РешениЕ от 22. 09. 11г. №14/613 г. Краснодон Опроведении Конкурсного отбора инвестиционных проектов и предложений среди субъектов хозяйственной деятельности г. Краснодона

Вид материала

Содержание

Городской голова Ю.Б. Баклагов
Общие положения
Приоритетные направления инвестиционных проектов и предложений
4. Предоставление конкурсной документации
4. Совет по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона
Объявление конкурсного отбора
Критерии оценки инвестиционных проектов и предложений
Поощрение победителей конкурсного отбора
Секретарь городского совета В.Е. ЯКИМОВ

Подобный материал:

Краснодонский городской совет

Луганской области

ШЕСТОГО СОЗЫВА

ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ СЕССИЯ

РешениЕ

от 22.09.11г. № 14/613 г. Краснодон

О проведении Конкурсного отбора инвестиционных проектов и предложений среди субъектов хозяйственной деятельности г. Краснодона

С целью выполнения Плана мероприятий на 2011 год по привлечению инвестиционных ресурсов и улучшению инвестиционного климата города Краснодона, утвержденного решением исполнительного комитета Краснодонского городского совета от 18.02.2011 г. №93, создания базы данных инвестиционных проектов и предложений субъектов предпринимательства, подготовки к участию во ІІ Луганском международном инвестиционном форуме, в соответствии со ст.34 Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» Краснодонский городской совет

Решил:

Утвердить положение о Конкурсном отборе инвестиционных проектов и предложений среди субъектов хозяйственной деятельности г. Краснодона (приложение 1).
Утвердить форму заявки на участие в Конкурсном отборе инвестиционных проектов и предложений среди субъектов хозяйственной деятельности г. Краснодона (приложение 2).
Средствам массовой информации города опубликовать информацию о проведении конкурсного отбора и его условиях.
Контроль за выполнением этого решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономического развития, бюджете и финансов, использованию коммунальной собственности, контролю за организацией торговли( Демидович В.В.)

^ Городской голова Ю.Б. Баклагов

Приложение №1

к решению

Краснодонского городского совета

от «22» 09.2011г. №14/613

Положение

о Конкурсном отборе инвестиционных проектов и предложений среди субъектов хозяйственной деятельности г. Краснодона

^ Общие положения

Данное Положение определяет порядок и правила подготовки инвестиционного проекта или инвестиционного предложения и организации работы с инвесторами на территории г. Краснодона, регламентирует требования к структуре и содержанию инвестиционного проекта или предложения, а также отдельных его частей, к последовательности его разработки и реализации, определяет этапы, условия организации и порядок проведения Конкурсного отбора инвестиционных проектов и предложений среди субъектов хозяйственной деятельности г. Краснодона (далее – Конкурс), права и обязанности его организаторов и участников.

Конкурсный отбор проводится с целью ускорения темпов социально-экономического развития города путем активизации процесса привлечения инвестиций, отбора инвестиционных проектов и предложений для включения в Каталог инвестиционных проектов г. Краснодона и Луганской области, выявления и поддержки перспективных проектов развития городской бизнес-инфраструктуры.

Организатором Конкурсного отбора является исполнительный комитет Краснодонского городского совета.

Проводит Конкурсный отбор инвестиционных проектов и предложений городской Совет по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона, созданный решением исполнительного комитета Краснодонского городского совета от 18.02.2011 г. №93.

Конкурсный отбор инвестиционных проектов и предложений является открытым, базируется на принципах равенства, прозрачности и объективности.

Участниками Конкурсного отбора могут быть предприятия и организации любой формы собственности; физические лица - предприниматели, авторские коллективы ВУЗов и научно-технических организаций, осуществляющие или планирующие осуществлять свою деятельность на территории г. Краснодона, г. Молодогвардейска, г. Суходольска, поселков, находящихся в административно-территориальном подчинении Краснодонского городского совета.

Участниками Конкурсного отбора не могут быть субъекты хозяйствования:

- имущество которых находится в налоговом залоге или существуют другие ограничения в отношении этого имущества;

- экономическая деятельность которых приостановлена;

- в установленном законом порядке признанные банкротами или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве;

- находящиеся в процессе ликвидации или реорганизации;

К участию в конкурсном отборе принимаются:

- инвестиционные бизнес- проекты

- инвестиционные предложения

- предложения по активам, которые могут быть использованы в инвестиционных проектах для создания предприятий или размещения производственных и коммерческих объектов, или которые их владельцы предлагают на продажу (земельным участкам; объектам недвижимости; объектам незавершенного строительства)

Реализация инвестиционных бизнес-проектов и предложений, а также расположение предлагаемых активов на, которые могут быть использованы в инвестиционных проектах для создания предприятий или размещения производственных и коммерческих объектов, обязательны на территории городов и поселков, находящихся в административно-территориальном подчинении Краснодонского городского совета.

