«партийная система сша»

Вид материала

Реферат

Содержание I глава. общая характеристика политических партий и политических систем 1.2. Функции политических партий 1.3.Типология политических партий 1.4. Характеристика партийных систем II ГЛАВА. ОСОБЕННОСТИ ПартийнОЙ системЫ США 2.1. Принципы основных партий в США 2.2. Особенности структуры основных партий США Демократическая партия 2.3.«Третья сила» американской политики 2.3.1. Конституционная партия 2.3.2.Зеленая Партия 2.3.3. Либертарианская партия 2.3.4. Партия Естественного Права 2.3.5. Реформистская Партия 2.3.6. Партия Социалистов 2.4. Роль партий в политике США 2.5. Деятельность партий при проведении выборов Отбор кандидатов. Избирательный ценз.

Подобный материал:

• Аудиторные занятия, 375.25kb.
• Налоговая система США, 174.5kb.
• Тема «Правовая система России и сша» (сравнительный анализ правовой системы России, 38.18kb.
• Центр политических технологий партийная система и перспективы политического плюрализма, 771.08kb.
• Социально-политическая система США и канады, 276.83kb.
• Программа регионального отделения партии справедливая россия в Ростовской области, 68kb.
• Урока по страноведению (элективный курс) в 11 классе по теме: «Система школьного образования, 55.97kb.
• Методическая разработка занятия по граждановедению и обществознанию. Урок на тему:, 46.92kb.
• Генри Хейла «Становление сильной партийной системы», 341.33kb.
• 5 > Ямайская валютная система 8 > Европейская валютная система 11 Валютный курс и факторы,, 612.43kb.

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ

УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Филиал в г.Перми


КУРСОВАЯ РАБОТА

«ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА США»


Студентки курса …, группы …

……….

Специальность: 080504.65 «Государственное

и муниципальное управление»

Преподаватель:

…….

Кандидат исторических наук


Пермь 2006 г.

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ…………………………………………..……..5

1.1. Понятие политической партии……………….……………………..5

1.2. Функции политических партий………………………….…………..…6

1.3.Типология политических партий………………………………..….…..8

1.4. Характеристика партийных систем……………..................................12

II ГЛАВА. ОСОБЕННОСТИ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ США……..….14

2.1. Принципы основных партий в США………………..………………..14

2.2. Особенности структуры основных партий США…….……….……..15

2.3.«Третья сила» американской политики……………..……………..….17

2.3.1. Конституционная партия……………………….………………17

2.3.2.Зеленая Партия……………………..……………………………18

2.3.3. Либертарианская партия……………….………………………19

2.3.4. Партия Естественного Права……………...……………..…….19

2.3.5. Реформистская Партия…………………..…………………..…20

2.3.6. Партия Социалистов……………………..…………………..…20

2.4. Роль партий в политике США………………………………..…….…21

2.5. Деятельность партий при проведении выборов……………….…….22

Заключение……………………………………………………….……………..25

Список литературы……………………………………………………...……..26


ВВЕДЕНИЕ


Партии, как явление политической жизни, возникли недавно. Первые партии появились в 70-80-е годы XVII в. в Англии. В других странах они возникли во второй половине XIX в¹.

Первоначально партии сформировались в качестве аристократических группировок «тори» и «вигов». Политические клубы появились в 30-50-е годы XIX в. и отличались от аристократических группировок более широкой социальной базой, крепостью идеологических связей, более совершенной организационной структурой.

Становление структуры партий и выработка их наиболее типичных способов деятельности в политической системе осуществлялись в многовековом процессе формирования и функционирования этого политического института.

Начальный этап формирования партий уходит корнями в конец XVII – на­чало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические систе­мы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки. Поли­тические процессы того времени, сопровождавшиеся Гражданской войной в США, буржуазными революциями во Франции и Англии, свидетельствуют о том, что появление партий отражало раннюю ста­дию борьбы между сторонниками различных направлений формиро­вавшейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобин­цами и жирондистами, католиками и протестантами. Знаменуя собой определенный этап в усложнении политической системы индустри­ального типа, партии возникли как инструмент ограничения абсо­лютной монархии, включения в политическую жизнь «третьего со­словия», утверждения в обществе всеобщего избирательного права, развития представительной системы. С их помощью изменение состава политической элиты, рекрутирование правящих кругов стало посте­пенно превращаться в дело избирательного корпуса.

