2006 год докла д о состоянии и об охране окружающей среды приморского края в 2005 году Заместитель Руководителя Б. В. Цой
Вид материала | Документы |
- Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области, 1930.62kb.
- О состоянии окружающей среды, 4742.78kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской, 1871.61kb.
- «О внесении изменений в Закон Приморского края от 02 августа 2005 года №271-кз «О бюджетном, 12.13kb.
- Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, 1750.08kb.
- Проект закона Приморского края "О краевом бюджете на 2009 год", 870.04kb.
- О состоянии и об охране окружающей среды в алтайском крае в 2010 году, 1012.74kb.
- Департамент по тарифам приморского края, 19.48kb.
- Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края, 41.87kb.
Часть VII. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
4. Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов.
Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
По состоянию на 31 декабря 2005 г. в Приморском крае зарегистрировано 887 подконтрольных объектов недропользования, на которые оформлены в установленном порядке лицензии на право пользование недрами. Недропользование в крае осуществляют 540 юридических лиц.
По видам и типам объекты недропользования распределены в следующем порядке:
- геологическое изучение на твердые полезные ископаемые – 20 лицензий;
- разведка и добыча твердых п. и. – 80 лицензий, из них уголь – 42, благородные металлы - 8, прочие – 30;
- поисково-разведочные работы на пресные подземные воды – 8 лицензий;
- добыча пресных подземных вод – 524 лицензии;
- разведка и добыча минеральных вод – 24 лицензии;
- прочие лицензии – 9 лицензий;
- добыча общераспространенных полезных ископаемых – 222 лицензии.
В 2005 году инспекторами Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в соответствии с планом проверок проведено 23 проверки организаций-недропользователей осуществляющих свою деятельность на 48 объектах, а именно:
- ОАО «Приморские курорты», имеющее лицензию ВЛВ 00974 МЭ на добычу минеральных вод участка Восточно-Уссурский Шмаковского месторождения;
- ЗАО «Адамс», имеющее лицензию ВЛВ 01174 ТП на поисково-оценочные работы на участке Адамсовский Надеждинского к/угольного месторождения;
- ООО «Юником», имеющее лицензию ВЛВ 01202 БР на разведку и добычу золотосеребрянных руд месторождения Майское;
- Отдел службы заказчика АМО Пограничный район по 2 лицензиям на добычу пресных подземных вод;
- ОАО «Ярославский ГОК», имеющее лицензии: ВЛВ 00907 ТЭ на право добычи редкометально-флюоритовых руд на Вознесенском, Пограничном месторождениях и цинковых руд на Вознесенском месторождении; ХОР 333 ОЩ на право добычи строительного камня на Москаленковском месторождении габброидов; ХОР 334 ОЩ на право добычи карбонатных пород (известняков) на Дачном месторождении.
- ООО «Содружество» по лицензии ВЛВ 00979 ТР на разведку и добычу бурого угля на участке «Северный - 1» Крыловского месторождения;
- ЗАО «Приморская горная компания» по лицензии ВЛВ 011371 ТЭ на добычу графита на Тамгинском месторождении;
- ОАО «Спасскцемент» на 15 объектах недропользования: Спасское месторождение цементных известняков, Длинногорское месторождение цементных известняков, Спасское месторождение цементных глин, Кулешовское месторождение цементных глин, Чкаловское месторождение туфов, Морозовское месторождение туфов, участок «Западный» Кабаргинского месторождения железных руд, Прохорское месторождение кремнистых сланцев, Чкаловское месторождение базальтов, Длинногорское месторождение известняков для производства известняковой муки, месторождение базальтов «Свиягинское – 1», месторождение дресвы «Чистое», скважинный водозабор пресных подземных вод (скважины №№ 20/207, 24/В-922, 26/1235, 27/1242, 28/1279), скважинный водозабор пресных подземных вод (скважины №№ 21/6480, 23/В-869, 25/С-1036, 29/10527), скважинный водозабор пресных подземных вод (скважины №№ 15/181, 17/191);
- ООО «Приморский цеолит» по лицензии ВЛВ 01206 ТЭ на добычу цеолита и перлита на Чугуевском месторождении.
