (на примере Республики Саха (Якутия) 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

Вид материала

Содержание

Образовательные цели и особенности профессиональной деятельности учреждений довузовского профессионального образования

Подобный материал:

1 2 3 4

Управленческие основания развития региональной системы непрерывного профессионального образования» содержит материал опытной-экспериментальной работы, содержащий проектирование системы непрерывного профессионального образования Республики Саха (Якутия), модернизацию довузовского уровня профессионального образования, педагогические основы интегрирования уровней и ступеней профессионального образования и управленческие технологии региональной направленности непрерывного профессионального образования.

Региональная программа развития профессионального образования в республике разрабатывалась коллективом ученых вузов республики, где автор является одним из ее разработчиков. Перед разработчиками программы была поставлена цель: инициировать реформаторские процессы в области профессионального образования и предложить технологии их реализации; сконцентрировать внимание на изменение типов и структуры образовательных учреждений; определить пути совершенствования содержания образования и технологии обучения; обеспечить условия гуманизации учебного процесса и социальной защиты учащейся молодежи. Для решения поставленной цели предстояло выполнить ряд задач, обозначенных в программе. Прежде всего, в соответствии с непрерывностью образования определить пути модернизации довузовского профессионального образования.

В средних школах Республики Саха (Якутия), как показало изучение состояния профессиональной ориентации школьников, содержание элективных и профильных курсов составляет углубленное изучение группы предметов по профилю будущего высшего образования. Иначе, эти элективные и профильные курсы ориентированы только на получение высшего образования, а не на формирование и развитие профессиональных потребностей, способностей и возможностей ученика. В целом, профориентационная работа и профессиональная подготовка в школах региона осуществляется даже без учета того, что было положительного в проведенном в советское время производственном обучении по традиционной схеме.

Одним из путей профессионально ориентированного образования в школе является, как видно из опыта образовательных учреждений, создание ресурсного центра в ПТУ. Ресурсный центр обеспечивает профильное обучение и начальное профессиональное образование учащихся 10-11-х классов, позволяющее школе решать проблему профильного преподавания в образовательной области «Технология» на достаточно высоком профессиональном уровне. Отдельные учебные планы ресурсного центра предусматривают завершение начального профессионального образования после окончания общеобразовательной школы. Дальше выпускник школы сможет уже с большей определенностью решать, что делать – идти в вуз или сразу начинать работать по полученной в школе специальности.

Развитие перерабатывающей промышленности на селе, возведенная в регионе в ранг государственной политики, позволит создать дополнительные рабочие места по таким специальностям, как «технология молока и молочных продуктов», «технология мяса и мясных продуктов», «технология рыбы и рыбных продуктов», «технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий», «технология продуктов общественного питания», «технология изделий из кожи», «конструирование изделий из кожи» и т.д. Отсюда остро стоит вопрос подготовки специалистов высокой рабочей категории для обслуживания установленного в сельской местности современного технологического оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности, а также в птицеводстве, растениеводстве, животноводстве, газового и водоснабженческого оборудования в сельской местности.

Система начального профессионального образования, как известно, охватывает не только выпускников основной общеобразовательной школы, но и коррекционных, реабилитационных школ. Последние составляют подростки с ограниченными возможностями здоровья – умственно-отсталые, с задержкой психического развития, инвалиды и др. Современная образовательная парадигма имеет четко выраженную гуманистическую направленность, определяющую развитие человеческой личности, создание условий для ее самореализации. Идея гуманизации предполагает создание условий для овладения каждым индивидом истинно человеческой деятельностью, для вовлечения в труд, социум в соответствии с его интересами, способностями и возможностями.

И в программе нашей опытной работы предусмотрена возможность предоставления каждому из них получение профессионального образования, соответствующего состоянию его здоровья. Прежде всего, для этого в программе определены принципы, на основе которых осуществлялось профессиональное образование данной категории молодежи: доступность; многообразие программ, форм, методов обучения; открытость системы профобразования; многоуровневость системы профобразования; интеграция структур профобразования; комплексность; гуманизация.