Определяющую роль в возникновении партий играли классовые, социальные, национальные и прочие конфликты. Однако свое влияние оказывали и социокультурные особенности развития отдельных стран, демографические процессы и даже религиозные мотивы.

Партии не сразу стали полноправным политическим институтом, способным оказывать существенное влияние на власть. Первоначаль­но они представляли собой объединения знати, различного рода клу­бы, литературно-политические образования, являвшиеся формой общения единомышленников.

Непосредственное влияние на превращение партий в актив­ных участников политического процесса оказали предоставление личности политических прав, возникновение избирательных систем и парламентов. Так, первые партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений.

В настоящее время процесс возникновения новых партий продолжается. Основными путями создания партий являются электорально-парламентский и унитарный. Первоначальным этапом новой партии является возникновение парламентской группы, объединяющей депутатов одного политического направления. Затем формируются комитеты поддержки разных уровней. Объединение этих элементов и приводит к возникновению партии.

Основной целью работы является наиболее полная характеристика партийной системы США, ее состава.

Работа состоит из двух глав, в первой из которой дана общая характеристика политической партии и партийных систем. Во второй главе описана партийная система США.


^ I ГЛАВА. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1. Понятие политической партии
   

Важное место среди политических организаций занимают политические партии. Однозначного определения партии в современной политологии нет. Многие авторы дают различные определения партий.

Партия – это важнейший социально-политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства¹.

Согласно Д.Юму, различаются три типа партий:

• партии принципов,
  
• партии интересов,
  
• партии пристрастности².
  

В начале XIX в. Р. Берк предложил называть партиями группы людей, которые объединились на основе общих взглядов для обеспечения совместными усилиями национальных интересов. Его современник Б. Констан считал, что партия – это объединение людей, исповедующих одну и ту же политическую доктрину. В этом случае партия выступает, прежде всего, как носитель идеологии.

Позже М. Вебер³ рассматривал партию как ассоциацию добровольных членов, цель деятельности которых обеспечить власть внутри корпоративной группы для своих лидеров, с тем, чтобы добиться духовных или материальных преимуществ для своего активного членства. В марксистском понимании партии акцент делается на классовый характер. В этом случае партия рассматривается как политическая организация, выражающая интересы общественного класса или слоя, наиболее активная, сознательная и организованная его часть.

Современными исследователями выделяется четыре, характеризующих партию признака:

• партия является носителем определенной идеологии;
  
• партия - это организация, то есть длительное объединение людей;
  
• цель партии – завоевание или участие в осуществлении власти;
  
• каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа.
  

По определению Кермона партия есть организационная сила, объединяющая людей одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти или для ориентации властей на достижение своих требований.

Несомненно, что политические партии необходимо отличать от других организаций в политической системе: политических движений, заинтересованных и вооруженных групп.


^ 1.2. Функции политических партий


Более конкретно и полно предназначение партии проявляется в ее функциях. Опираясь на мировой опыт, можно назвать такие главные функции этого политического института, как:

1)      выявление, обоснование и формирование интересов определенных групп и слоев населения, главным образом тех, которые составляют социальную базу партии;

2)      социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, планах решения перспективных и текущих задач; постоянная забота о творческом развитии, уточнении политической доктрины;

3)      разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действий, организация широкой поддержки программных требований со стороны населения, постоянная забота о расширении социальной базы партийной политики. В этих целях партия налаживает взаимодействие с профессиональными, экологическими, культурно-просветительными и другими общественными организациями и движениями, инициативно участвует в формировании общественного мнения;

4)      участие в подборе, фильтрации и выдвижении кадров для самой партии, для формирования политической элиты, подготовки ее различных звеньев к политической деятельности;

