Правила проведения экологического аудита; Правила аттестации экологического аудитора
| Вид материала | Документы |
- Задачи и основные принципы экоаудита. Критерии аудита систем экологического менеджмента, 45.12kb.
- Правила (стандарты) аудиторской деятельности. "Обязанности аудитора по рассмотрению, 967.77kb.
- Правовое регулирование экологического аудита, 84.41kb.
- Темы лекционных занятий по курсу «Экологический аудит», 25.37kb.
- Аннотация к дисциплине Экологический аудит Цель дисциплины, 31.03kb.
- Целью программы является повышение квалификации и научного потенциала, а также обеспечение, 234.62kb.
- Менеджмент программы аудита 7 2 Цели и объем программы аудита 9 3 Ответственность,, 492.18kb.
- Цели и объем программы аудита 9 Ответственность за программу аудита, ресурсы и процедуры, 583.52kb.
- Методика экологического образования детей дошкольного возраста, 656.09kb.
- Характеристика экологического права как отрасли российского законодательства. План, 1112.61kb.
^ ПРАВИЛА
аттестации экологического аудитора
1. Правила аттестации экологического аудитора (далее – Правила) разработаны в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1586 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 5/9342; 2002 г., № 17, 5/9880; 2003 г., № 75, 5/12719; 2004 г., № 53, 5/13967; 2006 г., № 10, 5/17120), и Положением о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1371 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 121, 5/13251; 2005 г., № 103, 5/16148; 2006 г., № 6, 5/17040; № 10, 5/17120).
Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации и выдачи сертификата об аттестации экологического аудитора (далее – сертификат), его дубликата, порядок внесения изменений в сертификат, продления срока его действия, прекращения действия сертификата.
2. Аттестация экологического аудитора проводится в форме аттестационного экзамена (далее – экзамен) в целях проверки знаний и профессиональных навыков, необходимых для проведения экологического аудита.
3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на право проведения экологического аудита, или экологическая аудиторская организация (далее – организация) представляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды):
заявление об аттестации экологического аудитора согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
нотариально засвидетельствованную копию диплома (его дубликата) о высшем образовании работника организации (далее – претендент);
нотариально засвидетельствованную копию трудовой книжки (ее дубликата) претендента;
фотографию претендента размером 4,5 x 6 см;
иные материалы по желанию организации.
4. Минприроды могут быть истребованы иные документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям настоящих Правил.
5. К аттестации экологического аудитора допускается лицо, имеющее:
гражданство Республики Беларусь;
высшее образование;
не менее чем пятилетний стаж работы в области охраны окружающей среды.
6. К аттестации экологического аудитора не допускается лицо:
признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
ранее судимое за умышленное преступление, судимость за которое не снята или не погашена;
в течение трех лет до обращения за получением сертификата уволенное из природоохранных, правоохранительных и других органов за виновные действия;
в отношении которого в течение одного года до обращения за получением сертификата было принято решение об аннулировании сертификата либо было принято решение об аннулировании лицензии на проведение экологического аудита.
7. Экзамен проводится аттестационной комиссией Минприроды по аттестации экологических аудиторов (далее – комиссия).
8. Комиссия создается Минприроды в составе не менее семи человек. Председателем комиссии является заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В состав комиссии включаются руководители специализированных инспекций и отделов Минприроды в соответствии с разделами программы аттестационных экзаменов на право получения сертификата об аттестации экологического аудитора. Персональный состав комиссии утверждается приказом Минприроды.
9. В обязанности комиссии входят:
разработка программы экзаменов аттестации экологических аудиторов (далее – программа);
формирование экзаменационных билетов в соответствии с разделами программы;
рассмотрение заявления об аттестации экологического аудитора и прилагаемых к нему документов;
вынесение решения о допуске либо отказе в допуске претендента к сдаче экзамена;
формирование списка претендентов для сдачи экзамена;
прием экзаменов у претендентов на получение сертификата;
вынесение решения о выдаче либо отказе в выдаче сертификата;
рассмотрение заявлений о выдаче (продлении срока действия) сертификата и прилагаемых к ним документов;
рассмотрение материалов в отношении экологического аудитора о нарушении им законодательства Республики Беларусь;
вынесение предупреждения экологическому аудитору;
вынесение решения о продлении срока действия сертификата;
вынесение решения об аннулировании сертификата;
решение иных вопросов, возникающих при проведении экзамена или при проведении экологическим аудитором экологического аудита.
10. В допуске к экзамену отказывается в случаях:
выявления в представленном заявлении или прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;
несоответствия представленных документов требованиям пункта 3 настоящих Правил;
несоответствия претендента требованиям пункта 5 настоящих Правил;
наличия оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
11. В случае возникновения сомнений в достоверности представленных документов комиссия может запрашивать дополнительную информацию от претендентов, руководителей организаций и должностных лиц.
