В. П. Вишневський член-кореспондент нан україни, доктор економічних наук, професор Донецької національного університету
| Вид материала | Документы |
СодержаниеРозділ 2. Національна економіка та стратегія національної безпеки У ті, що не заборонені законом, але здійснюються з порушенням |
- Бакіров В. С. ректор Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,, 199.35kb.
- Оргкомітет конференції голова: Шевченко Анатолій Іванович, 45.54kb.
- Оргкомітет IV міжнародної науково-практичної конференції, 6452.34kb.
- Оргкомітет IV міжнародної науково-практичної конференції, 5682.7kb.
- Міністерство освіти І науки, молоді та спорту України Міністерство охорони здоров’я, 5570.5kb.
- Організащйний комітет голова оргкомітету, 57.27kb.
- Національна академія наук україни інститут історії україни член-кореспондент нан україни, 756.03kb.
- Член-кореспондент нан україни, д е. н., проф., проректор з наукової роботи Київського, 76.81kb.
- Доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри «Фінанси І кредит» Севастопольського, 118.95kb.
- Реферат циклу робіт на здобуття Державної премії України в галузі науки І техніки, 169.38kb.
Тема 2.1. Національні інте|)еси України і стратегічні орієнтири розвитку
Держава проводить активну митну політику, спрямовану на захист національних інтересів, захист національного товаровиробника, протидію товарній зарубіжній експансії на внутрішніх ринках України.
Боргова залежність національної економіки - це негативне явище з точки зору її безпеки. Тому кожна держава здійснює політику обмеження боргової залежності. Враховуючи трансформаційні особливості національної економіки України, тут дещо завищена частка державного боргу по відношенню до валового внутрішнього продукту (ВВП). Бюджетним кодексом України передбачено максимальну норму загального державного боргу величиною 60 % ВВП.
Отже, яка динаміка боргової залежності України в порівнянні з іншими транзитивними національними економіками?
Як показують дані таблиці 2.1.1 в національній економіці України спостерігається спадна тенденція в динаміці боргової залежності:
Таблиця 2,1.1
(Відсоток до ВВП)
| | 1999 р. | 2000 р. | 2001р. | 2002 р. | 2004 р. |
| Польща загальний борг зовнішній борг | 44,5 42,1 | 42,5 42,1 | 40,5 39,0 | 48,0 42,1 | - |
| Угорщина загальний борг зовнішній борг | 60,7 56,8 | 64,1 57,6 | 36,6 52,0 | 65,2 56,1 | - |
| Україна загальний борг зовнішній борг | 61,0 49,9 | 45,3 33,1 | 36,5 26,3 | 33,5 24,1 | 29,6 21,8 |
Однак в процесі дослідження боргової залежності держави необхідно враховувати обсяг виплат з погашення та обслуговування внутрішнього і зовнішнього боргу. За розрахунками, здійсненими Інститутом економічного прогнозування НАН України, загальний обсяг платежів за державним зовнішнім боргом з врахуванням витрат, пов'язаних з його обслуговуванням в 2004 - 2011 pp. складе
61
Розділ 2. Національна економіка та стратегія національної безпеки
13,7 млрд. доларів США [19]. При цьому зовнішні запозичення очікуються в середньому на рівні 1,2 млрд. дол.
На основі цих розрахунків здійснено планові розрахунки фінансових зобов'язань в національній економіці (таблиця 2.1.2).
Таблиця 2.1.2
(млрд. дол. США)
| | Всі | Внутрішній борг | 3 нього | Зовнішній борг | 3 нього | ||
| Обслуговування | Пога-шення | Погашення | Обслуго-вування | ||||
| 2005 | 2151,73 | 641,86 | 122,47 | 519,21 | 1510,05 | 378,15 | 1131,90 |
| 2006 | 1945,87 | 529,30 | 97,35 | 431,95 | 1416,56 | 303,17 | 1113,39 |
| 2007 | 1534,71 | 517,23 | 76,20 | 441,03 | 1017,48 | 230,06 | 787,42 |
| 2008 | 1079,86 | 447,97 | 45,51 | 402,46 | 631,89 | 205,10 | 426,79 |
| 2009 | 1087,44 | 447,01 | 55,57 | 391,44 | 640,43 | 188,83 | 451,60 |
| 2010 | 1081,81 | 447,14 | 67,07 | 410,07 | 604,67 | 172,07 | 432,61 |
| 2011 | 629,75 | 47,06 | 25,97 | 21,09 | 582,69 | 156,52 | 426,17 |
| 2012 | 595,49 | 45,94 | 24,88 | 21,06 | 549,55 | 140,93 | 408,62 |
| 2013 | 1523,19 | 44,88 | 23,82 | 21,06 | 1478,31 | 88,52 | 1389,79 |
| 2014 | 305,22 | 43,83 | 22,77 | 21,06 | 261,39 | 38,45 | 222,94 |
| 2015 | 299,37 | 42,71 | 21,68 | 21,03 | 256,66 | 32,27 | 224,39 |
Ці фінансові зобов'язання обумовлюють збільшення навантаження на золотовалютні резерви НБУ. За умовами дотримання прогнозних макроекономічних показників у національній економіці міжнародні резерви НБУ протягом цього періоду відповідно зростають щорічно в середньому на 887,5 млн. доларів.
Які заходи є важливими в системі управління державним боргом? Це такі заходи:
-забезпечення збалансованості валютного ринку; - вдосконалення структури платіжного балансу держави; - створення механізмів для повернення національного капіталу
з-за кордону;
62
Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- нормативно-законодавче забезпечення системи управління державним боргом, зокрема прийняття ЗУ "Про державний борг України "; -створення системи страхування інвестиційних ризиків; - впровадження національної стратегії зниження зовнішніх
запозичень; - зміна акцентів у системі співробітництва національної економіки з МВФ у площину без кредитних відносин. Для ефективного розвитку національної економіки необхідно здійснювати державну політику грошової стабілізації. Міцна грошова одиниця національної економіки є визначальним критерієм її інвестиційної привабливості і успішності.
Як відомо, грошова реформа в Україні мала декілька етапів. Спочатку у 1992 р. в безготівковий обіг держави було введено тимчасову грошову одинцю - український карбованець. Далі у готівковий обіг було введено тимчасову валюту - купони-карбо-ванці. Однак головним поштовхом до здійснення грошової реформи в національній економіці був Указ Президента України "Про грошову реформу в Україні"", в якому у відповідності до статей 99 і 102 Конституції України було зазначено, що з 2 вересня 1996 р. вводиться в обіг визначена конституцією України та іншим законодавством України грошова одиниця - гривня.
Інститутом економічного прогнозування НАН України здійснено прогноз основних монетарних показників та параметрів до 2011р. (таблиця 2.1.3) [19].
Слід зазначити, що в сучасних умовах недостатньої збалансованості національної економіки державна політика грошової стабілізації повинна бути націлена на комплексне таргетування стабільності національної грошової одиниці - гривні через систему здійснення постійного моніторингу і контролю за динамікою цін на товари і послуги, обмінного курсу та відсоткових ставок, їхніми співвідношеннями з метою стабілізації грошової системи.
Особливої уваги потребує дальше вдосконалення валютної політики. Перспективною у цьому контексті є політика "плаваючого" валют ного курсу, що є адекватною до економічних інтересів держав.
63