5)      организация борьбы за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и без использования революционного насилия и т.д.); в условиях реальной демократии такая функция осуществляется конституционными способами, через систему демократических выборов органов центральной и местной власти;

6)      подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью. Реализуя эту функцию, партии в странах с демократическими режимами выступают главными организаторами сохранения существующей государственной власти или ее замены. Именно они создают условия для мирной смены правительства;

7)      формирование в парламенте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и органами власти, мощным рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах. Фракция широко использует законодательные инициативы, депутатские запросы. В силу важности роли в механизме законодательной власти для парламентской фракции характерна, как правило, высокая дисциплина, обязывающая депутатов – членов партии выступать единым фронтом при обсуждении и принятии законопроектов.

Нарушение таких правил грозит исключением из партии и фракции, потерей возможности стать депутатом на следующих выборах. Члены фракции обладают относительной самостоятельностью по отношению к партии. Своеобразный мандат на такую позицию они получают от избирателей. Поэтому члены фракции учитывают не только платформу партии, но и наказы избирателей, а также интересы социальных групп – спонсоров, которые внесли основной вклад в субсидирование их избирательной кампании;

8)      разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями с учетом их социальной ориентации. Эти отношения могут быть отношениями сотрудничества, партнерства, что во многом зависит от гибкости, смелости руководства партии, его способности к компромиссам. Сложнее складываются отношения между партиями, отвергающими контакты, диалог. В этом случае они приобретают характер конфронтации, что резко ослабляет конструктивный потенциал противоборствующих организаций, их возможности обеспечить эффективную государственную политику;

9)      для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является организация парламентской оппозиции, давления на государственные органы, гражданского сопротивления политике властей, противоречащей интересам социальных слоев, чьи чаяния отстаивает партия.


^ 1.3.Типология политических партий


Политические партии во всём их реальном многообразии обладают не только внешне схожими функциями, но и определёнными общими чертами. Это позволяет классифицировать их по различным основаниям. В основе типологии партий могут быть такие критерии, как классовая природа, происхождение, внутренняя структура, особенности отношений членства, политические цели, положение в политической системе и др.

Современные типологии партий основываются на классификации, которая разработана в середине ХХ в. французским исследователем М. Дюверже. Он предложил подразделить партии на два основных типа - «кадровые» и «массовые».

«Кадровые» и «массовые» партии, по типологии М. Дюверже, различаются по количеству членов, организационной структуре, основным направлениям деятельности и типу связей, соединяющих граждан с партией¹.

«Кадровые» партии представляют собой партии «нотаблей» то есть авторитетных в обществе лиц, умелых организаторов избирательных компаний, крупных финансистов. По существу, это партия активистов или функционеров с малым числом рядовых членов партии, аморфной организационной структурой. У кадровых партий есть свои источники финансирования и политические элиты. Руководящая роль принадлежит парламентариям. Эти партии децентрализованы. Таковыми в США являются европейские либеральные и консервативные партии, Республиканская и Демократическая партии.

«Массовые» партии характеризуются многочисленностью состава, более тесной и постоянной связью своих членов, централизованной иерархизированной организационной структурой. В свою очередь, массовые партии подразделяются (Ж. Блондель) на три вида: 1) представительные партии западного типа: 2) коммунистические, 3) популистские².

Однако в 60-е годы нашего столетия появились партии, которые не вписывались в данную типологию. Авторитетные политологи - Ла Паломбара, Дж.Сартори, не отвергая схему М.Дюверже, предложили дополнить ее, выделив третий тип партий - «партии избирателей». Эти партии, не являясь массовыми, ориентировались на объединение максимального количества избирателей самой различной социальной принадлежности вокруг своей программы для решения основных вопросов текущего момента. Позже такие партии получили название «универсальных». В последние годы этот тип партий стал наиболее динамично развивающимся в Европе и в Америке, в том числе и в США. Это было обусловлено ослаблением идеологических разногласий, ростом интереса граждан к универсальным, общечеловеческим ценностям¹.