12. При отсутствии замечаний по представленным документам претенденты допускаются к сдаче экзамена.
13. Претендент допускается к экзамену при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.
14. Претендент, не имеющий при себе паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший на экзамен, считается неявившимся и может быть допущен на очередной экзамен.
15. В случае, если претендент не может явиться в назначенное время на экзамен, он должен уведомить об этом руководителя организации, объяснив причину неявки. Организация не позднее чем за один день до даты заседания комиссии должна сообщить об этом секретарю комиссии и в случае необходимости представить подтверждающие документы.
В исключительных случаях, когда комиссия признает уважительной причину пропуска вышеуказанного срока, претендент может быть допущен на очередной экзамен.
В случае неявки без уважительных причин на экзамен либо непредставления подтверждающих уважительность причины неявки документов претендент считается не сдавшим экзамен.
16. Экзамен проводится в устной форме по программе, утвержденной приказом Минприроды.
Программа обновляется ежегодно в соответствии с произошедшими изменениями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования.
Экзаменационные билеты утверждаются председателем комиссии.
17. Экзамен проводится:
по мере комплектования групп претендентов;
в присутствии не менее половины членов из общего состава комиссии.
18. О дате, времени и месте проведения экзамена и заседания комиссии, определенных председателем комиссии, организации, подавшей заявление, сообщается секретарем комиссии письменно не позднее чем за 5 дней до их проведения.
19. Экзамен и заседание комиссии ведет председатель комиссии или его заместитель.
Посторонним лицам присутствовать на экзаменах не разрешается.
20. Комиссия доводит до сведения претендентов порядок сдачи экзамена: подготовки ответов по каждому вопросу на специальных листах со штампом учреждения «Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита «Экологияинвест» Минприроды (далее – учреждение «Экологияинвест») (далее – листы).
21. Для подготовки претенденту предоставляется время, по истечении которого претендент должен дать ответы на вопросы экзаменационного билета на листах, подписав их.
При проведении экзамена претенденту запрещается пользоваться нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, справочной и специальной литературой, средствами связи, вести переговоры с другими претендентами.
Претендент, нарушивший эти требования, удаляется из зала заседания комиссии и считается не сдавшим экзамен.
22. Знания претендента оцениваются комиссией положительно или отрицательно по каждому вопросу билета исходя из полноты и правильности данных им ответов на вопросы. Результаты заносятся в экзаменационную ведомость аттестации претендента по программе экзаменов аттестации экологических аудиторов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, на основе которых формируется сводная ведомость по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
При отсутствии ответа претендента на поставленный вопрос такой ответ оценивается как отрицательный.
Сдавшими экзамен считаются претенденты, набравшие не менее 80 процентов положительных результатов по всем вопросам билета.
23. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Голосование проводится в отсутствие претендента, в отношении которого принимается решение комиссии.
24. По результатам экзамена комиссия принимает решение об аттестации претендента и выдаче либо отказе в выдаче сертификата об аттестации экологического аудитора, которое оформляется протоколом по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Член комиссии, не согласный с заключением комиссии, имеет право в письменной форме изложить свое мнение, которое прилагается к протоколу.
Протокол подписывается председателем комиссии и присутствующими на заседании членами комиссии.
Решение комиссии доводится до претендентов в день сдачи экзамена, до организации – в течение трех дней со дня сдачи экзамена.
25. Подготовку заседания комиссии, оформление протокола заседания комиссии обеспечивает секретарь комиссии.
26. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется учреждением «Экологияинвест».
27. В выдаче сертификата отказывается в случаях:
выявления на заседании комиссии обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящих Правил;
если претендент не сдал экзамен.
28. В случае отказа в выдаче сертификата повторное заявление с прилагаемыми необходимыми документами организация может подать в Минприроды не ранее 4 месяцев со дня принятия решения об отказе в его выдаче.
Если претендент дважды в течение года не сдал экзамен, он может быть допущен к следующему экзамену не ранее чем через 1 год со дня принятия последнего решения об отказе в выдаче сертификата.
29. Оформление и выдача сертификата осуществляются в срок, не превышающий 15 дней со дня принятия решения об его выдаче.
30. Сертификат выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь.
31. Срок действия сертификата по его окончании может быть неоднократно продлен на 5 лет.
32. Для продления срока действия сертификата экологический аудитор сообщает об этом руководителю организации. Организация за месяц до истечения срока действия сертификата об аттестации экологического аудитора должна представить в Минприроды заявление о продлении срока действия сертификата согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
33. Сертификат выдается по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
34. Сертификат подписывается Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и заверяется гербовой печатью Минприроды.
