Geum.ru

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Модернизация транспортной системы России (2002 2010 годы)" (далее именуется программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Мероприятий, осуществляемых с участием федерального бюджета
Расчет показателей эффективности
"Автомобильные дороги" федеральной целевой программы
Подпрограммы "автомобильные дороги"
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   51


Мероприятия по научному обеспечению реализации подпрограммы


Средства федерального 29 - - - - 3 6 9,6 10,4 -

бюджета


IV. Расходы федерального бюджета


Всего по подпрограмме 9783,1 - - - 340 1564 1748 1903,2 4227,9 -


в том числе:


капитальные вложения 9754,1 - - - 340 1561 1742 1893,6 4217,5 -


научно- 29 - - - - 3 6 9,6 10,4 -

исследовательские и

опытно-

конструкторские

работы

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


Приложение N 12

к подпрограмме "Железнодорожный

транспорт" Федеральной целевой

программы "Модернизация транспортной

системы России (2002 - 2010 годы)"


ПЕРЕЧЕНЬ

^ МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В 2006 - 2009 ГОДАХ


(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)


(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

─────────────────────────────┬──────────┬──────────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────

Наименование проекта │ Единица │ Мощность │ Срок │ Средства федерального бюджета

│измерения │ │ ввода ├────────┬──────────┬────────┬─────────┬──────────

│ │ │в действие │2006 год│ 2007 год │2008 год│2009 год │2010 год

─────────────────────────────┴──────────┴──────────┴───────────┴────────┴──────────┴────────┴─────────┴──────────

Строительство

железнодорожной линии

Беркакит - Томмот - Якутск в

Республике Саха (Якутия)


Пусковой комплекс в режиме объектов 1 2008 год 510 571,1 578,9 - -

временной эксплуатации

Томмот - Кердем


Пусковой комплекс Томмот - " - 1 2013 год - - 1138,7 4058,4 -

- Якутск (Нижний Бестях)

- всего


в том числе

проектные работы - - 2008 год - - 250 - -


Строительство совмещенного - - 2007 год - 240,9 - - -

мостового перехода через р.

Лену в районе г. Якутска в

Республике Саха (Якутия)

(проектные работы)


Переустройство участка км 29,3 2008 год 851 930 176 - -

железнодорожной линии

Известковая - Чегдомын,

попадающего в зону влияния

водохранилища Бурейской ГЭС,

Хабаровский край


Строительство пограничной объектов 1 2008 год 200 - - - -

железнодорожной станции

Чернышевское Калининградской

железной дороги,

Калининградская область


Реконструкция (расширение) объектов 1 2015 - - - 159,1 -

учебно-лабораторного корпуса

Уральского государственного

университета

г. Екатеринбург - всего

в том числе

проектные работы - - - - - - 15 -

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


Приложение N 13

к подпрограмме

"Железнодорожный транспорт"

Федеральной целевой программы

"Модернизация транспортной системы

России (2002 - 2010 годы)"


^ РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ


(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)


(млрд. рублей, в ценах 2001 года)

┌────────────────────────┬──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Показатель │2002 -│ В том числе │

│ │ 2030 ├─────┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────────┤

│ │годы -│2002 │ 2003 │2004 │2005 │ 2006 │2007 │ 2008 │2009 │2010 │ 2011 - │

│ │всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │2030 годы│

└────────────────────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────────┘

Общественная эффективность


Доход 3446,4 9,5 20,6 32,9 48 64,5 82 100,7 120,4 - 2967,8


Расход 634,4 50,9 60,1 65,9 81,1 85,7 91,6 96,4 102,7 - -


Чистый доход 2812 -41,4 -39,5 -33 -33,1 -21,2 -9,6 4,3 17,7 - 2967,8


Чистый дисконтированный 259,5 -36,6 -30,9 -22,9 -20,3 -11,5 -4,6 1,8 6,7 - 377,8

доход


Коммерческая эффективность


Доход 2872 7,9 17,2 27,4 40 53,8 68,3 83,9 100,3 - 2473,2


Расход 634,4 50,9 60,1 65,9 81,1 85,7 91,6 96,4 102,7 - -


Чистый доход 2237,6 -43 -42,9 -38,5 -41,1 -31,9 -23,3 -12,5 -2,4 - 2473,2


Чистый дисконтированный 156,7 -38 -33,6 -26,7 -25,2 -17,3 -11,1 -5,3 -0,9 - 314,8