Кроме этой типологии встречаются и другие. В зависимости от социального состава партии подразделяются на буржуазные, рабочие, крестьянские и т.п. Партии различаются и по отношению к общественному строю: консервативные, стремящиеся сохранить общество в неизменном виде; реакционные, ориентирующие на возвращение прошлого; реформаторские, ориентирующиеся на изменение общества посредством реформ; революционные, стремящиеся радикально изменить общественную систему в целом.

В современной западной политологии актуальна иная классификация политических партий по функциональным и организационным критериям. Этот критерий позволяет более точно дифференцировать партии в качестве политических институтов. Американский социолог Стивен Коэн выделяет следующие типы политических партий:

1)      Партии авангардного типа, появившиеся в ходе развития рабочего движения. Для них характерны повышенные требования к вступающим в партию, детальная регламентация деятельности и внутренней жизни партии, строгая партийная дисциплина и т. д. Главный объект их политики – трудящиеся массы, повседневная работа по их социальному просвещению и организации во имя торжества справедливости. С. Коэн считает, что если авангардная партия приходит к власти, она быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой, действительно,  история знает немало подобных примеров.

2)      Партии, предназначенные для избирательных кампаний (сбора средств для их проведения, выдвижения кандидатов, организации агитации в их поддержку и т. д.). Как правило, такие партии не имеют фиксированного членства, партийных билетов, обязательных членских взносов. Они формируются за счет добровольных пожертвований корпораций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государственного бюджета. Таковы, например, две ведущие партии США – Республиканская и Демократическая. Их нельзя назвать организациями в строгом смысле этого слова, отмечают американские политологи Т. Р. Дайс и Л. Х. Цейглер. Чтобы к ним принадлежать, достаточно на выборах поддерживать их кандидатов. Как политические организации они активизируют свою деятельность в связи с проведением выборов в центральные и местные органы власти. Но поскольку такие выборы практически бывают каждый год, эти партии ведут работу почти постоянно на уровне своих немногочисленных органов управления.

3)      Парламентские партии. Их основные функции схожи с задачами вышеназванных партий. Однако они более многообразны и охватывают весь спектр парламентской деятельности: разработку стратегии и тактики избирательных кампаний, программ, реализации которых они будут добиваться в органах власти; изучение общественного мнения об обстановке в различных регионах и в стране в целом, оценку формальных и неформальных лидеров; подбор и выдвижение кандидатов, их подготовку к участию в избирательной кампании, а затем и к деятельности в системе государственных органов; идеологическую и организационную работу по обеспечению победы кандидатов на выборах; решение технических и финансовых вопросов, связанных с выборами; организацию противодействия конкурирующим партиям и их кандидатам; контроль за деятельностью избранных депутатов и их фракций в парламенте, муниципалитетах и т. д. Парламентские партии имеют компактную организационную структуру и постоянно функционирующие органы управления. Принципы их внутренней жизни допускают существование различных течений и даже фракций. Этот вид партий характерен для многих стран мира.

4)      Партия-община или партия-клуб. Она представляет собой массовую организацию, объединяющую граждан не только по принадлежности к какой-либо политической платформе, сколько по общности взглядов, интересов, культурных запросов. В такую партию люди вступают, чтобы удовлетворить потребности в общении, обсуждении насущных, жизненно важных проблем с близкими по духу. К этой группе можно отнести организацию «зеленых», объединения защитников исторических памятников, «синих»,  всевозможные ассоциации, клубы по интересам. В последние годы происходит их политизация. Многие из партий-общин, или партий-клубов, становятся активными субъектами избирательных кампаний, участниками массовых политических акций. Например, в Германии «зеленые» объединили свои организации, официально провозгласили создание политических партий защитников природной и социальной экологии, которые активно включились в парламентскую борьбу.

5)      «Карманные» партии – небольшие по численности организации, созданные, как правило, несостоявшимися лидерами «под свою» программу для реализации своих эгоистических устремлений. Подобные партии функционируют на уровне немногочисленного руководства и прежде всего самого лидера, не имея очерченной социальной базы.


^ 1.4. Характеристика партийных систем


Под партийной системой понимается способ взаимодействия политических партий, ведущих борьбу за власть¹.

Партийные системы различаются в зависимости от количества политических партий.

