«О состоянии и тенденциях демографического развития Обливского района за 2010 год»
| Вид материала | Доклад |
- «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской, 963.71kb.
- «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской, 963.75kb.
- Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития города Волгодонска за 2010, 569.03kb.
- Собрание депутатов обливского района местного самоуправления, 70.51kb.
- «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской, 1375.45kb.
- Доклад о социально-экономическом состоянии Большемурашкинского района и деятельности, 555.2kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Внаименовании программы слова «2010-2012 годы» заменить словами «2010-2014 годы»; Приложение, 1022.85kb.
- «О состоянии и тенденциях развития гражданского общества в Амурской области в 2011, 1049.75kb.
- Мэрия городского округа тольятти отдел информационной политики, 470.24kb.
На основании областного закона № 174-ЗС от 22.10.2004 года «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и Постановления Администрации Ростовской области № 16 от 21.01.2005 года «О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области» в 2010 году адресную социальную помощь получили 223 человека с детьми на сумму 625,9 тыс. руб. В 2010 году было оказано адресной социальной помощи на 3,0 тыс. рублей больше чем в 2009 году. Но количество получателей по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 33.
В 2010 году на основании Постановления Администрации Ростовской области от 18.12.2009 года № 674 «О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей» отделом социальной защиты населения Администрации Обливского района было оздоровлено 227 детей на сумму 2164,9 тыс. руб., министерством труда и социального развития Ростовской области была выделена 51 путевка (малоимущим семьям) на сумму 575,0 тыс. руб.
В 2010 году было оздоровлено на 266 детей больше чем в 2009 году, и затрачено средств на оздоровление и отдых детей в 2010 г. на 2654,1 тыс. рублей больше чем в 2009 году.
На основании Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года «О государственных пособиях гражданам имеющим детей и Областного закона № 176-ЗС от 22.10.2004 года «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам проживающим на территории Ростовской области» в 2010 году перечислено детских пособий 1619 (2268 детей) семьям на сумму 9256,4 тыс. руб.
В 2010 году было перечислено детских пособий семьям на 935,6 тыс. рублей больше чем в 2009 году, количество получателей уменьшилось на 31 человек и детей на 51 человек.
В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 165 – ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» в 2010 году 251 семье (258 детей) перечислено ЕДВ малоимущим семьям, имеющим детей 1-2 года жизни на сумму 2051,6 тыс. руб., что по сравнению с 2009 г. на выплату молочных семей на 523,2 тыс. рублей больше. ЕДВ многодетным семьям перечислено 128 семьям (397 детей) 2471,6 тыс. рублей.
В 2010 году в рамках реализации районной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2013 годы», были проведены акции: «Обливский район – территория здоровья», в рамках которой было охвачено 2482 человека, районная акция «Шаг за шагом от наркотиков», было охвачено 2437 человек, в рамках акции в школах района были проведены диспуты, вечера вопросов и ответов, встречи – лекции со специалистами межведомственной лекторской группы (наркологом, гинекологом, психологами, работниками ОВД, КДН и т.д.).
Всего было проведено 170 мероприятий направленных на пропаганду здорового образа жизни. Программные мероприятия реализованы полностью.
При районной антинаркотической межведомственной комиссии работает лекторская группа по проблемам наркомании и пропаганде здорового образа жизни в Обливском районе.
Лекторами проведено 45 разнообразных по форме мероприятий (уроки, классные часы, просмотры видеоматериалов, беседы, круглый стол, лекции, диспуты, родительские собрания).
В 2010 году в Обливском районе были проведены все запланированные спортивные мероприятия согласно календарного плана:
- районные соревнования по футболу «Кожаный мяч», «Колосок», «Детская дворовая лига»,
- спартакиада допризывной казачьей молодежи Обливского района,
- районные соревнования по футболу на приз открытия сезона, на кубок ст.Обливской,
- районные соревнования спартакиады школьников среди основных и средних общеобразовательных школ,
- соревнования по волейболу на кубок освобождения ст.Обливской от немецко-фашистких захватчиков,
- велопробег по боевым местам Обливского района,
- открытое первенство Обливского района по гиревому спорту,
- открытое первенство Обливского района по вольной борьбе,
- районные соревнования «Мама, Папа, Я – спортивная семья»,
- открытое первенство Обливского района по технике пешеходного туризма.
