Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
^ 1.5. Для достижения поставленных целей и решения задач Департамент реализует следующие полномочия:
- государственное управление в сфере охраны окружающей среды;
- разработка законодательных и нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды;
- государственный экологический контроль: за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения; в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;
- выдача разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов регионального экологического контроля:
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
- защита населения от негативного воздействия вод;
- распределение квот на вылов водных биоресурсов;
- организация государственного мониторинга природных ресурсов, окружающей среды;
- организация контроля за радиационной обстановкой, обеспечением радиационной безопасности населения; осуществление учета и контроля радиоактивных веществ;
- государственное управление особо охраняемыми природными территориями областного значения;
- организация и развития системы экологического образования и просвещения;
- информирование населения о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по улучшению качества жизни;
- ведение реестра нефтезагрязненных земель, кадастров объектов животного мира, ООПТ, Красной книги; фонда геоинформации, учета объектов и источников негативного воздействия.
1.6. Цели и задачи, которые Департамент готов взять на себя дополнительно, привести обоснование и расчет ресурсов, необходимых для решения новых задач (трудовых, финансовых, материальных и др.).
Нет
^ 1.7. Краткая информация о сети подведомственных учреждений.
В ведении Департамента находится областное государственное учреждение «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования» (ОГУ «Облкомприрода»), которое обеспечивает его деятельность: проведение лабораторных измерений, создание и поддержка единой информационной сети, баз данных объектов хозяйственной деятельности, осуществление радиационного мониторинга, функционирование заказников.
^ 1.8. Межведомственные задачи и определение границ ответственности с другими СБП.
Департамент в своей деятельности взаимодействует с другими подразделениями Администрации Томской области:
- с Департаментом по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области в сфере пользования общераспространенными полезными ископаемыми: Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области предоставляет в пользование общераспространенные полезные ископаемые, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
- с Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области в сфере управления особо охраняемыми природными территориями, расположенными на землях лесного фонда: Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской осуществляет управление лесами, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области обеспечивает соблюдение режима пользования особо охраняемыми природными территориями.
^ 1.9. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, с которыми Департамент взаимодействует для достижения поставленных целей и решения задач.
Департамент в своей деятельности взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:
- с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Томской области (в сфере государственного экологического контроля);
- с отделом водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления (в сфере управления пользованием поверхностными водными объектами, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений);
- с отделом государственного контроля, надзора и охраны водных объектов биоресурсов и среды их обитания Верхне-Обского территориального управления Росрыболовства (в сфере управления водными биологическими ресурсами);
- с ФГУ «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (в сфере управления пользованием поверхностными водными объектами);
- с Управлением Федеральной службы судебных приставов по ТО (в сфере взыскания задолженности по штрафам, искам, платежам);
- с Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в сфере нормирования в области охраны атмосферного воздуха, взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду);
- с Прокуратурой Томской области (в сфере проведения внеплановых проверок государственного экологического контроля, рассмотрения жалоб граждан, предоставления специалистов при проведении прокурорских проверок по фактам загрязнения окружающей среды) и т.д.
^ 1.10. Возможные риски, препятствующие достижению поставленных целей и решению задач:
а) изменение законодательства Российской Федерации по перечню полномочий субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
б) задержка формирования и утверждения на федеральном уровне необходимой нормативной правовой базы для реализации переданных субъектам Российской Федерации федеральных полномочий;
в) недостаточный уровень научно-методического обеспечения и сопровождения проведения государственного экологического контроля, нормирования воздействия на окружающую среду;
г) потеря квалифицированных кадров в связи со сменой поколений;
д) нарушение функционирования постов АСКРО в связи с эксплуатацией их в сложных метеоусловиях (мороз, жара, дождь), а также вследствие катастрофических природных явлений (ураган);
е) риск потери имущества: износ материально-технической базы (автотранспорт, оргтехника, лабораторное оборудование и приборы);
ж) ненадлежащее исполнение органами муниципальных образований области полномочий по решению вопросов в сфере охраны окружающей среды:
- по сбору, транспортировке, утилизации (захоронению) бытовых отходов и мусора, переработке отходов производства и потребления;
- по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод;
- по оборудованию пылегазоулавливающими установками коммунальных котельных.