Выделяют три основных типа партийной системы: однопартийные, двухпартийные, многопартийные.

По классификации Ла Паломбара и Вайнер, выделяются два главных типа партийных систем:

• конкурентные,
  
• неконкурентные.
  

В качестве критерия этой классификации рассматривается степень конкурентности партий в борьбе за власть.

Конкурентные партийные системы в зависимости от степени конкуренции подразделяются на многопартийные, двухпартийные, многопартийные с одной господствующей партией¹.

Двухпартийные системы характеризуются чередованием у власти двух основных партий и отсутствием коалиций.

Многопартийная система с господствующей партией. Находясь, долгое время у власти, такая партия отождествляет себя со страной в целом. Преимущество такой партийной системы заключается в стабильности правительства. Главный недостаток - опасность застоя, косности, так как долгое господство одной партии может привести к вытеснению парламентской игры, публичной политики тайной закулисной борьбой, скрытой от избирателей.

Таким образом, основной целью партий является стремление к власти, либо ее осуществление. В зависимости от политической направленности партии выполняют определенные поставленные задачи и имеют свою программу. Партии составляют партийную систему страны, которая может иметь различную структуру и принцип работы.


^ II ГЛАВА. ОСОБЕННОСТИ ПартийнОЙ системЫ США


Партийная система США относится к типичной двухпартийной системе, где основные партии набирают более 90% голосов. Третьи партии повлиять на распределение власти не могут.

Представительная демократия в США немыслима без функционирования политических партий. Они формируют волю народа, представляют его в представительных органах. Конституция США не затрагивает правовой статус политических партий. Однако процесс правовой институционализации политических партий в США, как и в других государствах, протекает.


^ 2.1. Принципы основных партий в США


Основными партиями в США являются: демократическая, республиканская партии.

Демократическая партия США

Базовым принципом этой партии является то, что богатство и положение в обществе не должны давать права на власть. Мудрость и сострадание могут стать составной частью государственного управления. Символом этой партии является «осел».

Республиканская Партия

Изначально Республиканская партия объединяла борцов с рабовладением и мелких фермеров. В конце 19 века ее основу составили крупные бизнесмены и фермеры. Традиционно за влияние в партии борются консерваторы и либералы.

Основной принцип республиканской партии - лучшие решения принимают люди, а не правительство. По данному принципу также законы государства должны отражать традиционные взгляды в области морали. Все люди обладают равными правами. Символ партии является слон.


^ 2.2. Особенности структуры основных партий США


Организационная структура Республиканской и Демократической партий имеет следующие особенности:

• Они не имеют постоянных политических программ, постоянного членства и партийных билетов, членские взносы не взимаются;
  
• Членами партий признаются те избиратели, которые на выборах проголосовали за кандидатов данной партии;
  
• К президентским выборам партии принимают только предвыборные платформы;
  
• Стабильность существования и активность деятельности Республиканской и Демократической партий обеспечивают профессиональный, постоянно действующий партийный аппарат; Он построен в соответствии с избирательной географией и административно-территориальным делением;
  
• Низовой партийной организационной ячейкой является комитет избирательного участка во главе с «капитаном участка», назначаемым вышестоящим партийным органом.
  

Партийные структуры включают комитеты районов крупных городов, комитеты графств, городов и штатов.

Высшими органами партий являются национальные конвенты, которые проводятся один раз в четыре года, на которых избираются национальные партийные комитеты, функционирующие между съездами. 

Платформы Демократической и Республиканской партий США составляются каждые четыре года - в год проведения очередных президентских выборов, и служат идейно-политическим ориентиром для лидеров партии и представителей в выборных институтах страны.

Платформа представляет собой результат компромисса - «торга» между основными региональными группировками и группами особых интересов как внутри партии, так и вне ее, между социальными и политическими силами, которые поддерживают ее на выборах.

Принимая раз в четыре года предвыборные платформы, партии имеют возможность скорректировать свой курс с учетом социально-политических, экономических, демографических и других изменений в стране, что придает им дополнительную устойчивость в американском обществе.