Анализ положения, сложившегося в сфере образования, дошкольного воспитания, дополнительного образования, принимаемые меры, в т.ч. в рамках национального проекта «Образование»
В целях улучшения организации питания учащихся Обливского района Администрацией Обливского района изданы следующие нормативные акты Постановление Администрации Обливского района № 660 от 12.10.2009г. «Об утверждении порядка обеспечения бесплатным (льготным питанием учащихся образовательных учреждений Обливского района», постановление Администрации Обливского района № 357 от 04.08.2010г. «Об утверждении порядка обеспечения дополнительным питанием учащихся 1-4 классов ОУ Обливского района в части предоставления молока и кисломолочных продуктов». В 2010-2011 учебном году охват льготным питанием составляет 760 учащихся (40%) от общего количества детей. На обеспечение бесплатным питанием учащихся из местного бюджета в 2010 году выделено средств в размере 1451,3 тыс. рублей (в 2009 году- 1643,5 тыс. руб.). 676 учащихся 1-4 классов получают бесплатное питание (молоко). В 2010 году на эти цели были выделены средства местного бюджета в размере 692,2 тыс. руб. (в 2009 году 763,8). В 10 ОУ района организовано горячее питание за счет средств родителей, охват которым составляет 73%.
^ Дошкольное образование
По состоянию на 01.01.2011 года сеть дошкольного образования в Обливском районе состоит из 7 образовательных учреждений, в которых воспитывается 411 детей. Работая над выполнением задач, поставленных президентом и губернатором Ростовской области по обеспечению доступности и повышения качества дошкольного образования, Администрация Обливского района прилагает все усилия для того, чтобы как можно больше детей имели возможность получать качественное дошкольное образование. В сентябре 2010 года образовательное учреждение начальная школа–детский сад было переименовано в дошкольное образовательное учреждение, и на освободившихся площадях открыты две дополнительные группы полного дня. В конце 2010 года было принято решение открыть на базе Александровской начальной школы группу кратковременного пребывания.
В декабре 2010 года завершен капитальный ремонт детского сада «Тополек», проектная мощность которого 120 человек. В 2009 году на оснащение мебелью и игровым оборудованием детского сада из резервного фонда губернатора области были выделены средства в размере 4,5 млн. рублей. Дополнительно Главой Администрации Обливского района в конце 2010 года выделено 240,0 тыс. рублей на обустройство территории и оборудование игровых площадок. В настоящее время ведутся работы по подготовке документов к лицензированию детского сада. После получения лицензии еще 120 детей смогут получать полноценное дошкольное образование.
Работа в этом направлении будет продолжена. Главой Обливского района утвержден план мероприятий по развитию сети дошкольного образования в 2011-2013 годах, в соответствии с которым в течение этих лет планируется открыть дошкольные группы полного дня на свободных площадях школ, что позволит увеличить охват услугами дошкольного образования.
Развитие службы практической психологии в системе образования
Для оказания качественной и доступной психолого–педагогической помощи обучающимся и воспитанникам образовательных учреждений в 2009 г. в МОУ Обливской СОШ № 1 и МОУ «Обливская СОШ № 2» были открыты 2 ставки социальных педагогов, в 2010 г. в МОУ ДОД Обливском ДДТ – 0,5 ставки педагога–психолога. В МОУ Обливской открытой (сменной) общеобразовательной школе профилактическую работу с детьми и подростками осуществляет социальный педагог.
В дошкольных образовательных учреждениях «Сказка», «Ивушка», «Солнышко» введены 2,25 ставки педагогов-психологов.
С целью совершенствования содержания психолого-педагогической работы действует районное методическое объединение педагогов–психологов и социальных педагогов. Основные направления работы педагогов–психологов ОУ и ДОУ включают в себя: групповое и индивидуальное консультирование участников образовательного процесса, диагностику и коррекцию межличностных отношений, профилактику дезадаптации, вредных привычек и правонарушений учащихся и психологическое просвещение педагогов, учащихся и их родителей.
^ Результаты социально – педагогического мониторинга не обучающихся детей школьного возрасти и меры по их привлечению к учебе
Социально-педагогический мониторинг получения несовершеннолетними начального общего, основного общего, среднего (полного) образования в районе позволяет выявить семьи, дети из которых не посещают занятия в школе. Выясняются причины непосещения, при необходимости оказывается материальная помощь, принимаются меры по дальнейшему устройству этих детей. Создаются условия для индивидуальной работы со слабоуспевающими учащимися, помощь оказывается бесплатно.
В отделе образования создан районный единый банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, и детей «группы риска». С ними ведется индивидуальная профилактическая работа сотрудниками органов системы профилактики: комиссия по делам несовершеннолетних при администрации района, отдел внутренних дел, отдел социальной защиты населения, центр занятости, центральная районная больница и др.