35. Бланки сертификатов являются бланками строгой отчетности, регистрация, учет, использование и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательством.
36. Минприроды ведет учет сертификатов в реестре выдачи сертификатов об аттестации экологических аудиторов (далее – реестр).
В реестре указываются фамилия, имя, отчество обладателя сертификата, паспортные данные, место рождения, адрес прописки и адрес проживания, место работы, дата выдачи и номер сертификата, сведения о выдаче дубликатов, внесении изменений, продлении срока действия, прекращении действия сертификата, наличие нарушений и предупреждений.
37. Экологический аудитор, утративший сертификат, обязан в трехдневный срок сообщить об утрате руководителю организации. Организация обязана в 10-дневный срок со дня утраты подать заявление в Минприроды о выдаче дубликата сертификата.
38. В случае смены фамилии, имени, отчества экологический аудитор обязан в недельный срок сообщить об этом руководителю организации. Организация в месячный срок должна обратиться в Минприроды для внесения соответствующих изменений в сертификат.
39. Для внесения изменений в сертификат об аттестации экологического аудитора организация представляет заявление с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.
40. При внесении изменений экологическому аудитору выдается сертификат, оформленный на новом бланке под номером и датой ранее выданного сертификата.
41. При получении сертификата, оформленного на новом бланке, экологический аудитор обязан сдать в Минприроды оригинал ранее выданного сертификата (его дубликат).
42. При установлении лицензирующим либо иным компетентным органом нарушения экологическим аудитором законодательства, регулирующего проведение экологического аудита, комиссия выносит предупреждение экологическому аудитору и сообщает об этом руководителю организации, в которой он работает.
43. Действие сертификата прекращается:
43.1. по истечении срока, на который он выдан;
43.2. при подаче организацией заявления о прекращении его действия;
43.3. в случае признания экологического аудитора в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
43.4. если лицо, в отношении которого было принято решение о выдаче сертификата, не обращалось за получением сертификата в течение шести месяцев со дня вынесения решения об его выдаче;
43.5. при нарушении экологическим аудитором без уважительных причин срока обращения к руководителю организации для внесения изменений в сертификат, установленного пунктом 38 настоящих Правил, которое повлекло за собой нарушение сроков обращения организации в Минприроды;
43.6. при аннулировании сертификата решением комиссии.
44. Сертификат может быть аннулирован решением комиссии, если:
сертификат выдан на основании недостоверных сведений, представленных организацией и претендентом;
установлена вина экологического аудитора в аннулировании лицензии на проведение экологического аудита;
в течение календарного года вынесено два и более предупреждения экологическому аудитору;
судом установлено нарушение экологическим аудитором законодательства Республики Беларусь.
45. При прекращении действия сертификата экологический аудитор в 10-дневный срок должен возвратить сертификат в Минприроды.
| | Приложение 1 к Правилам аттестации экологического аудитора |
Форма
^ Бланк организации
| «__» ________ 20__ г. № ____ | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь |
^ ЗАЯВЛЕНИЕ
об аттестации экологического аудитора
Просим рассмотреть вопрос о допуске _______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
______________________________________________________________________________
должность работника организации)
к сдаче аттестационного экзамена на право получения сертификата об аттестации экологического аудитора и в случае сдачи аттестационного экзамена выдать ____________
(фамилия, имя,
___________________________ сертификат об аттестации экологического аудитора.
отчество работника организации)
О _______________________________________ сообщаем следующие сведения:
(фамилия, имя, отчество работника организации)
год рождения _______ гражданство _______________________________________________
образование ______ окончил(а) __________________________________________________
(наименование учебного заведения, год окончания, специальность)
Паспортные данные:
______________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан, место рождения, место жительства, личный номер)
Стаж работы в области охраны окружающей среды ____________________________
(продолжительность и место работы)
Дополнительные сведения: _________________________________________________
(ученая степень, награды, общественная работа,
______________________________________________________________________________
участие в боевых действиях и др.)
К уголовной ответственности _______________________________________________
(не привлекался/привлекался, когда
______________________________________________________________________________
и за какие преступные деяния, примененная мера уголовной ответственности)
Наличие ограничений для получения сертификата об аттестации экологического аудитора _____________________________________________________________________
(ограничений не имеется, если имеются, указать какие)
| Руководитель организации ______________ | __________________ |
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| | Приложение 2 к Правилам аттестации экологического аудитора |
Форма
ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ ВЕДОМОСТЬ № ____
аттестации претендента по программе экзаменов аттестации экологических аудиторов
Дата проведения экзамена «__» _____________ 20__ г.