- ООО «Диада» по лицензиям ВЛВ 00762 БР на разведку и добычу золота из россыпи кл. Уральского и ВЛВ 00772 БР на поиски, разведку и добычу золота нпа россыпном месторождении р. Таёжка;
- ООО «Агат-1» по лицензии ВЛВ 01194 БП на поисково-оценочные работы на рудное золото( уч. Заломи);
- ЗАО «АС»Пионер» по лицензии ВЛВ 00765 БЭ на добычу золота из россыпи р. Пионерка;
- ОАО «Приморский ГОК» по лицензии ВЛВ 00775ТЭ на добычу вольфрамовых руд на месторождении «Восток-2»;
- ЗАО «АС «Приисковая» по лицензии ВЛВ 01168 БЭ на добычу золота из россыпи р. Большая Приисковая;
- ММУ «Тернейская унитарная районная больница» по лицензии ВЛВ 01306 МЭ на добычу минеральных термальных вод из источника «Тёплый ключ»;
- ООО « Якком» по лицензиям ВЛВ 00842 БЭ, ВЛВ 00985 БЭ и ВЛВ 01062 БЭ на добычу золота из россыпных месторождений р. Фадеевка, р. Малая Нестеровка, р. Казачья Падь, р. Кордонка и р. Литовка.
- ООО «Дальтэкинвест» по лицензии ВЛВ 01057 ТЭ на добычу германия на участке «Спецугли» Павловского месторождения;
- ЗАО «ДВПИК «Энергия Востока» по лицензиям ВЛВ 00813 ТЭ, ВЛВ 01034 ТЭ на добычу бурых углей на участках Юго – Восточный и Северо – Западный Раковского месторождения;
- ЗАО «Приморская угольная компания» по лицензиям ВЛВ 00992 ТЭ, ВЛВ 00998 ТЭ, ВЛВ 01106 ТЭ на добычу бурых углей соответственно на участке Северо – Западная депрессия Павловского месторождения, на участке Новопокровском Чернышевского месторождения, на Алексее – Никольском каменно – угольном месторождении.
- Краевая больница Евгеньевская по лицензии ВЛВ 01236 МЭ на добычу минеральных вод Горноводного месторождения;
- ООО «Сандогоу» по лицензии ВЛВ 00838 МР на разведку и добычу минеральных вод на участке «Южный – 1» Горноводного месторождения минеральных вод;
- ООО «Золотой родник» по лицензиям ВЛВ 00834 МР, ВЛВ 00835 МР на разведку и добычу минеральных вод на участках «Северный» и «Южный – 2» Горноводного месторождения минеральных вод»;
- ООО «Компания ПримТехТранс» по лицензии ВЛВ 01244 ТЭ на добычу бурого угля на участке «Север – 3» Шкотовского буроугольного месторождения.
Всего проведены проверки 29 объектов по добыче твердых полезных ископаемых (включая 6 объектов общераспространенных) и 10 объектов геологоразведочных работ. Проверено 9 объектов по добыче пресных и минеральных подземных вод. Совместными проверками с участием представителей других органов исполнительной власти проверено 1 предприятие на 1 объекте.
Кроме этого вне плана, по обращениям исполнительных органов государственной власти и налоговой инспекции, проверены 3 предприятия: МУП «Коммунальщик», Пограничная КЭЧ и ООО ПКФ «Феспэя», добывающие пресные подземные и минеральные воды на 8 объектах (скважинах).
Всего мероприятиями по контролю было выявлено 137 нарушений законодательства о недрах, правил использования и охраны недр. По видам нарушений:
- самовольное (безлицензионное) пользование недрами осуществляли 2 организации на 6 объектах (скважинах) по добыче пресных подземных вод;
- невыполнение условий лицензионных соглашений - 47 нарушений;
- нарушения стандартов (норм, правил) при ведении работ – 61 нарушение;
- недропользование без утвержденной технической документации - 2;
- недропользование без земельного отвода - 3 нарушения;
- отсутствие положительного заключения ГЭЭ при производстве работ - 2 случая;
- невыполнение предписаний органов контроля -3;
- другие нарушения - 13.
Проверкой, проведенной в январе 2005 г., установлено самовольное (безлицензионное) пользование недрами, допущенное 2 организациями (МУП «Коммунальщик» и Пограничная КЭЧ) на 6 объектах, подлежащих лицензированию при добыче пресных подземных вод. Организациям были выданы предписания на получение лицензий. Поскольку предписания не были выполнены в установленные сроки, по результатам контрольной проверки выполнения предписаний, руководители организаций привлечены к административной ответственности.
Основная часть нарушений условий лицензионных соглашений, стандартов (норм, правил) допущены ОАО «Спасскцемент» (37 нарушений), ООО «Юником» (5 нарушений), ЗАО «Адамс» (6 нарушений), ММУ «Тернейская унитарная районная больница» (5 нарушений). Этими недропользователями допущено 53 нарушения.
