Е. В. Соломонов предпринимательское право учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Банкротство юридических лиц
Должник обязан подать заявление
Каковы юридические последствия введения наблюдения?
Временный управляющий обладает существенными правами, в частности он вправе
С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия
Последствия введения внешнего управления
Крупные сделки, а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность
Имущество, являющееся предметом залога
Возможные меры по восстановлению платежеспособности должника
В отчете внешнего управляющего должно содержаться одно из предложений
По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений
Конкурсное производство.
Конкурсный управляющий обязан
Для исполнения этих обязанностей конкурсный управляющий наделяется довольно широкими правами, в том числе
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   23
Тема 17.


^ БАНКРОТСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

  1. Понятие и признаки банкротства юридических лиц. Порядок рассмотрения дел о банкротстве.
  2. Собрание кредиторов, комитет кредиторов, их полномочия. Арбитражный управляющий: порядок назначения, функции, правовое положение.
  3. Меры по предупреждению банкротства. Досудебная санация.
  4. Наблюдение, цель и последствия введения наблюдения. Правовой статус временного управляющего. Окончание наблюдения.
  5. Финансовое оздоровление, его цель и порядок введения. Административный управляющий, его правовой статус. Окончание финансового оздоровления. Переход к внешнему управлению.
  6. Внешнее управление, его цель и порядок введения. Права и обязанности внешнего управляющего. Расчеты с кредиторами.
  7. Конкурсное производство. Последствия открытия конкурсного производства. Конкурсный управляющий. Его функции. Очередность удовлетворения требований кредиторов. Мировое соглашение.
  8. Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц.


Понятие, признаки и порядок банкротства.

Банкротство регулируется ГК РФ и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ (с последующими изменениями). Действие этого Закона распространяется на индивидуальных предпринимателей, на все юридические лица, кроме казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций (п. 2, 3 ст. 1 Закона). Это не значит, что «обанкротить» можно и общественные организации, ассоциации и союзы, иные некоммерческие организации - это противоречило бы ГК РФ – п.1 статьи 65. Применяется этот закон и к отношениям с иностранным элементом, кроме случаев, когда международным законодательством и международными договорами установлено иное.

Есть и руководящее постановление ВАС РФ от 8 апреля 2003г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ФЗ "«О несостоятельности (банкротстве)"» // Хозяйство и право. 2003. № 4.

Дела о банкротстве рассматриваются только арбитражными судами и не могут передаваться в третейский суд даже с согласия должника и кредиторов.

Ещё до обращения в суд с иском о банкротстве в отношении потенциального банкрота может осуществляться досудебная санация - любые меры, направленные на предупреждение банкротства, принимаемые собственником имущества должника (унитарного предприятия), или учредителями должника, или кредиторами и любыми иными заинтересованными лицами (обычно это финансовая помощь должнику).

При осуществлении всех процедур банкротства главным действующим лицом выступает арбитражный управляющий. В зависимости от процедуры банкротства он именуется либо временный, либо административный, либо внешний, либо конкурсный управляющий.

Арбитражный управляющий на любую стадию банкротства утверждается судом из числа физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, имеющих высшее образование, стаж руководящей работы не менее двух лет, сдавших специальный теоретический экзамен, прошедших стажировку не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего, не имеющих судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, а также обязательно являющихся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Банкротство (несостоятельность) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Причем если в роли должника выступает юридическое лицо, то оно считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены в течение трех месяцев с наступления даты их исполнения (ст. 3), а общая сумма задолженности не менее ста тысяч рублей (ст. 33 Закона).

Однако из этого правила есть отдельные исключения. Так, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований всех кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке банкротства независимо от совокупной суммы долга. Заявление о банкротстве отсутствующего должника тоже подается в суд независимо от размера его долгов. Напротив, стратегические организации можно «банкротить» при долге не менее 500 тысяч рублей.

При определении критериев несостоятельности (банкротства) принимаются во внимание лишь денежные обязательства должника и его обязанности по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и иных обязательных взносов) в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды. Другие долги - в виде вещей, товаров в натуральном выражении - не учитываются. Их можно взыскивать путем обращения в суд по обычным правилам гражданского судопроизводства.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" для определения задолженности и по обязательствам и по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды не должны приниматься во внимание подлежащие уплате неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства.


Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренным Законом о банкротстве – п. 3 ст. 4 Закона.

При этом для возбуждения дела о банкротстве по заявлению как конкурсных кредиторов, так и уполномоченных органов по денежным обязательствам при определении суммы задолженности принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в силу решением суда (в том числе обычного, третейского, арбитражного). Для определения суммы задолженности по обязательным платежам - принимаются во внимание те долги (недоимки), которые подтверждены решением налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника – п.3 ст. 6 Закона. Причем к заявлению кредитора (кредиторов) или уполномоченного органа в суд о возбуждении дела о банкротстве должны быть приложены не только вступившие в силу решения суда, по которым удовлетворены требования кредиторов к должнику, но и доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии к должнику не менее чем за 30 дней до обращения в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве.

Те денежные обязательства и обязательные платежи, которые возникнут уже после принятия судом заявления о банкротстве или срок исполнения которых наступает после введения той или иной процедуры банкротства, называются текущими платежами и не учитываются при определении суммы задолженности, учитываемой для возбуждения дела о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в процессе банкротства в порядке, предусмотренном Законом о банкротства.

Дела о банкротстве рассматривает только арбитражный суд и только по месту нахождения должника – ст. 33 Закона. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника наделяются сам должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы – п.1 ст. 7 Закона. При этом должник в определенных случаях не только вправе, но и обязан подать заявление в арбитражный суд о признании его банкротом. Должник вправе подать заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в установленный срок – ст. 8 Закона.

^ Должник обязан подать заявление ( в лице руководителя юр. лица-должника) в случаях, предусмотренных в ст. 9 Закона, в частности, если удовлетворение им требований одних кредиторов приведет к невозможности удовлетворения в полном объеме требований других кредиторов или погашения обязательных платежей; если при добровольной ликвидации выявится невозможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника, - и в некоторых иных случаях. Заявление должника в арбитражный суд должно быть направлено не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств – п.3 ст. 9 Закона.

Кроме должника с заявлением о банкротстве вправе обращаться в суд конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

По заявлению в арбитражный суд, поданному в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, арбитражный судья при наличии признаков банкротства сначала выносит определение только о принятии заявления – причем не позднее, чем через пять дней с даты поступления заявления в суд.

Копии определения направляются заявителю, должнику, кредиторам, а также в избранную судьей саморегулируемую организацию арбитражных управляющих для отбора ею кандидатур своих членов (с их согласия) на утверждение арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего (три кандидатуры).

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. Это и есть предельный срок наблюдения.

Если дело о банкротстве возбуждается по заявлению самого должника, то наблюдение вводится сразу – с момента вынесения судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом, - т.е. без специальной проверки обоснованности долгов.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве суд может сразу принять решение о банкротстве и об открытии конкурсного производства. Но – при наличии реальных надежд на восстановление платежеспособности должника – может сначала принять определение о введении финансового оздоровления или о введении внешнего управления.

При отсутствии оснований для банкротства суд может вынести решение об отказе в признании должника банкротом. Не исключено и принятие определений об оставлении заявления о признании банкротом без рассмотрения или о прекращения производства по делу (ст. 52 Закона). Кроме того, суд может вынести и определение об утверждении мирового соглашения, заключенного должником с кредиторами на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.

По результатам рассмотрения судом обоснованности требований заявителя о признании должника банкротом и признании этих требований обоснованными суд выносит определение о введении наблюдения (если иное не предусмотрено Законом).

При возбуждении дела по заявлению должника наблюдение вводится сразу же с даты принятия его заявления к рассмотрению, т.е. без проверки обоснованности заявления. Одновременно с введение наблюдения утверждается временный арбитражный управляющий с указанием его вознаграждения и источника этого вознаграждения.

Наблюдение – это первая из возможных процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных статьей 51 Закона, т.е. не более чем через 7 месяцев с даты поступления в суд заявления о признании должника банкротом. В определении о введении процедуры наблюдения должна быть указана дата заседания суда, на котором вопрос о банкротстве будет решаться по существу, а тем самым определен и срок наблюдения – 3, 5, 6 месяцев, но не более 7.


^ Каковы юридические последствия введения наблюдения?

С даты вынесения судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом порядка предъявления требований к должнику;

- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда.