^ Демократическая партия выступает за проведение кардинальных социальных программ внутри страны и оказание более широкой помощи развивающимся странам.

Республиканцы выступают за режим экономии, против чрезмерных расходов на социальные программы, за сокращение налогов на предпринимателей, против обширной финансовой помощи иностранным государствам.

Республиканцы выступают за право американцев владеть огнестрельным оружием, демократы периодически пытаются это право ограничить. Последние десятилетия президенты-демократы стремятся проводить реформы в сферах здравоохранения и образования, стремясь сделать их максимально доступными для малоимущих. Демократы также выступают за политику государственного регулирования экономики. Республиканцы делают упор на снижение налогов и развитие свободной конкуренции.

Демократов поддерживают представители интеллигенции, национальные, расовые и сексуальные меньшинства, жители крупных городов. Республиканцы традиционно опираются на фермеров, крупный бизнес, прихожан протестантских церквей.

Республиканцы пользуются большей поддержкой у среднего и крупного бизнеса. Компании и бизнес-организации делают вклады в бюджеты обоих партий, но республиканцы, как правило, собирают больше пожертвований.  Республиканцы также пользуются особой популярностью в наиболее консервативных штатах, а современные женские организации США, в большинстве своем, поддерживают демократов. Однако республиканцы первыми подняли вопрос о предоставлении женщинам права голоса.

^

2.3.«Третья сила» американской политики

Кроме Демократической и Республиканской партий в США действуют и другие, менее многочисленные и влиятельные, партии. Они существенно отличаются друг от друга. Тем не менее, их объединяет то, что они недовольны сложившейся в стране «двухпартийной» системой власти и считают себя «третьей силой», способной привести США к процветанию.

Как правило, кандидаты в президенты США, которых выдвигают эти партии, не набирают более 1-2% голосов.

Так, в начале 19 века в США действовала «Антимасонская Партия, которая выступала за власть, свободную от влияния тайных обществ. Однако влияние «третьей силы» в американской политике всегда было достаточно заметным.

Партии «третьей силы» генерируют идеи, которые получают общественную поддержку и берутся на вооружение политическими тяжеловесами.
^

2.3.1. Конституционная партия

Партия была создана в 1992 году рядом мелких партий, действовавших в различных штатах США. Партия получила название Партии Налогоплательщиков, ее главной целью декларировалась борьба за уменьшение роли государства и сокращение государственных расходов. В 1999 году партия сменила имя, рассчитывая на то, что апелляция к Конституции будет более понятна избирателям. Идеологи партии считают, что нынешняя система власти США игнорирует базовые принципы, изложенные в Конституции.

Основные принципы конституционной партии:

• Конституция США создана в по правилам бога и в меньшей - по правилам демократии;
  
• Народ управляется Конституцией, которая имеет корни в библейских законах;
  
• Каждый человек сотворен Создателем с рядом неотделимых прав: в их числе права на Жизнь, Свободу, Собственность и Достижение личных интересов;
  
• Право владеть, использовать, контролировать и защищать свою собственность - неотделимое право каждого;
  
• Главнейшая задача власти - защищать эти права.
  

^

2.3.2.Зеленая Партия

Зеленая Партия была создана в 1996 году. При ее создании был учтен европейский опыт деятельности подобных организаций, особенно германских «зеленых».

Основные принципы Зеленой партии США такие:

• Необходимо увеличить влияние народа на принятие решений органами власти,
  
• необходимо активней бороться за сохранение окружающей среды, проблемы решать ненасильственными путями;
  
• США нуждаются в социальной справедливости, в обществе необходимо повышать роль женщин;
  
• В экономике необходимо делать упор на мелкий бизнес;
  
• Необходимо отказаться от хищнической разработки запасов полезных ископаемых, вырубки лесов и т.д.
  

Зеленая партия не имеет жесткой организационной структуры - это конфедерация мелких партий и общественных организаций. Партия принципиально не принимает пожертвований от крупных компаний. Зеленая партия пользуется поддержкой среди движений левой направленности: антиглобалистов, анархистов и т.д.