доход


Бюджетная эффективность


Доход 1135,5 13,7 17,3 20 25,4 39,5 46,2 53 60,4 - 860


Расход 16,8 0,5 0,6 2,2 1,2 2,2 3,9 2,8 3,4 - -


Чистый доход 1118,7 13,2 16,7 17,8 24,2 37,3 42,3 50,2 57 - 860


Чистый дисконтированный 244,5 11,7 13 12,3 14,9 20,2 20,3 21,3 21,4 - 109,4

доход

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


ПОДПРОГРАММА

^ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

(2002 - 2010 ГОДЫ)"


(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,

от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)


ПАСПОРТ

^ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"


Наименование - подпрограмма "Автомобильные дороги"

подпрограммы Федеральной целевой программы "Модернизация

транспортной системы России (2002 - 2010 годы)"


Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р


Государственный - Федеральное дорожное агентство

заказчик

подпрограммы


Основные - Научно-исследовательский и проектный институт

разработчики территориального развития и транспортной

подпрограммы инфраструктуры (г. Санкт-Петербург), Институт

экономики переходного периода, федеральное

государственное предприятие "РосдорНИИ",

Научный центр по комплексным транспортным

проблемам, Институт системного анализа

Российской академии наук, Московский

автомобильно-дорожный институт

(государственный технический университет),

открытое акционерное общество "Дорожный

проектно-изыскательский и научно-

исследовательский институт "ГипродорНИИ"

(г. Москва) и его филиалы, Научно-

технологический и проектный институт

транспортной инфраструктуры (г. Тюмень),

открытое акционерное общество "Иркутский

дорожный проектно-изыскательный и научно-

исследовательский институт" (г. Иркутск)


Цель и задачи - целью подпрограммы является содействие

подпрограммы экономическому росту, укреплению единого

экономического пространства и

обороноспособности Российской Федерации, а

также повышению уровня жизни населения за

счет формирования сети автомобильных

дорог общего пользования, соответствующей

потребностям экономики, населения и

государства.

Приоритетными задачами, направленными на

достижение поставленной цели, являются:

формирование единой сети автомобильных дорог

общего пользования федерального и

регионального значения, отвечающей растущим

потребностям в перевозках автомобильным

транспортом и обеспечивающей круглогодичные

связи между регионами и населенными пунктами

страны;

обеспечение сохранности сети автомобильных

дорог общего пользования федерального и

регионального значения, приоритетное

выполнение работ по содержанию и ремонту

автомобильных дорог общего пользования

федерального и регионального значения в целях

доведения их транспортно-эксплуатационных

показателей до нормативных требований;

формирование сети современных скоростных

автомобильных магистралей на основных

направлениях автотранспортных потоков, в

том числе в составе международных транспортных

коридоров, с доведением допустимых нагрузок и

габаритов для транспортных средств до

международных норм;

строительство новых и повышение технического

уровня существующих автомобильных дорог,

увеличение пропускной способности

внегородских и городских автомобильных дорог,

строительство автодорожных обходов населенных

пунктов, обеспечение подъезда к важнейшим

транспортным узлам, железнодорожным станциям,

морским и речным портам, аэропортам, терминалам

и другим объектам транспортной инфраструктуры;

сокращение транспортных издержек, повышение

скоростей движения, оптимизация начертания

сети автомобильных дорог общего пользования

федерального и регионального значения и

снижение перепробега автомобильного

транспорта, улучшение качества и снижение

времени перевозок грузов и пассажиров

автомобильным транспортом;

обеспечение круглогодичного автотранспортного

сообщения с населенными пунктами, повышение

безопасности дорожного движения, сокращение

количества и величины потерь от дорожно-

транспортных происшествий, снижение

отрицательного воздействия транспортно-

дорожного комплекса на окружающую среду;