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

-запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная Законом очередность удовлетворения требований кредиторов.

В целях обеспечения наступления перечисленных последствий определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, а также в уполномоченные органы.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями с некоторыми ограничениями. В частности, сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, с учреждением доверительного управления имуществом должника, а также сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, - органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом.

^ Временный управляющий обладает существенными правами, в частности он вправе:

предъявлять в суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 настоящего Федерального закона; заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать участие в судебных заседаниях суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов; обращаться в суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, даже не предусмотренные Законом, и др.

Кроме предоставления прав временному управляющему, Закон налагает на него и обязанности: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника;

выявлять и уведомлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением необходимых документов. Кроме того, временный управляющий обязан в трехдневный срок с момента введения наблюдения направить для опубликования сообщение о введении наблюдения - пока в Российскую газету.

В случае, если в результате анализа финансового состояния должника окажется, что стоимость принадлежащего должнику имущества недостаточна для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов.

В случае, если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов или за счет определенного ими источника оказалось невозможным их покрытие, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.

Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Такие требования направляются в суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Эти требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения суда. Требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Наблюдение прекращается с даты введения финансового оздоровления, или внешнего управления, или признания судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, или утверждения мирового соглашения, т.е. с введением новой процедуры банкротства.

Финансовое оздоровление должника – это такая процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Особенности данной процедуры в том, что при её проведении имеется возможность сохранить органы управления должника, включая его руководителя, в связи с чем эти органы оказываются заинтересованными во введении и успехе финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление вводится судом, по общему правилу, на основании решения собрания кредиторов. Но суд может ввести эту процедуру и в том случае, когда первое собрание кредиторов проголосует за обращение в суд с ходатайством о введении иной процедуры – внешнего управления или признания должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Однако в этом случае необходимым условием для вынесения судом определения о введении финансового оздоровления является предоставление лицами, ходатайствующими перед судом о введении этой процедуры, обеспечения исполнения должником своих обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности в виде банковской гарантии (п.2 и 3 ст. 75 Закона).

Правом на обращение с ходатайством о введении финансового оздоровления (кроме собрания кредиторов) обладают (при условии предоставления обеспечения погашения долгов в виде банковской гарантии) учредители (участники) организации-должника, собственник имущества должника-унитарного предприятия, и любые третьи лица (или одно третье лицо). Понятно, что третьи лица в такой ситуации могут воспользоваться данной процедурой для получения контроля над имуществом должника и его органами управления, в связи с чем предоставление им такого права в законе весьма спорно.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года (ст. 80 Закона).

^ С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного настоящим Федеральным законом.

При этом требования кредиторов, предъявленные в ходе финансового оздоровления и включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда;

- запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
  • запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения Законом требований кредиторов;

- не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, начисляются проценты в размере ставки рефинансирования Центробанка, если с конкретным кредитором не достигнуто соглашение административного управляющего о меньшем размере процентов.

Проценты подлежат начислению на сумму требований кредитора с даты вынесения определения о введении финансового оздоровления и до даты погашения требований кредитора, а в случае, если такое погашение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, - до даты принятия такого решения.

По итогам финансового оздоровления собранию кредиторов представляется отчет должника, к которому должны прилагаться баланс должника на последнюю отчетную дату, отчет о прибылях и об убытках должника, сведения о размере погашенных требований кредиторов и подтверждающие погашение требований кредиторов документы.

Одновременно с отчетом должника административный управляющий представляет собранию кредиторов свое заключение о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика удовлетворения требований кредиторов.

При погашении всех требований кредиторов в соответствии с графиком погашения или досрочно судом прекращается дело о банкротстве.

В то же время собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения административного управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств:

о введении внешнего управления;

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Суд либо удовлетворяет представленное ходатайство, т.е. начинается следующая процедура банкротства – внешнее управление или конкурсное производство, либо выносит определение об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства собрания кредиторов в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными. В этом случае должно последовать прекращение дела о банкротстве.

В случае, если финансовое оздоровление было введено арбитражным судом вопреки решению первого собрания кредиторов - по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, суд может досрочно прекратить финансовое оздоровление при условии нарушения графика погашения задолженности. В этом случае арбитражный суд выносит определение о введении процедуры банкротства, ходатайство о введении которой было принято первым собранием кредиторов.