III раздел доклада
Бюджетные целевые программы,
непрограммная деятельность
и распределение расходов на их реализацию
Информация об объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности за счет средств областного бюджета представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1.
Информация об объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности
за счет средств областного бюджета
тысяч рублей
| Наименование программы, непрограммной деятельности | Код бюджетной классификации | 2008 год (факт) | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||
| раздел | под-раздел | целевая статья | вид расходов | ||||||
| Ведомственные целевые программы | |||||||||
| ВЦП «Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников» | 0603 | | 4100100 | 001 | 5840,3 | 9062,0 | 6395,0 | 6395,0 | 6395,0 |
| 0603 | | 4119900 | 001 | 36209,8 | 36280,2 | 33765,9 | 35455,1 | 35455,1 | |
| 0605 | | 0020400 | 012 | 25168,0 | 24000,0 | 24776,0 | 26738,0 | 26738,0 | |
| Итого по ведомственным целевым программам | 67218,1 | 69342,2 | 64936,9 | 68588,1 | 68588,1 | ||||
| Непрограммная деятельность | |||||||||
| Мероприятие 1 Реализация полномочий РФ в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов за счет субвенций из федерального бюджета | 0405 | 0405 | 2700400 | 012 | 152,1 | 842,1 | 402,5 | 402,5 | 402,5 |
| Мероприятие 2 Осуществлению полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты за счет субвенций из федерального бюджета | 04 | 05 | 2640100 | 012 | 409,8 | 403,9 | 282,1 | 282,1 | 282,1 |
| Мероприятие 3 Осуществление полномочий РФ по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования животного мира и среды их обитания за счет субвенций из федерального бюджета | 04 | 05 | 0015100 | 012 | 10998,6 | 10685,8 | 9429 | 9429 | 9429 |
| Мероприятие 4 Осуществление отдельных полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) за счет субвенций из федерального бюджета | 04 | 05 | 2640200 | 012 | 146,1 | 146,9 | 101,7 | 101,7 | 101,7 |
| Мероприятие 5 Осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета | 0406 | 0406 | 2800400 | 012 | 39379,7 | 46373,1 | 28827,7 | 28827,7 | 28827,7 |
| Мероприятие 6 Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС | 1102 | 1102 | 2800300 | 010 | 47918 | 89996,7 | 24000 | 24000 | 24000 |
| Мероприятие 7 Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня | | | | | - | - | - | - | - |
| Итого по непрограммной деятельности | 98195,4 | 148448,5 | 63043 | 63043 | 63043 | ||||
| Итого по СБП | 166222,4 | 217790,7 | 127979,9 | 131631,1 | 131631,1 |
2. Характеристика взаимосвязи целей, задач и бюджетных целевых программ представлена в таблице 3.2.
Таблица 3.2.
Распределение расходов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области по целям, задачам и бюджетным целевым программам
тысяч рублей
| Наименование цели, задачи, программы | 2008 год (факт) | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Цель 1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду и рациональное использование водных ресурсов и объектов животного мира | 166222,4 | 217790,7 | 127979,9 | 131631,1 | 131631,1 |
| Задача 1.1. Обеспечение комплексного государственного экологического контроля за выполнением требований природоохранного законодательства. Задача 1.2.Развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры. Задача 1.3. Воспроизводство объектов животного мира на территории заказников | 67218,1 | 69342,2 | 64936,9 | 68588,1 | 68588,1 |
| Программа ВЦП «Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников» | 67218,1 | 69342,2 | 64936,9 | 68588,1 | 68588,1 |
| Задача 1.4 Обеспечение рационального использования водных ресурсов и объектов животного мира | 98195,4 | 148448,5 | 63043 | 63043 | 63043 |
| Не распределено по программам | 98195,4 | 148448,5 | 63043 | 63043 | 63043 |
| Распределено средств по целям – всего | 166222,4 | 217790,7 | 127979,9 | 131631,1 | 131631,1 |
| в том числе: | | | | | |
| распределено по задачам | 166222,4 | 217790,7 | 127979,9 | 131631,1 | 131631,1 |
| распределено по программам | 67218,1 | 69342,2 | 64936,9 | 68588,1 | 68588,1 |
| Не распределено по целям, задачам и программам | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого по СБП | 166222,4 | 217790,7 | 127979,9 | 131631,1 | 131631,1 |