На основе анализа существующего состояния начального профессионального образования республики нами сделано обоснование реформирования сети профессиональной школы с интеграцией профтехучилищ с техникумами. Речь в данном случае идет о том, что для средней профессиональной школы региона вероятным является развитие при среднем ресурсном обеспечении. Другими словами, среднее профессиональное учебное заведение становится головным в составе комплексов с профессионально-техническими училищами. Оно предполагает качественное преобразование в системе начального профессионального образования. И техникумы эти выпускают не только специалистов-техников, но и рабочих высокой квалификации.

Стержневым звеном реформирования среднего специального образования является приведение содержания образования в соответствие с новыми социально-экономическими потребностями общества и личности. Оно направлено на удовлетворение текущих и перспективных потребностей хозяйства региона в квалифицированных и конкурентоспособных рабочих, обладающих профессиональной мобильностью. Оно также исходит из необходимости обеспечения полной профессиональной самореализации личности, а также создания предпосылок для получения среднего и высшего профессионального образования. И в поисках путей инновационного развития образовательного учреждения осуществлялось объединение учебных дисциплин в циклы, внедрение принципа интеграции учебных дисциплин с включением обобщающего курса в конце обучения по определенному циклу, содержательных модулей, блочно-модульного построения структур содержания образования.

И проведенный опыт убеждает, что организация нового (инновационного) типа профессионального образовательного учреждения (профессиональных лицеев, реформированных техникумов) осуществлялась с учетом определенных предпосылок:

1. Переход на иную организационно-правовую структуру, иной уровень профессионального образования, на инновационные формы организации педагогической деятельности связан с идеей непрерывного образования.

Лицейская форма обучения, интегрируя начальное и среднее профессиональное образование, приняла на себя функции подготовки требуемых сегодня рабочих кадров высшей квалификации, их профессионального становления и самоопределения.

Лицейская форма профессионального обучения по подготовке высококвалифицированных (повышенного разряда) рабочих кадров в Республике Саха (Якутия), выступая как связующее звено между начальным и высшим уровнями профессионального образования, явилась начальным этапом в системе непрерывного образования. Профессиональный лицей заявил о себе как новый, инновационный тип профессионального образовательного учреждения, в полной мере обеспечивающий базовый уровень среднего профобразования.

В целях интеграции уровней профессионального образования важно обеспечение преемственности, согласования целей профессиональной подготовки специалистов всех уровней. Опираясь на результатах исследования специалистов и на обобщение эмпирического опыта учреждений образования, нами сформулированы образовательные цели, особенности профессиональной деятельности в учреждениях начального и среднего профессионального образования (Табл.1).

Таблица 1.

^ Образовательные цели и особенности профессиональной деятельности учреждений довузовского профессионального образования

Уровни проф.обр.	Функционирование	Образовательные цели	Профессиональная деятельность	Профессионая квалификация
Начальное профессиональное образование	Традиционно Проектируется	Знания и навыки профессионального выполнения трудовых операций. Дополнительно: профессиональные качества, знания и навыки для интеллектуальной профессиональной деятельности по предписанным алгоритмам.	По заданному ал- горитму, набором отработанных операций. По заданному сложному алго- ритму с частичным конструированием решений.	Рабочая ква-лификация. Специалист-рабочий вы-сокой квалификации.
Среднее профессиональное образование	Традиционно Проектируется	Профессиональные качества, знания и навыки для интеллектуальных профессиональной деятельности по предписанным алгоритмам. Формирование мировоззрения, профессиональных качеств, обеспечивающих активную социальную позицию, успешную интеллектуальную профес-сиональную деятельность.	По заданному сложному алго- ритму с частичным конструированием решений. Использование сложных алгорит-мов путем конструирования решений, применении элементов научного творчества.	Специалист со средним образованием Бакалавр.