В 2010 году, 1-го сентября, не приступили к занятиям 9 детей, в ходе проводимой работы с родителями этих детей и самими ребятами 5 приступили к занятиям. 4 ребенка не обучаются по состоянию здоровья, им рекомендовано обучение в специализированных образовательных учреждениях, но от определения детей в учреждения родители отказались.
В сентябре 2009 года к занятиям не приступи 12 учащихся, из них 8 были возвращены в образовательные учреждения, 4 – дети - инвалиды, необучаемые по медицинским показания.
^ Семейное устройство детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
На учете органа опеки и попечительства Обливского района на начало 2010 года состояло 83 несовершеннолетних, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на конец года – 83 человека. Из них получали денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря – 64 человека. Размер ежемесячного пособия по опеке в 2010 году составлял 6346,0 рублей.
В 2009 году на учете органа опеки состояло 84 подопечных, из них 67 получали ежемесячное денежное содержание, размер выплаты составлял 5482,0 рублей.
В 2010 году в Обливском районе выявлено 16 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 12 детей устроены в семьи граждан и государственные образовательные учреждения, 4 не устроены по причине несогласия родителей с решением суда об ограничении их в родительских правах.
В 2009 году выявлено 11 детей, оставшихся без попечения родителей. Все они устроены в семьи граждан Обливского района под опеку (попечительство).
При устройстве детей на воспитание, опекунам (попечителям) выплачивается единовременное пособие на обустройство ребенка. Так, в 2010 году единовременное пособие выплачено 11 опекунам, размер пособия составил 10988,85 рублей.
В 2009 году единовременное пособие выплачено 9 опекунам, размер его составлял 9989,86 рублей.
^ Пропаганда здорового образа жизни
Формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни, создания мотиваций и установок на занятия физической культурой и спортом Отделом образования и подведомственными ему образовательными учреждениями района в 2009 и 2010 г.г. осуществлялась через учебную и внеурочную деятельность. Внеурочная деятельность основывается на организации и проведении физкультурно-спортивных, оздоровительных и агитационно-пропагандистских мероприятий:
– соревнования школьников в зачёт спартакиады по 8–ми видам спорта, волейбол на Кубок освобождения ст. Обливской, мини–футбол на приз зимних каникул, дни здоровья, турслёт для учащихся 10–11 классов ОУ (по календарному плану спортивно–массовой работы Обливского района);
– районные соревнования по мини-футболу (реализация проекта МОУ ДОД Обливской ДЮСШ «Мини-футбол в школу»);
– «Президентские состязания» для учащихся ОУ;
– районный этап всероссийских соревнованй ДЮП по видам пожарно-прикладного спорта;
– участие в акциях, направленных на пропаганду ЗОЖ («Шаг за шагом от наркотиков», «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам», «За здоровье и безопасность наших детей»);
– классные часы, тренинги, диспуты, «круглые столы», родительские собрания и др. мероприятия, направленные на пропаганду ЗОЖ;
– районные конкурсы творческих работ среди воспитанников ДОУ и учащихся ОУ, викторины;
– комплекс мероприятий по планам профилактической работы Отдела образования, ОУ, МОУ ДОД обливского ДДТ, МОУ ДОД Обливской ДЮСШ;
– конкурс агитбригад «Быть здоровым – это стильно!» среди воспитанников пришкольных площадок и МОУ ДОД ДООЦ «Орлёнок»;
– совместно с МУЗ ЦРБ Обливского района в ОУ проводился цикл лекций по вопросам полового и гигиенического воспитания подростков.
Вопрос пропаганды здорового образа жизни учащихся и воспитанников ОУ Отделом образования рассматривается на планёрных заседаниях руководителей ОУ, заседаниях районных методических объединений учителей физкультуры, в свою очередь ОУ – на педагогических советах, школьных методических объединениях учителей физкультуры и классных руководителей.
^ Работа по профилактике распространения наркомании и алкоголизма среди детей и подростков
Работа в образовательных учреждениях по профилактике табакокурения, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних осуществляется на основании: школьных планов работы по профилактике табакокурения, алкоголизма и наркомании среди учащихся на 2010–2011 учебный год, комплексно–целевых программ по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения среди обучающихся школы (программа проблемно–ориентированного курса «Профилактика употребления психоактивных веществ» для учащихся 10–11 классов, авторы С.Б. Овсяник, А.Г. Вольваченко, г. Ростов–на–Дону, 2007 г.; программа с интеграцией содержательных линий в предметы на модульной основе «Профилактика наркомании и ПАВ–зависимости» для учащихся 1–4 классов, г. Ростов–на–Дону, 2007 г.).