В случае неисполнения должником графика погашения задолженности в течение более чем пять дней административный управляющий обязан обратиться к лицам, предоставившим обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, с требованием об исполнении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. Денежные средства, полученные в результате исполнения лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств, перечисляются на счет должника для расчетов с кредиторами.

В случае удовлетворения требований кредиторов лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, требования лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, погашаются должником после прекращения производства по делу о банкротстве или в ходе конкурсного производства в составе требований кредиторов третьей очереди.

Неисполнение лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, своих обязательств, вытекающих из предоставленного обеспечения, влечет за собой ответственность указанных лиц в соответствии с гражданским законодательством.

Внешнее управление – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, т.е. это вторая (наряду с финансовым оздоровлением) возможная реабилитационная ппрорцедура.

Итак, если в ходе финансового оздоровления долги не погашены, суд по итогам рассмотрения результатов проведения финансового оздоровления вправе вынести определение о введении внешнего управления в случае:

- установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника;

- подачи в арбитражный суд ходатайства собрания кредиторов о переходе к внешнему управлению

- и даже в тех случаях, когда собрание кредиторов приняло решение об обращении в суд с ходатайством об объявлении должника банкротом и об открытии конкурсного производства, но появились обстоятельства, дающие основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, - а также в некоторых иных предусмотренных Законом случаях.

Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года.

В случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен. Одновременно с введением внешнего управления судом утверждается внешний управляющий.

^ Последствия введения внешнего управления:

С даты введения внешнего управления:

прекращаются полномочия руководителя и органов управления должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке, установленном трудовым законодательством;

отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Должник оказывается в весьма выгодном положении, поскольку (за некоторыми исключениями) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей должника, кроме минимальных процентов: в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения внешнего управления. Кроме того, соглашением внешнего управляющего с конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок начисления процентов по сравнению с предусмотренными Законом.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника. Но эти правила, льготные для должника, не применяются к денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления.

Кроме того, мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент и в ходе внешнего управления. Требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему.

Должник, кредиторы, внешний управляющий, собственник имущества должника – унитарного предприятия, учредители должника вправе предъявлять в суд возражения относительно требований новых кредиторов, которые суд рассматривает по существу. Такие возражения могут быть предъявлены в суд в течение месяца с даты получения внешним управляющим указанных требований.

Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, всё равно рассматриваются судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов по определению суда.


^ Крупные сделки, а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, заключаются внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов), если иное не предусмотрено Законом.

К крупным сделкам применительно к Закону о банкротстве относятся сделки или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более чем десять процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения такой сделки.

Сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, признаются сделки, стороной которых являются заинтересованные лица по отношению к внешнему управляющему или конкурсному кредитору.

^ Имущество, являющееся предметом залога, продается только на открытых торгах. Продажа имущества, являющегося предметом залога, допускается только при согласии кредитора, требования которого обеспечены залогом этого имущества. В указанном случае требования кредитора, обеспеченные залогом, погашаются за счет стоимости проданного имущества преимущественно перед иными кредиторами после продажи предмета залога, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения данного договора залога.

Внешний управляющий в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника. Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

Договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора.

Сторона по договору, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, вправе потребовать от должника возмещения убытков, вызванных отказом от исполнения договора должника.

Но не допускается отказ от договоров должника, заключенных в ходе наблюдения с согласия временного управляющего или в ходе финансового оздоровления, если такие договоры были заключены в соответствии с Законом.


^ Возможные меры по восстановлению платежеспособности должника:

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

- перепрофилирование производства;

- закрытие нерентабельных производств;

- взыскание дебиторской задолженности;

- продажа части имущества должника;

- уступка прав требования должника;

- исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;

- увеличение уставного каптала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

- размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

- продажа предприятия должника;
  • замещение активов должника. Замещение активов должника осуществляется путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ. В качестве вклада должника во вновь создаваемое АО в его уставный капитал вносится все имущество, входящее в состав предприятия (имущественного комплекса), принадлежащего должнику.

Могут применяться и иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

По результатам внешнего управления (или при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления и в некоторых иных случаях) внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет.