На основе обобщения педагогической деятельности профессиональных лицеев и колледжей и передового опыта находим, что колледжи функционируют в Республике Саха (Якутия) как среднее профессиональное образовательное учреждение со специализированной программой или адаптированной с вузом. Квалификационная схема профессионального образования в колледже представляет постепенный переход от начального профессионального обучения к базовому и повышенному уровню среднего профессионального образования. На последнем этапе четко определяется повышенный уровень среднего профессионального образования. Наше стратегическое проектирование развития профессионального образования в регионе исходит из целесообразности интеграции колледжа с университетом как начальной ступени высшего профессионального образования. В соответствии с этим задачами региональной системы довузовского профессионального образования обозначены:

1. Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы региона в современных профессиональных кадрах необходимой квалификации.

2. Укрупнение, кооперация и интеграция сети учреждений начального и среднего специального образования с целью реализации профессиональных образовательных программ разного уровня и профиля в соответствии с мировыми стандартами.

3. Создание на базе ПТУ инновационных многопрофильных образовательных учреждений (профессиональных и технических лицеев), реализующих интеграцию начального и среднего профессионального образования для подготовки современных рабочих-специалистов разного уровня и квалификации. В них отсутствуют традиционные и фиксированные уровни НПО и СПО. Преемственность между двумя уровнями в профессиональном и техническом лицеях сводится, в основном, к возможности выпускников продолжать образование по полученной профессии и специальности на более высоком уровне.

4. Создание ресурсных центров в профессиональных и технических лицеях как подразделений региональной сервисной службы профессионального образования по отраслевому и территориальному принципам. Практическая замена профильного обучения на профессиональное, а в отдельных случаях на начальное профессиональное, востребовано учащимися как прямая возможность чувствовать себя социально защищенными после окончания школы. Они получают возможность трудоустраиваться, продолжить обучение по приобретенной или родственной профессии.

5. Для обеспечения равного доступа молодых к получению качественного образования создание филиалов учреждений профессионального образования в районах Крайнего Севера и в труднодоступных местностях, где молодежь не имеет возможности получить профессиональное образование из-за транспортной и территориальной недоступности.

6. Интеграция колледжей с вузами как начальной ступени высшего профессионального образования, где готовятся бакалавры.

Опытная работа началась с создания технического лицея, интегрирующего различные аспекты подготовки рабочих-специалистов традиционного начального и среднего профессионального образования. И в процессе интеграции был подготовлен экспериментальный учебный план, разработанный на основе учебных планов с 3-х-годичным сроком обучения по рабочей профессии и 5-летнего учебного плана вуза. Здесь мы исходили из потребностей рынка труда, заказа на подготовку тех или иных специалистов для определения квалификационных требований, что в первую очередь требовало структурирования содержания образования по каждому уровню профессионального образования.

В соответствии с этим учебные дисциплины были объединены в циклы с включением обобщающего курса по определенному циклу. Возникли содержательные модули, схема блочно-модульного построения структур содержания образования, включение в одну профессию нескольких специальностей (специализаций). Также уточнено содержание факультативных занятий, дисциплин по выбору, самостоятельных и индивидуальных занятий. И в процессе опытной работы вместо понятий «профессия» (в сфере начального профобразования) и «специальность» (в сфере среднего профобразования) в соответствии с приобретаемыми квалификациями уточнены определения, используя понятия «базовый» и «повышенный» уровни среднего профессионального образования. Данная система позволяет лицею выбирать оптимальный вариант перехода к организации нового типа профессионального образовательного учреждения (колледжа) на основе разработки адаптированного с вузом сквозного учебного плана с интегрированными программами.

В четвертой главе «Оценка эффективности концептуальной модели управленческого обеспечения развития республиканской системы профессионального образования» опытно-экспериментальная работа начата с этапа по определению эффективности колледжной формы обучения. Колледжная система подготовки кадров, по программе опытной работы, направлена на внедрение принципа интеграции начального, среднего и высшего уровней профессионального образования и позволяет за относительно сокращенные сроки обучения получать лучшим ее выпускникам высшее образование. Разработанный на этом основании экспериментальный учебный план предусматривает сохранение начального и среднего уровней профессионального образования до выхода на уровень высшего образования. Определены педагогические условия, обеспечивающие колледжную подготовку специалистов в системе непрерывного профессионального образования:

Выполнение квалификационных требований (характеристик) к уровню колледжной подготовки.
Соблюдение государственных требований в контексте обязательного выполнения студентами учебных программ, которые реализуются как в составе интегрированных дисциплин, так и самостоятельных дисциплин.
Объем практической подготовки студентов (лабораторные и лабораторно-практические занятия, производственное обучение, прохождение всех видов практик и др.) составляет 50-60% от общего бюджета учебного времени. При проведении лабораторных и лабораторно-практических работ, занятий по физическому воспитанию учебная группа делится на подгруппы с численностью не менее восьми человек.

Объем часов, отведенный на физическое воспитание в количестве 4 часов в неделю, реализуется: 2 часа обязательных занятий и 2 часа проводятся в процессе внеучебных занятий в спортивных секциях, клубах и т.д.
Самостоятельная работа студентов определяется, исходя из соотношения 35% (ввиду отсутствия надлежащей учебно-материальной базы по проведению самостоятельных работ в учреждениях образования) от количества аудиторных часов.
Курсы (дисциплины) по выбору направлены на реализацию личностных потребностей и профессиональных интересов и становятся обязательными для изучения.

7. Факультативные занятия не являются обязательными для изучения всеми студентами и определяются самим образовательным учреждением.

8. Формы обучения и контроля устанавливаются на основе требований
государственных стандартов всех уровней профессионального образования.

9. Недельная нагрузка не должна превышать 42 часа на 1-4 курсах и 28
часов на 5-6 курсах. Общая недельная нагрузка по всем видам учебных занятий
и заданий не должна превышать 54 часа.

10. Общая продолжительность каникул не должна быть меньше 6 недель.

Таким образом, при разработке данного экспериментального учебного плана учтена многолетняя практика формирования как лицейской, так и колледжной форм профессионального обучения и перехода лицейского типа профессионального образовательного учреждения в тип колледжа.

Преимуществом такого учебного плана, как показала практика, явилось то, что специалисты с высшим образованием овладевают профессиональными знаниями и умениями начального и среднего уровней, что в целом повышает общий уровень и качество профессиональной подготовки специалиста. На каждом уровне студенты имеют право завершить или продолжить образование после прохождения промежуточной итоговой аттестации.

Реализация разработанного содержания непрерывного профессионального образования осуществлялась на основе принципов:

1) адаптации, когда все содержание начального и среднего профессионального образования адаптируется с содержанием высшего образования за счет интеграции, преемственности и дифференциации;

интеграции, когда содержание учебных дисциплин разного уровня интегрируются в единый предмет, но уже со своим колледжным содержанием, так создается структура колледжного образования;
преемственности, когда общий объем учебного материала выводится за счет определения требуемого по государственным стандартам содержания начального и среднего профессионального образования;
единых требований к уровню подготовленности и оценки качества знаний и умений учащихся и студентов за счет разработки интегрированных учебных программ, учитывающих требования государственных стандартов начального, среднего и высшего профессионального образования;
поэтапной (промежуточной итоговой) аттестации по каждой ступени квалификации, предусмотренной в учебном плане по годам обучения;
определения повышенного уровня среднего профессионально
го образования за счет введения программ дополнительной подготовки в области профессионального образования и менеджмента.

В процессе опытной работы мы также учитывали возможность внедрения бакалавриата в практику вузовского образования. Здесь мы исходили из того, что включение трех лет вузовской подготовки в четырехлетнее обучение в колледже позволит начальному и среднему профессиональному образованию приблизиться к сфере высшего образования, а система высшего образования продолжит обучение выпускников колледжей, освоивших основы начального и среднего профессионального образования. В этом случае прямые затраты на подготовку специалиста с высшим образованием будут снижены. Также на старших курсах вуза не будут изучаться дисциплины специализации, уже пройденные в колледже, а некоторые дисциплины студенты изучают углубленно за счет введения расчетно-графических, самостоятельных, индивидуальных и иных видов работ.