В рамках урочной деятельности педагоги ОУ ведут разъяснительную работу о вреде вредных привычек на организм растущего человека. Так на уроках изучаются темы:
– окружающий мир 3 класс: «Здоровый образ жизни», «Умей предупреждать болезни», «Органы дыхания»;
– ОБЖ: «Медицинская санитарная подготовка», «Вредные привычки и профилактика»;
– литература 7 класс: «В. Распутин «Уроки французского» (6 класс), Н. Носов «Кукла»;
– обществознание 9 класс: «Административное правонарушение», «Семья. Семейные взаимоотношения» и т.д.
Пропаганда ЗОЖ среди несовершеннолетних во внеурочное время в ОУ района осуществляется через классные часы, беседы, «круглые столы», тематические конкурсы, акции спортивные и другие мероприятия.
В 2010 году Отделом образования был подготовлен и проведён ряд мероприятий тематической направленности:
– районный этап Всероссийской акции «За здоровье и безопасность наших детей» (15.02.2010 г.–25.02.2010 г.);
– месячник, посвящённый международному дню Борьбы с наркоманией (26.05.2010 г.–26.06.2010 г.);
– районный конкурс творческих работ антинаркотической направленности «Мы выбираем здоровье» (01.06.2010 г.–26.06.2010 г.).
Кроме того МОУ ДОД Обливским ДДТ на базе МОУ Обливской СОШ № 1 и МОУ «Обливская СОШ № 2» проведены заседания клуба «Интересные встречи» для старшеклассников по теме «Легко ли быть молодым? или про это».
В 3-х общеобразовательных учреждениях ст. Обливской действуют психолого–педагогические службы, которые оказывают консультативную помощь детям и их родителям, нуждающимся в психолого–педагогической коррекции и реабилитации. С целью расширения сети образовательных учреждений, имеющих психолого–педагогические службы с 1 ноября 2010 г. открыто 0,5 ставки педагога–психолога в МОУ ДОД Обливском ДДТ.
Информирование участников образовательного процесса о вреде табакокурения, алкоголизма и наркомании также осуществляется через оформление информационных стендов, выпуски памяток, буклетов, для педагогов – через проведение педагогических советов, заседаний школьных методических объединений классных руководителей, совещаний при заведующими филиалов, для руководителей ОУ – через совещания руководителей ОУ при Отделе образования.
В целях повышения эффективности системы социальной профилактики правонарушений антинаркотической направленности, к проведению мероприятий в данном направлении образовательными учреждениями привлекаются специалисты районной межведомственной лекторской группы, информация о проведённых мероприятиях размещается на страницах сайта школы, Администрации Обливского района. Вместе с тем Отдел образования и образовательные учреждения регулярно направляют информацию о мероприятиях, направленных на профилактику здорового образа жизни в общественно–политическую газету по Обливскому и Советскому районам «Авангард». Кроме того, в практике проведения мероприятий профилактической направленности появились мероприятия с участием известных и почётных граждан Обливского района (районная социально–пропагандистская акция «Спорт против наркотиков» – 20.10.2010 г.).
В целях обеспечения занятости детей и подростков в каникулярный период на базе образовательных учреждений организуется работа пришкольных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, пришкольных площадок, совместно с родителями осуществляются походы и экскурсии. Кроме того, Отдел образования оказывает содействие ОСЗН в вопросах направления детей на отдых и оздоровление в загородные оздоровительные лагеря и санатории. Охват детей отдыхом, оздоровлением и временной занятостью в 2010 г. составил 1779 чел. (79,9% от общего количества детей в возрасте от 6 до 18 лет). Из них 169 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В период оздоровительной кампании продолжается межведомственное взаимодействие оздоровительных учреждений района всех типов по вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних.
^ 6.3. Информация о состоянии преступности и профилактики правонарушений несовершеннолетних
В Обливском районе в целях определения общих направлений организации работы по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике социального сиротства, защите прав несовершеннолетних были утверждены и выполняются: «Программа межведомственного взаимодействия по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике социального сиротства, защите прав несовершеннолетних» (25.01.2005г.), «Положение о едином районном банке данных безнадзорных и беспризорных детей» (28.06.2007г.), «Районная долгосрочная целевая программа профилактики правонарушений в Обливском районе на 2010 – 2013 годы».
В Едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных детей на учете состоит 6 несовершеннолетних.