Так, основная часть нарушений, выявленных проверкой ОАО «Спасскцемент», имеющего 15 лицензий на право пользования недрами, связана с методическими и техническими ошибками при первичном и сводном учете состояния и движения запасов полезных ископаемых практически по всем разрабатываемым месторождениям. Это привело к искажению статистической отчетности предприятия за 2003 - 2004 гг. Предприятием не составлена и не направлена статистическая отчетность по форме № 70-ТП за 2004 год по всем месторождениям твердых полезных ископаемых, что привело к методической ошибке при составлении статотчетности по форме № 5-ГР (в объемы добычи были ошибочно включены объемы разубоживающих пород). По 5 лицензиям на добычу цементного сырья требуется внесение изменений в части приведения лицензионных соглашений в соответствие современным требованиям (условия были составлены при лицензировании в 1993 году) в связи с изменениями законодательства. По Спасскому месторождению цементных известняков фактические запасы месторождения расходятся с учетными запасами (по отчетности 5-ГР) более чем на 5 млн т. Требуется проведение пересчета (ревизия) запасов месторождения и их списание в установленном порядке до консервации карьера. Не составлялась сводная геологическая документация (Книга учета списанных запасов, Журнал сводного учета состояния и движения запасов) по Морозовскому месторождению туфов, отработка которых фактически была начата в 2004 г. Нормативы потерь при добыче на 2003-2004 гг. не согласовывались Приморским управлением Госгортехнадзора России и не утверждены МПР России. В связи с тем, что нормативы потерь не утверждены, фактические потери в объеме 0,94 тыс. т являются сверхнормативными. (Нарушение «Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2001 № 921). ОАО «Спасскцемент» не начислялись и не вносились регулярные платежи за пользование недрами при разведке Кабаргинского месторождения за 2003 г. (до даты утверждения запасов месторождения – 26.10.2003 г.). Нарушен установленный лицензией срок начала добычных работ по Прохоровскому месторождению кремнистых сланцев. Не проведена государственная экологическая экспертиза «Технического проекта реконструкции карьера базальтов Чкаловского месторождения туфов», разработанному ООО «Дальневосточная комплексная геологическая экспедиция» в 2002 г. В 2004 г. добыча дресвы на месторождении «Чистое» производилась без составления обязательного Плана развития горных работ, согласованного Госгортехнадзором. При добыче пресных подземных вод по 3 лицензиям фактически нарушены все условия лицензионных соглашений (оборудование скважин приборами учета и контроля, организация ЗСО - 1 пояса, проведение мониторинга и др.).
ЗАО «Адамс» фактически сорваны, установленные геологическим заданием, сроки начала поисково-оценочных работ (II квартал 2003 г.) и окончания работ (I квартал 2005 г.). Геологоразведочные работы на участке «Адамсовский» Надеждинского каменноугольного месторождения не начаты по причине отсутствия финансирования со стороны учредителей и коммерческих банков. Предприятием не разработан и не утвержден проект поисково-оценочных работ. Предприятием не представлялась в установленном порядке ежегодная информация о результатах проведенных работ. Недропользователем не представлен в I квартале 2005 г. в ТКЗ отчет (включая временные кондиции) о проведенных работах. Недропользователь не производил и не вносил регулярные платежи за пользование недрами.
При проверке ООО «Юником» было выявлено:
1. В установленный срок не составлен и не представлен в ТКЗ на государственную экспертизу отчет с подсчетом запасов (нарушение решающего условия). Срок завершения геологоразведочных работ и составления отчета истек 1 января 2005 года. Очередной срок представления отчета с подсчетом запасов на госэксперизу, повторно продленный Территориальным агентством по недропользованию по Приморскому краю, истек 31 марта 2005 года.
2. Проект предварительной разведки месторождения Майское на 1995-1999 гг. не утвержден руководством ООО «Юником».
3. В неполном объеме выполнено геологическое задание на производство геологоразведочных работ, а также виды и объемы проектных работ:
- не проведена разведка зоны Майской подземными горными выработками на горизонте +115 м;
- для поисков новых рудных тел и апофиз известных зон не проводилось бурение подземных скважин.