В этой связи в период первых четырех лет обучения в колледже в учебные планы были включены дисциплины только по специальности, чтобы потом на их основе рассматривать квалификации. Квалификационная схема профессионального образования в колледже представлена следующей:

Первый год обучения: этап начального профессионального обучения,
третья ступень квалификации. Два последующих года обучения: этап базового уровня среднего профессионального, четвертая ступень квалификации (техник). Четвертый год обучения: этап повышенного уровня среднего профессионального образования, четвертая ступень квалификации. Пятый и шестой годы обучения: этап высшего профессионального образования, пятая ступень квалификации. Итак, содержание колледжного образования состоит из тех элементов (частей), которые обеспечивают реализацию требований государственных стандартов повышенного уровня среднего профессионального образования и того необходимого объема учебной нагрузки, который позволит выпускникам сразу переходить на вышеназванный этап высшего образования.

В ходе опытной работы возникали сложности по интеграции содержания среднего и высшего профессионального образования. Так, в содержательном плане специальности «Профессиональное обучение» как по высшему, так и по среднему профессиональному образованию во многом совпадают. Но для обеспечения специализаций в данном случае у вуза возникает проблема приведения в соответствие учебных программ. Для решения этой проблемы нами рекомендовано в вузе обеспечение перехода на индивидуальные учебные планы (графики) для выпускников колледжей, а также проведение всех видов учебных и технологических практик высшего образования в колледже. Вследствие этого названные проблемы в интеграции содержания уровней колледжного и вузовского образования по данной специальности решены.

Опытная работа также охватывала педагогическое образование. Во всех исследованиях отмечается, что педагогика в России переживает кризис, что образование должно стать личным и значимым в жизни. На этой основе начинает формироваться педагогика свободной личности, задача которой состоит не в удовлетворении интересов государства (хотя и этого нельзя отрицать), не в формировании личности по стандарту, а в развитии свободной личности, ее талантов. Теоретическую основу в подготовке специалиста-педагога составляет понятие педагогической позиции как системы отношений к самому себе, деятельности и детям, как три уровня педагогического самосознания. Первый уровень определяет собственное самоутверждение педагога в процессе работы, достижение удовлетворительного статуса. Второй уровень доминирует, когда личность адаптируется к новой для нее деятельности, занимается поиском своих методов, средств, приемов работы. Третий уровень имеет место тогда, когда истинным смыслом работы учителя становится ребенок, а урок представляется одним из средств обучения и воспитания.

В традиционной системе подготовки учителя студенты выходят из стен вуза со знанием того, как учить предмету, и с отношением к педагогической деятельности как «деятельности урокодателя». Они не способны самостоятельно достигнуть третьего уровня. Необходимо, чтобы студенты проходили все три уровня в процессе профессионального педагогического образования. В процессе опытной работы для обеспечения непрерывного педагогического образования в республике создан многоуровневый образовательный комплекс. Во всех улусах работают педагогические классы. Организация профессионально-ориентированного процесса довузовской подготовки позволяет учащимся сориентироваться в учительской профессии, реализовывать индивидуальные способности, развить умения, навыки, ценностные ориентиры, интеллектуальные, нравственные и волевые качества.

Многоуровневый образовательный комплекс, разрабатывая довузовскую систему педагогического образования, также реализовал программу «университет – педколледжи». Коллективы работают в соответствии с договором о сотрудничестве, предметом которого являются повышение качества подготовки специалистов в системе непрерывного педагогического образования, преемственность в подготовке кадров, научное сотрудничество. Педагогические колледжи становятся первой ступенью педагогического образования и работают по согласованным с университетом учебным планам и программам.

На основе этого университет принимает выпускников колледжей в течение двух-трех лет в зависимости от уровня подготовки студентов – по результатам государственных экзаменов в педколледжах по основным специальностям. При наличии в педколледже согласованных с университетом учебных планов и программ выпускники по дополнительной квалификации могут быть приняты на 2-3 курс (в зависимости от итогов собеседования). Структура «педколледж – университет» основывается на партнерстве, способствуя взаимному развитию, использованию новых информационных и других технологий, открывающих возможности для обновления содержания образования, расширения доступа к высшему образованию. Результаты проводимой в данном направлении работы в Республике Саха (Якутия) показывают, что педколледжи вполне могут работать на этапе бакалавриата.