^

2.3.3. Либертарианская партия

Либертарианская партия является третьей по численности в США. Партия была создана в 1971 году выходцами из Республиканской партии, разочаровавшимися в ее идеалах и стремящимися вернуться к идеям отцов-основателей США. По мнению либертарианцев, государственные органы США слишком многочисленны, их содержание обходится слишком дорого, они действуют неэффективно и иногда крайне опасно для американского народа.

Партия насчитывает более 200 тыс. членов, на выборах различного уровня она собирает 3-4 млн. голосов. Партия утверждает, что ее идеи поддерживают 15% американцев.

Базовые принципы:

• индивидуальная свобода и персональная ответственность;
  
• Внешняя политика должна основываться на базовых принципах - невмешательства, мира и свободной торговли;
  
• Свобода - это единственная вещь, которую не получишь, пока не подаришь ее другим.
  

^

2.3.4. Партия Естественного Права

Это одна из наиболее быстро растущих партий США. Партия была создана в 1992 году. Ее организовали несколько бизнесменов, юристов и ученых, считающих, что наиболее болезненные проблемы США игнорируются органами власти и правящими партиями, поскольку на их деятельность оказывают слишком большое влияние лоббисты.

Базовый принципом является - принести свет науки в политику.

Партия выступает за проведение реформ в сферах образования и здравоохранения, за преобразование избирательной системы США и за реформу органов законодательной власти, чтобы сделать невозможным образование коалиций. Кроме того, партия выступает против производства генетически модифицированных продуктов питания.

Идеи Партии Естественного Права популярны среди левых интеллектуалов США.
^

2.3.5. Реформистская Партия

Партия была создана сторонниками миллиардера Росса Перо, который добился крупнейшего политического успеха - на президентских выборах 1992 года, выступив в качестве независимого кандидата, он набрал 12% голосов.

Базовые принципы:

• обновить демократию,
  
• сломать двухпартийную систему,
  
• стимулировать американцев к участию в политических процессах.
  

Реформистская партия выступает против политики свободной торговли, за сокращение государственных расходов, налоговую реформу, изменения в политической системе США, реформы в сфере здравоохранения и образования и т.д. По различным оценкам, сторонников Реформистской партии примерно 400-500 тыс. человек.
^

2.3.6. Партия Социалистов

Партия была создана в 1898 году членами профсоюзных организаций, известными в ту пору организаторами массовых стачек и забастовок. Базовые принципы:

• постепенность и радикальность;
  
• Изменения должны происходить плавно, но они должны быть революционными;
  
• Все проблемы, с которыми сталкиваются США и весь мир, связаны с тем, что в качестве приоритета выступает прибыль, а не человек.
  

Партия всегда выступала против насильственных форм классовой борьбы и придерживалась пацифистских воззрений. Идею пролетарской революции социалисты отвергли, выдвинув теорию «революции в образовании и просвещении для создания нового общества».

Социалисты выступают за ужесточение правил ведения бизнеса для крупных корпораций, за большее влияние профсоюзов и общественных организаций, выступают против войн и милитаризма. Партия декларирует, что она в равной степени выступает против фашизма и коммунизма.


^ 2.4. Роль партий в политике США


В Конституции не упоминаются политические партии, но со временем они стали играть ключевую роль в политической жизни страны. Партии выполняют роль посредника между народом и властью, вовлекая активистов и претендентов в избирательный процесс и предлагая электорату различные программы.

Общенациональные политические партии представляют собой довольно свободные конфедерации местных партийных организаций, которые объединяются с целью поддержки своего кандидата на президентских выборах или для завоевания большинства мест в Конгрессе. Система федерализма способствует усилению партийных организаций в штатах ввиду распределения многих выборных должностей на уровне штатов и обеспечения поддержки на местах.

Важнейшей чертой партийной системы США является существование двух основных политических партий. На протяжении всей американской истории размежевание интересов никогда не было четким, за исключением периода Гражданской войны, и внутри обеих партий всегда проявлялись различные, подчас противоположные, интересы. Поэтому возникла необходимость идти на компромиссы при выработке политических платформ разных партий, что отражалось в их программах. Нередко итог голосования определялся отношением скорее к личности кандидата, чем к его политической программе.