Организатор конкурсного отбора гарантирует, что все идеи, документы и бизнес-проекты в рамках конкурсного отбора будут рассматриваться конфиденциально. Предоставление материалов конкурсного отбора третьим лицам без согласования автора исключается.

^ Приоритетные направления инвестиционных проектов и предложений

В соответствии с целями и задачами Региональной стратегии развития г. Краснодона до 2015 года приоритетными являются инвестиционные проекты и предложения, направленные на:

- создание промышленных производств, в т.ч. по производству товаров широкого потребления;

- внедрение энергосберегающих технологий;

- охрана окружающей природной среды, в т.ч. переработка твердо-бытовых отходов;

- развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- оказание услуг населению;

- развитие социальной и гуманитарной сфер;

- развитие сельского хозяйства.

К участию в конкурсном отборе не допускаются проекты и предложения по следующим видам деятельности:

производство подакцизных товаров;
осуществление валютных операций;
предоставление услуг адвокатов, нотариат;
деятельность в сфере игорного бизнеса;
операции с недвижимостью;
другие виды бизнеса, которые предусматривают специальное государственное регулирование.

Инвестиционные проекты и предложения, предоставляемые участниками для участия в Конкурсном отборе

Под инвестиционным проектом понимается совокупность документов, в которых содержится:

- описание и количественные показатели предполагаемых практических результатов реализации проекта;

- обоснование эффективности реализации проекта в экономическом и научно-технологическом аспектах;

- подтверждение реализации проекта (создания активов) на территории городов и поселков территориальной громады Краснодонского городского совета.

В состав инвестиционного проекта должны входить:

- бизнес-план по форме, утвержденной Приказом Министерства экономики Украины от 22.06.2010 N714;

- копии документов, подтверждающих правомочность использования объектов интеллектуальной собственности;

- проект устава (в случае, если проект предполагает создание нового предприятия);

- копии правовых документов на объекты, используемых при реализации проекта.

В случае отсутствия у участника готового разработанного бизнес-плана, для участи в конкурсном отборе может быть подано инвестиционное предложение по форме, утвержденной Приказом Министерства экономики Украины от 22.06.2010 №714.

Предложения по активам, которые могут быть использованы в инвестиционных проектах для создания предприятий или размещения производственных и коммерческих объектов, или которые их владельцы предлагают на продажу (земельным участкам; объектам недвижимости; объектам незавершенного строительства) должны состоять из:

- выкопировки из генерального плана города с нанесением места расположения объекта и его размеров;

- копии правоустанавливающих документов на объект.

- не меньше трех фотографий объекта в разных ракурсах;

- плана-схемы объекта недвижимости;

- информации о наличии коммуникаций;

- информация о наличии/отсутствии ограничений и запретов на отчуждение объекта.

^ 4. Предоставление конкурсной документации

Для участия в Конкурсном отборе участники подают секретарю Совета по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона (г. Краснодон, пл. Ленина, 8, каб. 31) следующий пакет документов:

- заявление на участие в конкурсном отборе (приложение №1);

- инвестиционный проект, инвестиционное предложение, предложения по активам, которые могут быть использованы в инвестиционных проектах для создания предприятий или размещения производственных и коммерческих объектов, оформленные в соответствии с п. 3 данного Положения;

- копию свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей;

- сведения о наличии опыта и возможностей финансового и организационного обеспечения участником реализации инвестиционного проекта;

- копии финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, которая предшествует подаче заявки, а также за предыдущий отчетный год:

* для физических лиц – предпринимателей – формы №1 «Декларация о доходах» в соответствии с приказом Главной государственной налоговой администрации Украины от 21.04.1993 №12;

* для юридических лиц – формы №1 (1-м) «Баланс», формы №2 (2-м) «Отчет о финансовых результатах».

Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером участника конкурсного отбора, подписи заверены печатью участника или нотариально, документы прошиты и пронумерованы.

После проверки полноты пакета документов и содержащихся в нем сведений, заявление регистрируется в журнале регистрации, участнику конкурсного отбора выдается опись принятых документов, с указанием регистрационного номера, чем присваивается ему статус участника конкурсного отбора.

После окончания установленного срока прием заявлений прекращается. Внесение изменений в поданные предложения после их регистрации не допускается. Если конец срока подачи конкурсных предложений приходится на нерабочий день, то последним днем подачи конкурсных предложений считается первый после него рабочий день.

Участник конкурсного отбора имеет право отозвать свое предложение до последнего дня приема заявлений (включительно), уведомив об этом письменно организатора конкурсного отбора. Датой отзыва является дата регистрации письменного обращения участника.