Таким образом, в процессе реализации разработанной нами модели в сфере профессионального образования были разработаны идеи: демократизации образования на принципах равных возможностей, многообразия, сотрудничества, открытости, регионализации, самоорганизации, общественно-государственного управления; непрерывного профессионального образования на принципах многоуровневости, дополнительности, маневренности, преемственности, интеграции и гибкости; гуманизации образования в сочетании с принципами гуманитаризации, фундаментализации, деятельностной направленности; развития образования на принципах опережающего уровня образования, подготовки кадров и саморазвития личности.

Реализация разработанной концепции непрерывного профессионального образования в Республике Саха (Якутия) как инструмента для диверсификации образовательного пространства в регионе подчеркивает управленческую деятельность как системный объект. Сущность управления образовательными системами раскрывают концептуальные подходы к его организации. Одним из них является субъективно-гуманистический подход к организации и управлению педагогической деятельностью. Данный подход связан с тем, что образовательная система по всем направлениям связана с человеческим фактором. Отсюда он имеет в виду последовательную гуманизацию путем введения в мир управления параметров человеческого компонента.

Другой подход связан с тем, что в окружающей среде все предметы и явления в той или иной степени взаимосвязаны и взаимообусловлены, что предполагает системность, к которой относится и целостный подход. В аспекте данного подхода особое место занимает обусловленность развития образования как социального компонента общества экономическим развитием страны. Об этом всесторонне писали в своих трудах В.А.Жамин, В.М.Розин, В.Н.Турченко, Н.А.Хроменков, В.С.Швырев и др. И целостный подход в процессе управления и организации образования ориентирует на изучение системообразующих, интегративных, инвариантных связей и отношений: природы объекта, его свойств и функций в более широкой системе; внутреннего строения объекта, его компонентов и связей между ними; вклада каждого компонента в формирование системного целого.

Выдвигается системно-деятельностный подход к организации и управлению в сфере образования. Основу данного подхода составляет утверждение, что рациональная система организации и управления в сфере образования создается в процессе деятельности, осуществляемой во взаимодействии ее компонентов и составляющих. Данный подход направлен на исследование деятельности, опираясь на закономерности теории систем. Отсюда функции, способы деятельности каждого составляющего организационно-управленческой системы рассматриваются в аспекте их взаимосвязи и взаимодействия.

В теории и практике управления образованием особое место занимает ситуационный подход. Он связан с тем, что как образование в целом, так и педагогический процесс, в частности, во многом связаны со многими ситуациями, происходящими в обществе, жизни и жизнедеятельности тех, кто непосредственно или опосредованно связан с формированием и развитием личности. Иначе, ситуационный подход обусловлен наряду субъективными условиями индивида и совокупностью внешних условий, факторов, которые действуют на человека и определяют его деятельность. И в процессе организации и управления в сфере образования нередко возникает задача менять ситуации в соответствии с теми целями, которые поставлены перед образовательными системами.

Управление региональными образовательными системами на основе вышеизложенных подходов строится путем структуризации компонентов, связей и взаимодействия, что применяется при программно-целевом управлении. Оно обладает потенциальными возможностями объединения планирования и контроля в области взаимодействия людей, предусматривая интеграцию целей, ресурсов, руководства, исполнения. В нем особое место занимает проектирование системы образования, где главным несущим конструктом является личностное развитие подрастающего поколения. Программно-целевое управление реализуется путем составления программ развития и комплексно-целевых программ деятельности образовательной системы на основе анализа трудовых ресурсов и состояния кадрового обеспечения отраслей хозяйства и управления.