^ В отчете внешнего управляющего должно содержаться одно из предложений:

о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

о продлении установленного срока внешнего управления;

о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

^ По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений:

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

о продлении установленного срока внешнего управления при условии, что общий срок внешнего управления не будет превышать максимально допустимый;

о заключении мирового соглашения.

Прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего, который должен передать свои полномочия конкурсному управляющему - не позднее чем через три рабочих дня с даты утверждения конкурсного управляющего (за исключением случая, когда внешний управляющий сам назначается конкурсным управляющим).

В случае, если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности вместо руководителя должника до избрания (назначения) нового руководителя должника.

^ Конкурсное производство. Принятие судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство – это завершающая процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, предполагающая реализацию всего его имущества с целью удовлетворения требований должников и последующей ликвидации должника как юридического лица.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может в исключительных случаях продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев (ст. 124 Закона), в частности по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего с целью завершения конкурсного производства.

Возможность «спасения» должника от «смерти» сохраняется и в период конкурсного производства:

Во-первых, возможен переход к внешнему управлению из процедуры банкротства при условиях, что ранее реабилитационные процедуры к нему не применялись, т.е. сразу был объявлен банкротом с началом конкурсного производства, а теперь появились достаточные основания полагать, что можно восстановить его платежеспособность. Для этого необходимо определение суда, принимаемое по ходатайству собрания кредиторов и принятого большинством голосов от общего числа кредиторов, требования которых включены в реестр кредиторов и не погашены на дату проведения собрания;

во-вторых, собственник имущества должника - унитарного предприятия, его учредители (участники) либо третьи лица (или одно третье лицо) в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства на условиях беспроцентного займа, достаточные для удовлетворения всех требований, направив об этом уведомление в суд и кредиторам (ст. 113 Закона).

После этого другие лица уже не вправе исполнять обязательства должника, а те, кто заявил об исполнении обязательств должника, должны начать расчеты с кредиторами не позже, чем через неделю после уведомления об исполнении за должника, а закончить – в месячный срок, иначе уведомление считается недействительным (ст. 113 Закона).

Если кредиторы уклоняются от принятия исполнения за должника, то денежные средства, предназначенные кредиторам, можно вносить в депозит нотариуса (ст. 113). При погашении долгов всех кредиторов, включенных в реестр, суд прекращает производство по делу о банкротстве.

Если же никто должника не «спасает», конкурсное производство идет своим ходом, а именно:

с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном нормами Закона о конкурсном производстве;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Законом;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

требования кредиторов по денежным обязательствам, требования об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за некоторыми исключениями, о которых речь пойдет дальше, могут быть предъявлены только в порядке конкурсного производства.

Руководитель должника, или временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, утвержденному определением суда. Этим же определением устанавливается размер его вознаграждения и его источники.

Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства. В течение 10 дней после его утверждения он направляется сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного

^ Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;

привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, законом;

уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

анализировать финансовое состояние должника;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

^ Для исполнения этих обязанностей конкурсный управляющий наделяется довольно широкими правами, в том числе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены законом;

увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в законном порядке;

предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные законные действия, направленные на возврат имущества должника.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также некоторое иное предусмотренное Законом имущество.

В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, т.е. социально значимые объекты, не включаются в конкурсную массу, а продаются путем проведения торгов в форме конкурса, обязательным условием которого является обязанность покупателя содержать данные объекты и использовать их по целевому назначению. При нарушении этой обязанности эти объекты по решению суда на основании заявления органа местного самоуправления передаются в муниципальную собственность с возвратом покупателю денежных средств из местного бюджета (ст. 132 Закона).

Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу.

Жилищный фонд социального использования не продается, а передается в в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Туда же передаются не проданные по конкурсу социально значимые объекты.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника, а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте.

Другие счета должника (за некоторыми исключениями – ст. 133 Закона) закрываются конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Все денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, зачисляются на основной счет должника. С этого же счета осуществляются выплаты кредиторам в следующей очередности:

вне очереди за счет конкурсной массы погашаются текущие обязательства должника, связанные с судебными расходами, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему и реестродержателю и иные расходы, связанные с ведением конкурсного производства; текущие коммунальные платежи должника; требования кредиторов, возникшие в период после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до признания его банкротом; задолженность по зарплате, возникшая после принятия заявления судом о признании должника банкротом, а также задолженность по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства (п.1 ст. 134 Закона), и некоторые другие расходы. связанные с проведением конкурсного производства.

В случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения таких последствий.

Очередность удовлетворения требований кредиторов по перечисленным текущим денежным обязательствам определяется в соответствии со статьей 855 ГК РФ.

Все другие требования кредиторов (т.е. кроме тех, которые удовлетворяются внеочереди), подлежат удовлетворению в следующей очередности (ст. 134 Закона):

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация им морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами. Здесь учитываются требования и конкурсных кредиторов и уполномоченных органов – по обязательным платежам. При этом требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению только после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Таким образом, очередность удовлетворения требований кредиторов при банкротстве должника не совпадает с очередностью удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица, предусмотренной в ст. 64 ГК РФ: там предусмотрено пять очередей, причем на все случаи ликвидации, а в п.3 ст. 65 ГК прямо указывается, что эта очередность применяется и при ликвидации путем банкротства, т.е. в этом плане Закон о банкротстве не стыкуется с ГК.

Хотя требования кредиторов, обеспеченные залогом имущества должника, теперь помещены в общую третью очередь кредиторов, но - такие требования являются как бы «первыми среди равных» в третьей очереди, ибо удовлетворяются за счет стоимости проданного заложенного имущества (путем проведения открытых торгов!) преимущественно перед иными кредиторами, -- за исключением требований кредиторов первой и второй очереди, возникших до заключения договора залога.

Получается, что кредиторов первой и второй очереди (а это граждане с требованиями с должнику в связи с причинением их жизни и здоровью, а также работники должника по требованиям о взыскании задолженности по зарплате и выходным пособиям) теперь нужно делить на «белых» и «черных» в зависимости от того, когда им был причинен вред или не выплачены заработанные деньги – до заключения договора о залоге или после. К примеру, если машина должника сбила гражданина на улице после того, когда он заложил имущество, то при реализации в ходе конкурсного производства предмета залога (а ведь это может быть весь имущественный комплекс должника!) из вырученной суммы гражданин не получит ни копейки – всё пойдет на удовлетворение требований кредитора-залогодержателя. Вот если бы он попал под колеса до заключения договора о залоге, то с ним был бы произведен расчет вне очереди.

Очевидно, что преимущественное положение кредитора-залогодержателя перед гражданами по их жизненно важным требованиям, предусмотренное Законом о банкротстве, должно было бы сопровождаться в Законе о банкротстве усилением гарантий таких граждан путем, например, создания обязательного резервного фонда за счет отчислений работодателей.

Определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет.

В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет (ст. 135 Закона).

С согласия гражданина его право требования к должнику о возмещении вреда жизни или здоровью в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации вместе с её обязанностью производить в отношении этого гражданина выплаты повременных платежей. К сожалению. в Законе не прописан механизм реализации этого положения, вместо этого содержатся лишь ссылка на некий порядок исполнения государством этой обязанности, который должен быть установлен Правительством РФ (ст. 135 Закона). Итак, конкурсное производство – это продажа имущества должника, включенного в конкурсную массу.

Конкурсный управляющий в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли - продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если Законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено Законом. Особенности продажи отдельных видов имущества должника определяются Законом о банкротстве.

Конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) осуществлять уступку прав требования должника путем их продажи. Закон о банкротстве допускает также в ходе конкурсного производства замещение активов должника (т.е. создание на базе имущества должника ОАО) - на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосуют все кредиторы, обязательства перед которыми обеспечены залогом имущества должника (ст. 141 Закона).

Средства, вырученные от продажи имущества должника в ходе конкурсного производства, поступают на единый счет должника, с которого конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром и их очередностью.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных Законом для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов. При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения всех требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов (если иное не предусмотрено Законом).

В случае невозможности перечисления денежных средств на счет (вклад) кредитора причитающиеся ему денежные средства вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника, о чем сообщается кредитору. При невостребовании кредитором денежных средств в течение трех лет с даты их внесения в депозит нотариуса они перечисляются нотариусом в федеральный бюджет.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

При отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об указанном имуществе органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника.

Эти органы не позднее чем через тридцать дней с даты получения уведомления обязаны принять такое имущество на баланс и несут все расходы на его содержание.

После рассмотрения судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Это определение является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника, хотя может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

Запись же должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (налоговую инспекцию).