совершенствование системы управления и

системы финансирования дорожного хозяйства,

развитие систем ценообразования и закупок для

нужд дорожного хозяйства;

повышение качества дорожных работ в

результате использования новых технологий и

материалов, внедрение достижений научно-

технического прогресса и развитие российского

дорожного машиностроения и дорожно-

строительной индустрии;

повышение мобильности специальных

подразделений, содействие предотвращению

угроз и снижению последствий от чрезвычайных

ситуаций;

создание дополнительных рабочих мест в

дорожном хозяйстве, других отраслях экономики

и сфере услуг, связанных с обслуживанием

дорожного хозяйства и автомобильного

транспорта


Важнейшие - важнейшими целевыми показателями подпрограммы

целевые являются:

показатели доля протяженности автомобильных дорог общего

подпрограммы пользования федерального значения,

соответствующих нормативным требованиям к

транспортно-эксплуатационным показателям;

доля протяженности автомобильных дорог общего

пользования федерального значения, обслуживающих

движение в режиме перегрузки;

прирост средней скорости движения транспортных

потоков по сети автомобильных дорог общего

пользования федерального значения

по сравнению с 2002 годом;

прирост численности населенных пунктов,

обеспеченных постоянной круглогодичной

связью с сетью автомобильных дорог общего

пользования федерального и регионального

значения по автомобильным дорогам с твердым

покрытием, по сравнению с 2002 годом.

Для достижения целей подпрограммы

предусматривается в 2002 - 2009 годах

обеспечить:

круглогодичное содержание сети автомобильных

дорог общего пользования федерального и

регионального значения в соответствии

с нормативными требованиями к транспортно-

эксплуатационным показателям и условиям

безопасности движения;

строительство и реконструкцию 25,573 тыс.

километров автомобильных дорог общего

пользования федерального и регионального

значения с учетом очередности и стадий

строительства, в том числе 4,707 тыс.

километров автомобильных дорог общего

пользования федерального значения и

20,9 тыс. километров автомобильных дорог

общего пользования регионального значения;

проведение капитального ремонта и ремонта

140,2 тыс. километров автомобильных

дорог общего пользования федерального

и регионального значения, в том числе

30,4 тыс. километров автомобильных дорог

общего пользования федерального значения и

109,8 тыс. километров автомобильных дорог

общего пользования регионального значения

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,

от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)


Сроки и этапы - сроки реализации подпрограммы - 2002 - 2009

реализации годы. Подпрограмма реализуется в два этапа.

подпрограммы На I этапе (2002 - 2007 годы) выполняются

работы по поддержанию сети автомобильных

дорог общего пользования федерального и

регионального значения в существующем

состоянии, а также по уменьшению отставания

по срокам ремонта автомобильных дорог общего

пользования федерального и регионального

значения и повышению технического уровня и

пропускной способности. Продолжится

реализация наиболее эффективных

инвестиционных проектов на перегруженных

движением Московском, Санкт-Петербургском и

других автодорожных узлах, а также

строительство объектов, обеспечивающих

геополитические интересы и безопасность

государства.

Инвестиционные ресурсы планируется

концентрировать на вводе в эксплуатацию

объектов незавершенного строительства высокой

степени готовности, реконструкции наиболее

перегруженных движением участков сети

автомобильных дорог общего пользования

федерального и регионального значения на

автодорожных подходах к крупным городам в

составе транспортных коридоров.

Начиная с 2005 года проводится подготовка и

реализация пилотных проектов строительства

платных автомобильных дорог общего

пользования федерального и регионального

значения с целью привлечения внебюджетных

средств для строительства и последующей

эксплуатации этих дорог на коммерческой

основе.

В 2005 - 2006 годах предусматривается

совершенствование системы управления дорожным

хозяйством, результатами которого станут

реструктуризация и повышение результативности

и эффективности деятельности подведомственных

федеральных государственных учреждений и

федеральных государственных унитарных

предприятий.

Кроме того, предусматривается

совершенствование системы финансирования и

механизмов распределения финансовой помощи,

предназначенной для поддержки дорожного

хозяйства, с переходом к субсидированию из

федерального бюджета строительства и

реконструкции автомобильных дорог общего

пользования регионального значения.