Участнику может быть отказано в регистрации заявления на участие в конкурсном отборе при наличии одной или нескольких из причин:

- несоответствие поданного инвестиционного проекта или предложения, предложения активов требованиям п. 3 данного Положения;

- предоставление неполного пакета документов;

- предоставление документов после установленного срока;

- предоставление заведомо ложной информации в поданной документации.

^ 4. Совет по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона

Организационно-технические мероприятия, связанные с обеспечением проведения конкурсного отбора осуществляет Совет по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона (далее – Совет по привлечению инвестиций).

Основными задачами Совета по привлечению инвестиций при проведении конкурсного отбора являются:

- обеспечение проведения конкурсного отбора с соблюдением принципов равенства, прозрачности и объективности;

- определение победителя по результатам проведенного конкурсного отбора;

- рассмотрение претензий участников конкурсного отбора, связанных с решением Совета по привлечению инвестиций в соответствии с условиями проведения конкурсного отбора.

Совет по привлечению инвестиций для решения поставленных задач:

- рассматривает материалы и предоставленные участниками конкурсного отбора предложения и осуществляет их анализ;

- проводит оценку поданных предложений и принимает решение об определении победителя по результатам проведенного конкурсного отбора;

- обеспечивает выполнение решения о проведении конкурсного отбора.

Для проведения конкурсного отбора Совет по привлечению инвестиций имеет право:

- привлекать на договорной основе к работе экспертов, аудиторские, консалтинговые и прочие специализированные организации;

- приглашать на заседания Совета по привлечению инвестиций и заслушивать представителей субъектов хозяйствования, которые принимают участие в конкурсном отборе;

- получать от участников Конкурсного отбора разъяснения положений поданных ними конкурсных материалов;

- принимать решения о продолжении срока приема заявлений участников.

Решение о проведении Конкурсного отбора в рамках заседания Совета по привлечению инвестиций принимается его председателем.

Повестку дня заседания Совета по привлечению инвестиций формирует его секретарь согласно поступившим заявлениям на участие в конкурсном отборе.

Подготовка проведения заседания Совета по привлечению инвестиций осуществляется его секретарем.

В установленный день и час проведения конкурсного отбора на заседании Совета по привлечению инвестиций в присутствии участников конкурсного отбора (или их уполномоченных представителей по поручению) рассматриваются поступившие заявления и конкурсные предложения, предоставленные секретарем.

Решение Совета по привлечению инвестиций о признании победителей конкурсного отбора принимается простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", голос председателя является решающим.

Решение Совета по привлечению инвестиций о признании победителей конкурсного отбора оформляется протоколом, который составляется секретарем, подписывается председателем и секретарем.

Совет рассматривает поданные участниками конкурсного отбора предложения в течение 20 дней от конечного срока их приема. При наличии уважительных причин срок рассмотрения поданных предложений по мотивированному решению Совета по привлечению инвестиций может быть продлен, но не более, чем на 7 дней.

Оригиналы протоколов заседаний, материалы к ним, сохраняются у секретаря Совета по привлечению инвестиций.

Контроль выполнения решений Совета по привлечению инвестиций осуществляет исполнительный комитет Краснодонского городского совета – организатор конкурсного отбора.

^ Объявление конкурсного отбора

Сообщение о дате, времени и месте проведения конкурсного отбора официально публикуется в печатных средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте Краснодонского городского совета организатором конкурсного отбора.

Информация о проведении конкурсного отбора должна содержать:

- наименование и местонахождение организатора конкурсного отбора, контактный телефон;

- дату и место проведения конкурсного отбора;

- порядок и срок подачи заявок, почтовый адрес предоставления документов на участие в конкурсном отборе;

- порядок проведения конкурсного отбора, в том числе порядок определения победителя конкурсного отбора.

Информация о конкурсном отборе публикуется не позднее, чем за 15 дней до даты его проведения.

После объявления конкурсного отбора субъект хозяйствования, который выявил желание принять участие в нем, имеет право получить конкурсную документацию.

Выдача конкурсной документации осуществляется секретарем Совета или другим лицом, определенным в условиях проводимого конкурсного отбора лично участнику конкурсного отбора.

День публикации объявления о проведении конкурсного отбора в печатном средстве массовой информации считается днем его объявления.

^ Критерии оценки инвестиционных проектов и предложений:

На заседании Совета по привлечению инвестиций в процессе конкурсного отбора каждый его член и Совет по привлечению инвестиций в целом оценивает представленные инвестиционные проекты и предложения по таким критериям:

соответствие заявки определенным приоритетам;
развитие производства, предоставления услуг;
определение рынков сбыта продукции (услуг);
создание новых рабочих мест;
увеличение поступлений в бюджет;
получение экономического и социального эффекта от проекта с минимальными затратами;
рациональное использование природных и человеческих ресурсов, земельных участков, объектов недвижимости
продолжительный эффект от проекта;
наличие собственных или привлеченных ресурсов для реализации проекта;
необходимость привлечения к реализации проекта других организаций и оценка синергетического эффекта от этого;
возможность количественной или качественной оценки успешности проекта;
наличие у участника опыта, кадрового и другого Ресурсного потенциала для успешной реализации проекта.