Беспризорных детей в районе нет.
Во всех 7 сельских поселениях работают общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Члены комиссии на территории сельских поселений работают с семьями и несовершеннолетними «группы риска».
В районе сформирован единый банк данных семей, находящихся в социально опасном положении.
На учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на учете стоит 38 семьи, в них воспитывается 82 ребенка (2009г. – 50 семей, 100 детей).
Членами комиссии по делам несовершеннолетних с неблагополучными семьями ведется постоянная профилактическая работа: асоциальные семьи посещаются на дому (проверка социально – бытовых условий проживания семьи, контроль за поведением родителей, посещением детьми образовательных учреждений); родители приглашаются на заседания комиссии по делам несовершеннолетних; семьям оказывается социальная адресная помощь для приобретения детям одежды, школьных принадлежностей, продуктов питания; оказывается помощь в трудоустройстве несовершеннолетних на работу.
В 2010 году была оказана социальная адресная помощь 147 семьям, на сумму 456,7 тысяч рублей (2009г. на сумму 275,2 тысяч рублей).
В районе создан банк вещей для поддержки малообеспеченных семей, из которого в 2008 году оказана помощь 11 семьям с детьми, выдано 37 вещей.
В ходе межведомственной операции «Подросток» проводятся рейды по определению формы летнего отдыха детей и временному трудоустройству подростков каникулярное время, по подготовке детей к школе, в места отдыха молодежи.
В рамках профилактики безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних проводятся мероприятия по выявлению не учащейся и не работающей молодежи, их трудоустройству и определению на учебу; оказание социально – правовой помощи подросткам, оставшимся без попечения родителей; выявлению и учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам в общеобразовательных учреждениях.
В 2010 году было проведено 21 заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района, на которых было рассмотрено 248 дел (2009г. – 201), из них: 169 (2009г. – 121) – на родителей, либо иных законных представителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей; 79 (2009г. -80) – на несовершеннолетних, материалы на которых поступили из отдела внутренних дел, суда, отдела образования и учебных учреждений; 5 материалов по вовлечению несовершеннолетних в распитие спиртных напитков (2009г. – 6); 8 – заявлений.
В 2010 году на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района было рассмотрено 202 протокола об административных правонарушениях, из них: на родителей, либо иных законных представителей – 143, на несовершеннолетних – 59.
На 01.01.2011 года на учете комиссии по делам несовершеннолетних стояло 24 несовершеннолетних (на 01.01.2010г. – 25), за совершение преступлений, правонарушений, 2 несовершеннолетних за самовольные уходы из дома.
За период 2006 – 2010 гг. несовершеннолетних, употребляющих, либо склонных к употреблению наркотических и токсических веществ на учете в комиссии по делам несовершеннолетних не состояло.
Членами комиссии по делам несовершеннолетних с несовершеннолетними, стоящими на учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, детьми «группы риска», проводятся ежемесячные профилактические беседы; посещение по месту учебы; вовлечение в кружки и спортивные секции во внеурочное время; два раза в год посещение на дому, а также по мере необходимости; совместно с заинтересованными ведомствами проводятся дни большой профилактики и выезды в сельские поселения.
В летний период проведен трехдневный поход для несовершеннолетних, стоящих на учет комиссии по делам несовершеннолетних и детей «группы риска».
Наибольшее количество «трудных» подростков занимается в секциях: дзюдо, гиревым спортом, футбол и волейбол.
В целях обеспечения реализации Областного закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» с 25 января по 25 февраля 2010 года в Обливском районе проходил месячник «Улица и дети».
В проведении оперативно-профилактических мероприятий месячника участвовали члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, представители органов внутренних дел, отдела образования и образовательных учреждений, здравоохранения, социальной защиты населения, центра занятости населения.
В рамках месячника ежедневно проводилось патрулирование улиц, проверка кафе, баров и учреждений культуры; посещены семьи, стоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Во всех образовательных учреждениях района проведены совещание руководителей образовательных учреждений при Отделе образования Администрации района, родительские собрания, классные часы по ознакомлению родителей и учащихся с Областным законом «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».
В 2010 году в рамках выполнения Областного закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» было составлено и рассмотрено на заседаниях комиссии по делам и защите их прав Администрации района 58 протоколов об административных правонарушениях по Областному закону «Об административных правонарушениях»: по ст.2.5,ч.3 – 2; по ст. 2.5,ч.4 – 58, из них: на родителей - 48, на иных лиц – 10.
И.Н. Винникова
21-5-08