В результате реструктуризации дорожной

отрасли планируется доведение присутствия

государственного сектора на рынке дорожных

работ и услуг до уровня, не превышающего

50 процентов.

На II этапе (2008 - 2009 годы)

предусматривается проведение работ по

обеспечению сохранности автомобильных дорог

общего пользования федерального и

регионального значения и улучшению

транспортно-эксплуатационного состояния сети

этих автомобильных дорог, уменьшению

отставания по срокам ремонта автомобильных

дорог общего пользования федерального и

регионального значения.

Планируется ввод в эксплуатацию объектов

незавершенного строительства высокой степени

готовности, реконструкция наиболее

перегруженных движением участков сети

автомобильных дорог общего пользования

федерального и регионального значения на

автодорожных подходах к крупным городам и

строительство автодорожных обходов населенных

пунктов, развитие автомобильных дорог общего

пользования федерального и регионального

значения в составе транспортных коридоров;

реализация проектов строительства платных

автомобильных дорог общего пользования

федерального и регионального значения;

привлечение внебюджетных средств, в том числе

заемных, для строительства и эксплуатации

автомобильных дорог общего пользования

федерального и регионального значения на

коммерческой основе

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)


Основные - подпрограмма включает в себя следующие

мероприятия мероприятия:

подпрограммы ремонт и содержание автомобильных дорог

общего пользования федерального значения;

ремонт и содержание автомобильных дорог

общего пользования регионального значения, а

также выделение в 2002 - 2004 годах субвенций

на указанные цели из федерального бюджета

бюджетам субъектов Российской Федерации;

строительство и реконструкция автомобильных

дорог общего пользования федерального

значения;

строительство и реконструкция автомобильных

дорог общего пользования регионального

значения;

государственно-частное партнерство при

строительстве автомобильных дорог общего

пользования федерального и регионального

значения;

строительство и реконструкция внеклассных

мостов;

модернизация производственной базы;

научно-техническое и инновационное

обеспечение;

техническое регулирование дорожного хозяйства

и его нормативно-техническое обеспечение;

информационное обеспечение дорожного

хозяйства;

повышение эффективности системы управления

дорожным хозяйством;

снижение отрицательного воздействия

автомобильно-дорожного комплекса на

окружающую среду;

подготовка законодательной базы нормативного

правового обеспечения;

осуществление мер по совершенствованию

финансирования дорожного хозяйства


Исполнители - реализация мероприятий подпрограммы и

основных организация оперативного управления

мероприятий осуществляются:

подпрограммы Федеральным дорожным агентством в части

совершенствования и развития сети

автомобильных дорог общего пользования

федерального значения;

органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации в части совершенствования

и развития сети автомобильных дорог общего

пользования регионального значения.

Непосредственными исполнителями мероприятий

подпрограммы являются учреждения,

подведомственные Федеральному дорожному

агентству, а также дорожные предприятия

различных форм собственности


Объемы - при расчете показателей ресурсного обеспечения

и источники подпрограммы (объемы и источники

финансирования финансирования) используется прогноз цен

подпрограммы на соответствующие годы.


Общая сумма расходов на реализацию мероприятий

подпрограммы в 2002 - 2009 годах составляет

2459,7 млрд. рублей, в том числе за счет средств

федерального бюджета - 1209 млрд. рублей и

бюджетов субъектов Российской Федерации

- 1468,7 млрд. рублей.


Общая сумма инвестиций составляет 1440,35 млрд.

рублей, в том числе за счет средств федерального

бюджета - 852,8 млрд. рублей и бюджетов

субъектов Российской Федерации - 587,56 млрд.

рублей.

Расходы на предоставление за счет средств

федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов

Российской Федерации на строительство

и реконструкцию автомобильных дорог общего

пользования регионального значения составляют

378,75 млрд. рублей.

Подпрограммой предусмотрены также расходы

на прочие нужды в размере 1017,77 млрд. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета

- 354,66 млрд. рублей, из них субвенции на

ремонт и реконструкцию автомобильных дорог

общего пользования регионального значения

- 22,9 млрд. рублей, за счет средств бюджетов