Каждому из используемых критериев каждый из членов Совета дает оценку по трехбалльной шкале - "низкая", или "1", "средняя", или "2", "высокая", или "3".

Победителями конкурсного отбора признаются те инвестиционные проекты и предложения, набравшие большую суммарную оценку.

По результатам конкурсного отбора определяются по три победителя по каждому из приоритетных направлений. (1, 2, 3 место).

В случае отсутствия достаточного количества проектов и предложений, места среди победителей распределяются в соответствии с приоритетностью вида деятельности, на которую направлен проект или предложение.

^ Поощрение победителей конкурсного отбора

Победители Конкурсного отбора смогут получить:

- дипломы Конкурсного отбора,

- техническую и методическую поддержку от организатора Конкурсного отбора в привлечении инвестиций для обеспечения финансирования и внедрения проектов-победителей путем:

* включения в Каталог инвестиционных проектов и предложений г. Краснодона и Луганской области, которые будут распространяться во время проведения имиджевых мероприятий, направленных на привлечение инвестиций;

* поддержки проектов в процессе участия в областных конкурсного отборах бизнес-проектов на создание новых рабочих мест, на получение финансовой поддержки областного бюджета, на возмещение процентов за пользование кредитными средствами коммерческих банков, полученными на реализацию проекта, а также других общегосударственных и областных конкурсных отборах, конкурсах международных финансовых и донорских организаций;

* презентации проектов потенциальным инвесторам;

* привлечения помощи специализированных учреждений для разработки и доработки бизнес-планов, инвестиционных проектов, бизнес-предложений;

* предоставления юридических консультаций по вопросам внедрения проектов.

^ Секретарь городского совета В.Е. ЯКИМОВ

Начальник Управления

экономики и собственности А.П. Яковлева

Приложение №2

к решению

Краснодонского городского совета

от «22» 09.2011г. № 14/613

(сторона 1)

Заявка – анкета инвестиционного проекта (предложения)

на участие в Конкурсном отборе инвестиционных проектов и предложений среди субъектов хозяйственной деятельности г. Краснодона

Инициатор: __________________________________________________________________

(Название организации, Фамилия, Имя и отчество предпринимателя, инициатора)

Местонахождение (адрес): __________________________________________________________________

Вид деятельности __________________________________________________________________

Форма собственности __________________________________________________________________

Доля государственной/ коммунальной собственности, % _________________

Количество работающих ________

Оборот предприятия (за прошлый отчетный год, млн грн.) ___________

Прибыль (за прошлый отчетный год, млн грн.) ______________

Руководитель предприятия __________________________________________________________________

Контактное лицо __________________________________________________________________

Контактный телефон ___________ факс ___________ E-mail _____________

направляет заявку-анкету проекта для участия в конкурсном отборе, подтверждает достоверность информации, и отсутствие в анкете информации, которая представляет коммерческую тайну

Дата заполнения анкеты ________________

(см. на обороте)

Продолжение приложения №2

(сторона 2)

1. Название проекта: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отрасль (сфера бизнеса, вид деятельности)

_______________________________________________________________________

2. Место реализации проекта ______________________________________________

3. Бизнес-Идея (цель проекта) – что именно предлагается создать в результате реализации инвестиционного проекта; долгосрочные цели

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Продукт и технологии – что именно будет предлагаться рынку, объемы производства (работ, услуг), конкурентные преимущества.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

5. Численность работающих _________________

Количество создаваемых рабочих мест в рамках проекта _______________

6. Состояние работы по проекту (наличие бизнес-плана, проектно-сметной документации, экспертиз, сертификатов, патентов и т.п.) ______________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

7. Финансирование проекта:

Общая стоимость проекта (тыс. грн.) ______________________

Потребность в инвестициях (тыс. грн.) ______________________

Собственный вклад инициатора (описание, денежная оценка ___________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Показатели эффективности проекта:

Объемы реализации продукции (тыс. грн.) ___________

Годовая сумма прибыли (тыс. грн.) _____________

Себестоимость продукции ___________

Срок окупаемости _____________

Инициатор (руководитель предприятия) ________________ (_______________________)

МП

Заявка-Анкета проекта получена "____" __________ 20____ г.

Секретарь Совета по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона _____________________________

Заявка рассмотрена "____" __________ 20___ г.

Решение Совета по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона __________________________________

Председатель Совета по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата города Краснодона __________________________________

МП

Секретарь городского совета В.Е. Якимов

Начальник Управления экономики и собственности А.П. Яковлева

Blog

Содержание