В целом на месторождении в рамках действующего проекта пройдено 470,6 п.м. подземных горных выработок и 190,0 п.м. канав (мехпроходка), что составляет 52% и 39% соответственно от объемов этих видов работ, предусмотренных проектом. Фактически не проводилось бурение разведочных скважин из подземных горных выработок (по проекту – 250 п.м.), не пойдены шурфы с отбором шлиховых проб для поисков делювиальной россыпи (по проекту – 20 шурфов), а также опытный карьер для изучения технологических свойств полезного ископаемого. Геологоразведочные работы проведены примерно на половине проектной площади горного отвода, предоставленного недропользователю.
4. В недостаточном объеме (менее 2%) проконтролирована точность и достоверность бороздового опробования. Для оценки достоверности принятых методов опробования не использованы данные технологических проб (нарушения п. 3.10.3 «Инструкции по применению классификации запасов по золоторудным месторождениям и месторождениям серебряных руд»).
5. В недостаточном количестве выполнены контрольные анализы бороздовых проб (менее 1,5%). Фактически не осуществлялся внешний контроль анализов (нарушение п. 3.13 «Инструкции по применению классификации запасов…»).
ММУ «Тернейская унитарная районная больница» на эксплуатируемом источнике термальных вод «Тёплый ключ» не организована зона санитарной охраны строгого режима (отсутствует ограждение, предупредительные знаки), не проводятся химический, бактериологический и газовый анализы проб воды, не согласовываются объёмы ежегодной добычи минеральных вод с администрацией Приморского края и Приморнедра. Недропользователь не предоставляет данные мониторинга подземных вод в территориальное агентство по недропользованию.
ООО «Якком» в установленные лицензионным соглашением сроки не начаты добычные работы на месторождениях россыпного золота рек Казачья Падь, Кордонка и бассейна р. Литовка.
ООО «Агат-1» нарушены сроки проведения поисково-оценочных работ на рудное золото (уч. Заломи), установленные геологическим заданием. Геологоразведочные работы, проводимые предприятием с июня 2005 г. не зарегистрированы в ФГУ «ТФГИ».
ЗАО «АС «Приисковая» при добыче золота из россыпи р. Большая Приисковая не обеспечивает выполнение лицензионного соглашения в части минимального уровня добычи - 35 кг золота в год. Недропользователем в отчетном балансе запасов по форме 5-ГР за 2004 г. неверно отражены сведения об изменении и состоянии запасов золота на месторождении. Предприятием не погашена задолженность по налогу на добычу (НДПИ) в размере 93 000 руб.
^ Реализация результатов проверок (принятые меры по выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации в области недропользования).
Всего по результатам контрольных мероприятий в 2005 г., для устранения выявленных нарушений, было выдано 85 предписаний. Направлено 2 представления и материалы в Территориальное агентство по недропользованию по Приморскому краю для досрочного прекращения права пользования недрами ЗАО «Адамс» и ООО «Содружество» в связи с невыполнением лицензионных условий.
За отчетный период лицензирующим органом, с учетом представлений Управления Росприроднадзора по Приморскому краю, аннулировано 69 лицензий, в том числе:
- по истечению срока действия – 20 лицензий;
- в связи с завершением работ – 16 лицензий;
- за нарушение условий пользования недрами – 14 лицензий;
- в связи с ликвидацией предприятия – 7 лицензий;
- по инициативе владельца лицензии – 12 лицензий.
За нарушение лицензионных условий (с учетом представлений и материалов, направленных в лицензирующие органы в 2004 г.) аннулированы лицензии, выданные ПГРК «Восток» (ВЛВ 00089 ТЭ) на Щербаковское полиметаллическое месторождение, ЗАО «Картун» (ВЛВ 00735 БЭ) на россыпное месторождение золота р. Кедровка, ООО «АС «Компания «Диада» (ВЛВ 00761 БР) на россыпное месторождение золота р.р. Новотроицкая и Барановка, ЗАО ГМК «Электрум» (ВЛВ 00672 БР) на серебро-полиметаллическое месторождение «Каменное», ООО «Топаз» (ВЛВ 01121 БР) на россыпное месторождение золота притоков р. Кривая, ООО «СА «Норд» (ВЛВ 01075 БР) на россыпное месторождение золота р. Кривая, ЗАО «АС «Пионер» (ВЛВ 00765 БЭ) на россыпное месторождение золота р. Пионерка, ООО «АС «Диада»( ВЛВ 00772 БР) на россыпное месторождение золота р. Таёжка, ЗАО «Адамс» (ВЛВ 01174 ТП) на участок Адамсовский Надеждинского каменноугольного месторождения.