При управленческом обеспечении образования принимаются во внимание условия, факторы, обусловливающие развитие образования в регионе. Установлено, что определяющими факторами дальнейшего развития региональной системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающей возможность получения конкурентоспособной и востребованной на рынке труда профессии и специальности, являются:

удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей населения республики разного возраста, запросов, способностей и достигнутого уровня образования, создав условия для непрерывной личностно-ориентированной профессиональной подготовки;
обеспечение саморазвития, самоорганизации студента в процессе овладения профессией, чтобы он мог реализовать себя как ответственный профессионал-специалист в трудовой деятельности;
содействие удовлетворению потребностей рынка труда в работниках-специалистах, обладающих профессиональной компетентностью посредством расширения спектра специальностей и специализаций с учетом тенденций и перспектив развития региональной экономики;
повышение качества профессионального образования через диверсификацию его содержания по уровням и срокам обучения, формам и методам организации учебного процесса и интеграцию сети профессиональных образовательных учреждений;
создание в республике единого профессионального образовательного пространства с охватом всех образовательных уровней.

Управленческое обеспечение развития регионального профессионального образования строится на определенных принципах. Закономерным процессом является учет общих интересов (личностных, общественных, государственных), на основе которых создается единство целей и действий в развитии всех сторон жизни общества. Отсюда вытекает принцип сочетания общественных и государственных начал в управлении системой непрерывного профессионального образования. Принцип реализуется на основе оптимального сочетания централизации и децентрализации путем делегирования прав и полномочий снизу вверх, что позволяет обеспечить демократизацию в управлении региональной системой профессионального образования.

В центре сферы образования находится личность с ее реальными интересами, способностями и возможностями. И это обеспечивает в управлении образованием принцип гуманизации, который в сфере образования наряду с демократизацией занимает ведущее место в основе всех намечаемых преобразований. Данный принцип реализуется через гуманность поставленных целей, способы, средства, воздействия и взаимодействия, выбираемые и используемые для их достижения.

Управленческое обеспечение образования достигается также на основе принципа объективности и конкретности. Данный принцип предполагает учет наличных педагогических условий, функционирующих в реальных возможностях социума, а также особенностей субъектов управления. Требуется тщательный анализ состояния всех субъектов, учет имеющихся и возможных трудностей и противоречий. Конкретность предполагает управленческое обеспечение на основе достоверной и объективной информации путем создания системы информационного обеспечения, постоянного педагогического анализа для принятия адекватных управленческих решений.

Управленческое обеспечение конечной целью имеет достижение поставленной цели в предполагаемые сроки с наименьшими затратами. Для этого оно строится на основе принципа оптимальности и эффективности. Принцип предполагает выбрать и использовать такие условия, способы, средства педагогической деятельности, а также организационные и управленческие воздействия, чтобы достичь поставленной цели рационально. По окончанию работы и в ее процессе целесообразна комплексная оценка оптимальности и эффективности разработанной схемы управления.

Региональные профессиональные учебные заведения, хотя они разные, действуют и функционируют в целостной образовательной системе. И управленческое обеспечение деятельности этих учебных заведений в регионе строится на принципе системности. Данный принцип полагает определение специфических связей между образовательными учреждениями, обеспечение взаимосвязей и взаимодействия структурных компонентов в процессе их функционирования в единой региональной образовательной системе.

В Якутском индустриально-педагогическом и Намском педагогическом колледжах обучение проводилось по сквозным учебным планам, интегрированным с вузовскими. В экспериментальные группы входило 135 студентов, в контрольные - 125.

При изучении базовых дисциплин, благодаря определенной перестройке их содержания в соответствии с интеграцией предметов среднего и высшего образования, а также за счет внедрения в образовательный процесс современных технологий обучения (внедрение метода проектов, лекции с элементами «мозгового штурма», семинарские занятия в форме дискуссий и т.д.) обеспечивалось повышение уровня компетентности профессионального развития студентов. Диагностика, проведенная по результатам проверки, показала, что уровень развития по интегрированным дисциплинам в экспериментальной группе повысился до 85 %, тогда как в контрольной группе рост составил 65 %. Ниже приводим показатели абсолютной и качественной успеваемости ( Табл. 2).

Blog

Содержание