Претендент ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Номер экзаменационного билета _________________________________________________
| Фамилия, инициалы члена комиссии | Номер вопроса экзаменационного билета | Результат экзамена | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||
| пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | пол. / отр. | |
| 1. | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | |
| 3. | | | | | | | | | | | |
| 4. | | | | | | | | | | | |
| 5. | | | | | | | | | | | |
| 6. | | | | | | | | | | | |
| 7. | | | | | | | | | | | |
| 8. | | | | | | | | | | | |
| 9. | | | | | | | | | | | |
| Председатель комиссии ________________ | ____________________ | ||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| Секретарь комиссии ________________ | ____________________ | ||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| Члены комиссии:________________ | ____________________ | ||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| ________________ | ____________________ | ||
| | | | |
| | Приложение 3 к Правилам аттестации экологического аудитора |
Форма
СВОДНАЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ ВЕДОМОСТЬ № ____
аттестации претендентов по программе экзаменов аттестации экологических аудиторов
| № п/п | Фамилия, имя, отчество претендента | Результат экзамена | Примечание | |
| номер экзаменационной ведомости | результат экзамена | |||
| | | | | |
| Секретарь комиссии ________________ | ____________________ |
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| | Приложение 4 к Правилам аттестации экологического аудитора |
Форма
^ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по аттестации экологических аудиторов
«__» _________ 20__ г. № ________
г. Минск
Председатель _________________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
Секретарь ____________________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ______________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
Повестка дня:
1. Об утверждении результатов аттестационных экзаменов претендентов на получение сертификата об аттестации экологического аудитора.
2. О принятии решения о выдаче либо отказе в выдаче сертификата об аттестации экологического аудитора.
Решили:
1. Утвердить результаты аттестационных экзаменов претендентов на получение сертификата об аттестации экологического аудитора.
2. Выдать сертификат об аттестации экологического аудитора
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
3. Отказать в выдаче сертификата об аттестации экологического аудитора
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение:
1. Экзаменационные ведомости аттестации претендентов по программе экзаменов аттестации экологических аудиторов.
2. Сводная экзаменационная ведомость аттестации претендентов по программе экзаменов аттестации экологических аудиторов.
3. Листы ответов на вопросы билета претендентами.
| Председатель комиссии ________________ | ____________________ | ||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| Секретарь комиссии ________________ | ____________________ | ||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| Члены комиссии:________________ | ____________________ | ||
| (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
| ________________ | ____________________ | ||
| | | | |
| | Приложение 5 к Правилам аттестации экологического аудитора |
Форма
^ Бланк организации
| «__» ________ 20__ г. № ____ | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь |
^ ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия сертификата об аттестации экологического аудитора
Просим продлить срок действия выданного ___________________________________
(фамилия, имя, отчество работника организации)
сертификата об аттестации экологического аудитора ________________________________
(номер и дата выдачи сертификата)
О _______________________________________ сообщаем следующие сведения:
(фамилия, имя, отчество работника организации)
год рождения _________ гражданство _____________________________________________
образование ______ окончил(а) __________________________________________________
(наименование учебного заведения, год окончания, специальность)
Паспортные данные: _______________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства, личный номер)
Дополнительные сведения: _________________________________________________
(ученая степень, награды, общественная работа,
______________________________________________________________________________
участие в боевых действиях и др.)
К уголовной ответственности _______________________________________________
(не привлекался/привлекался, когда
______________________________________________________________________________
и за какие преступные деяния, примененная мера уголовной ответственности)
Работа в качестве экологического аудитора после получения сертификата об аттестации экологического аудитора:
______________________________________________________________________________
(место работы, продолжительность работы, занимаемая должность)
Перечень организаций, в которых проводился экологический аудит, и даты его проведения: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Прошел(а) обучение на курсах по повышению квалификации: ___________________
(наименование
______________________________________________________________________________
организации, период обучения, наименование курса обучения)
| Руководитель организации ______________ | __________________ |
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| | Приложение 6 к Правилам аттестации экологического аудитора |
Форма
Государственный герб Республики Беларусь
(эмблема)
^ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
СЕРТИФИКАТ № _____
об аттестации экологического аудитора
Выдан ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на основании решения комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь об аттестации экологического аудитора от «__» _________ 20__ г. протокол № _________ и подтверждает, что он(а) обладает знаниями и профессиональными навыками, необходимыми для проведения экологического аудита на территории Республики Беларусь ________________________________________________
(перечень направлений, в отношении которых
______________________________________________________________________________
проводит экологический аудит)
Действительно до «__» _________ 20__ г.
| Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ______________ | __________________ |
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| М.П. | |
Срок действия продлен на основании решения комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь об аттестации экологического аудитора от «__» ________ 20__ г. протокол № ___ до «__» ______ 20__ г.
| Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ______________ | __________________ |
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| М.П. | |
| | УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 27.03.2006 № 19 |