Кроме того, по результатам проверки у ООО «АС «Диада» аннулирована лицензия ВЛВ 00762 БР на россыпное месторождение золота кл.Уральский в связи с истечением срока действия лицензии и непредставлением первичных материалов по оперативному приросту запасов.
По результатам проверок в отношении 1 юридического лица (ОАО «Спасскцемент») и 3 должностных лиц (ООО «Содружество», Пограничная КЭЧ, МУП «Коммунальщик») инспекторами Управления были возбуждены и рассмотрены административные дела. Сумма наложенных административных штрафов составила 39 тыс. руб. (30 тыс. руб. – на юридическое лицо, 9 тыс. руб. – на должностное лицо).
^ Контроль за состоянием и использованием водных ресурсов.
В 2005 году инспекторами Управления Росприроднадзора по Приморскому краю было проведено 78 проверок соблюдения требований водного законодательства РФ на 84 водных объектах.
В соответствии с распоряжением Главного управления Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу «Об обеспечении безаварийного пропуска паводка 2005 г.» от 28.02.2005 № 9, инспекторами водного контроля совместно с представителями Отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского БВУ и Администрации Приморского края проведено обследование состояния и готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод. Обследование проведено на Славянском, Синтупиковском, Раковском и Малоказаченском водохранилищах, расположенных в различных районах Приморского края, а также на очистных сооружениях, расположенных в селе Покровка Октябрьского района, являющихся экологически опасным объектом, попадающим в зону возможного затопления. По результатам работы составлены акты проверки.
Специалисты отдела привлекались, совместно с сотрудниками Приморрыбвода и Рыбинспекции по Приморскому краю, к изучению ситуации, сложившейся на реке Раздольной, когда в результате низкого содержания в воде растворённого кислорода произошёл замор рыбы.
Во исполнение решения совещания при Губернаторе Приморского края от 05.10.2005 г. по вопросу «Очистка акватории бухт залива Петра Великого», выполнено 11 проверок соблюдения водного законодательства РФ предприятиями-водопользователями, расположенными в пределах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы бухты Золотой Рог. Одновременно совместно со специалистами Тихоокеанской специализированной морской инспекции осуществлялось ежедневное патрулирование акватории бухты Золотой Рог с целью надзора за её состоянием, выявления загрязнения поверхности водного объекта нефтепродуктами и плавающим мусором. За различные виды нарушений водного законодательства РФ наложены административные взыскания на ОАО «Владивостокский морской торговый порт», ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», ОАО «Владивостокский судоремонтный завод», в/ч 63948, Центр ремонта навигационного оборудования ДВМП, ЗАО НПО «Порт».
Начиная с августа 2005 г., Управление Росприроднадзора по Приморскому краю осуществляет контроль за охраной и использованием внутренних морских вод и территориального моря РФ совместно с Тихоокеанской специализированной морской инспекцией в соответствии с согласованным и утверждённым планом совместных проверок. На основании совместных проверок рассмотрено семь административных дела за различные нарушения водного законодательства РФ.
В результате проведенных за отчетный период проверок выявлено 133 нарушения водного законодательства, выдано 163 предписания на их устранение. В ходе проверок выявлены следующие основные нарушения водного законодательства:
1. Установлено 19 случаев безлицензионного пользования водными объектами. ОАО «ДНИИМФ» осуществлялись изыскательские работы в акватории бухты Перевозная и её прибрежной защитной полосе в отсутствии лицензии на право пользования водным объектом. ОАО «Викон-93» и ГУ «Санаторий «Приморье» МВД РФ» отводили поверхностные сточные воды с территорий предприятий организованными выпусками в р. Пионерскую (Седанку) и ручей без названия при отсутствии лицензий на отведение ливневых сточных вод в водные объекты. МУП «ЖКДХ г. Большой Камень» осуществлялось безлицензионное отведение хозяйственно-бытовых сточных вод в бухту Большой Камень. ОАО «РК «Моряк-Рыболов» осуществлял разведение гидробионтов при отсутствии лицензии на право пользования участком акватории бухты Евстафьева для данного вида хозяйственной деятельности. За административные правонарушения на указанных нарушителей водного законодательства РФ наложены административные взыскания в виде штрафов.
2. Выявлено 14 случаев превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты (ОАО «Приморский кондитер», ОАО «Владивостокский рыбокомбинат», ОАО «Владавиа», ОАО Далькомхолод», МУП «ЖКХ г. Фокино», ФГУП ДВЗ «Звезда», ООО «Водоканал» г. Большой Камень, МУП «Магистраль», ОАО «Владморрыбпорт», ОАО «Морской порт в бухте Троица», ОАО «Торговый порт Посьет»). За данный вид нарушений наложены административные взыскания на ОАО «Владморрыбпорт», ОАО «Морской порт в бухте Троица», ОАО «Торговый порт Посьет», ОАО «Владивостокский судоремонтный завод».
3. Отмечено 12 случаев отведения ливневых и производственных сточных вод в водные объекты без какой-либо очистки (ОАО «Приморский кондитер», 36 КОО ТОФ, ООО «Лесная легенда», МУП «ЖКДХ г. Большой Камень, ФГУП ДВЗ «Звезда», Военный санаторий «Владивосток» УФСБ России и др.). За данное нарушение на ООО «Лесная легенда», Военный санаторий «Владивосток» УФСБ России, ФГУП ДВЗ «Звезда» наложены административные взыскания в виде штрафов. За сброс неочищенных сточных вод с навозохранилища на ФГУСП «Романовское» и ФГУСП «Западное» наложены административные штрафы в размере 40 и 20 тысяч рублей соответственно.
4. Установлено 12 случаев нарушений режима ведения хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон водных объектов и их прирбрежных защитных полос. На территории 36 КОО ТОФ МО РФ, расположенной в пределах прибрежной защитной полосы б. Золотой Рог, установлены контейнеры для сбора бытовых и пищевых отходов. На момент проведения проверки контейнеры были переполнены и вокруг них размещены отходы, которые смывались талыми водами в коллектор и далее в бухту. Кроме этого, 36 КОО ТОФ МО РФ не проводился контроль за качеством сточных вод, отводимых в водные объекты. По всем видам выявленных в ходе проверок нарушений были выданы предписания об их устранении в указанные сроки. За нарушение режима ведения хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон водных объектов на командира в/ч 31250 и на руководителя ООО «Рыболовная компания «Посьет» наложены административные штрафы.
В пределах прибрежной защитной полосы бухты Золотой Рог не установленными организациями осуществлялось размещение и складирование снега, убираемого с улиц города Владивостока, что могло привести в дальнейшем, при таянии снега, к загрязнению водного объекта загрязняющими веществами, в частности, взвешенными веществами и нефтепродуктами, накапливающимися в нём за период его нахождения на набережной. Администрации г. Владивостока было выдано представление об устранении нарушения законодательства в сфере природопользования. Данное представление выполнено, очистка территории Спортивной гавани от снега и льда произведена силами МУПВ «ДЭП Фрунзенского района г. Владивостока».
5. Неполное выполнение лицензионных условий выявлено в 21 случае. На ООО ПТС «Харвуд» и КГУП «Приморский водоканал» за данный вид правонарушения назначены административные взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей на каждое из названных предприятий. В остальных случаях, в связи с незначительностью нарушений (в основном - не предоставление ежемесячных отчётов о количестве забранной или сброшенной воды), штрафные санкции к нарушителям, в основном, не предпринимались.
В результате повреждения запорной арматуры приёмного резервуара, расположенного на территории в/ч 40646 ТОФ, произошло поступление нефтепродуктов в р. Первая речка и далее в Амурский залив. За данное нарушение Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю на командира части и войсковую часть наложены административные штрафы в размере 4 и 45 тысяч рублей соответственно. За аварийный сброс нефтепродуктов в водные объекты на военный санаторий «Владивосток» Управления ФСБ по Приморскому краю и ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» были наложены административные штрафы (20000 и 35000 руб.) и предъявлены к возмещению ущербы, нанесённые окружающей природной среде, в размере 39826 и 58278 рублей соответственно. Указанные суммы названными нарушителями возмещены добровольно.
За безлицензионное пользование водными объектами по статье 7.6 рассмотрено 8 административных дел, за сброс сточных вод без очистки и за превышение нормативов ПДС в сточных водах, отводимых в водные объекты (по статьям 8.13 и 8.14) возбуждено 28 дел. Всего за отчётный период рассмотрено 37 дел об административных правонарушениях, вынесено 37 постановлений о наложении административных взысканий в виде штрафов. Из них 16 дел возбуждено в отношении юридических лиц, 20 – в отношении должностных лиц, одно – в отношении физического лица. Общая сумма штрафов составила 335 тыс. рублей. Из них на юридические лица наложено штрафов на 290 тыс. рублей, на должностные лица – 44 тыс. рублей, на физическое лицо – 1 тыс. рублей.