^ 2.5. Деятельность партий при проведении выборов


Большинство деталей избирательного процесса авторы Конституции оставили на усмотрение штатов и политических партий.

^ Отбор кандидатов. Кандидаты на государственные должности обычно выдвигаются политическими партиями. В 20 в. предварительные выборы («праймериз»), т.е. выборы среди членов одной партии, стали общепринятой процедурой отбора партийных кандидатов. До того как институт праймериз утвердился в стране, кандидаты отбирались на совещаниях и съездах партий.

Впервые предварительные выборы стали устраивать в середине 19 в. как средство отбора кандидатов для местных выборов. Они возникли как реакция на недостатки системы выдвижения кандидатов съездами и на попытки партийных боссов вывести процесс выдвижения из-под контроля рядовых членов партии. В 1903 Висконсин стал первым штатом, потребовавшим от кандидатов прохождения через процедуру «праймериз». К 1917 система предварительных выборов утвердилась в большинстве штатов, а к 1927 почти все штаты приняли законы об обязательном проведении таких выборов.

В большинстве штатов праймериз и по сей день используются для отбора кандидатов на местных выборах, а также для выдвижения кандидатов в сенат и палату представителей. Имеются, конечно, и исключения из правила. Так, например, в Индиане кандидаты в сенат США избираются на партийных съездах, а в Делавэре съезды выдвигают кандидатов как в сенат, так и в палату представителей. Законы штатов определяют, имеют ли право участвовать в праймериз только зарегистрированные члены партии (закрытые праймериз) или также другие избиратели (открытые праймериз). Закрытый вариант является более распространенным, однако на Аляске и Гавайях, в Миннесоте, Северной Дакоте, Юте, Вермонте и Висконсине проводятся открытые праймериз.

Выдвижение кандидатов в президенты проводится на партийных съездах. Шумные, плохо организованные, съезды для выдвижения кандидатов первоначально возникли как конвенты Демократической партии.

Однако развитие партийной системы потребовало выработки процедуры выдвижения кандидата. Первоначально оно проводилось на кокусах партийных фракций в Конгрессе. К 1831 кокусы перестали выражать интересы рядовых членов партий. В 1831–1832 Антимасонская партия и две крупнейшие партии, Национал-республиканская и Демократическая, провели съезды, чтобы дать возможность представителям самых широких слоев своих членов избрать кандидатов в президенты.

Делегаты на партийные съезды избираются от каждого штата пропорционально численности населения. Однако число делегатов зависит и от успехов партии на последних выборах в избирательном округе или штате. Делегаты избираются разными способами, в зависимости от законов штатов: в ходе праймериз, на партийных съездах в избирательных округах или штатах, в местных комитетах партий. В большинстве штатов делегаты на общенациональные партийные съезды избираются на местных съездах. Президентские предварительные выборы раньше использовались повсеместно, теперь же это делается лишь в 14 штатах. В ряде штатов президентские праймериз проводятся не для отбора делегатов на съезд, а лишь с целью выразить предпочтение какому-либо из кандидатов на пост президента.

В Орегоне избиратели голосуют за делегатов, поддерживающих определенного кандидата в президенты, и предпочтение, выраженное на предварительных выборах местными избирателями, обязывает делегатов голосовать на общенациональном съезде именно за намеченную кандидатуру. В ряде штатов такое требование к делегатам ограничивается первым туром голосования. Там исходная поддержка обычно оказывается губернатору или сенатору от штата¹.

^ Избирательный ценз. В Конституции оговорен ценз для многих должностей в национальных органах власти. Ограничения для избирателей были оставлены на усмотрение штатов с оговоркой, что лица, имеющие в данном штате право избирать членов нижней палаты законодательного собрания, автоматически наделяются правом избирать и членов палаты представителей Конгресса. В остальном штаты получили практически неограниченные права в установлении избирательного ценза.

Законы о гражданских правах, принятые в 1960-х годах, запретили штатам требовать от избирателей сдачи тестов на грамотность или уплаты налогов на избирателей.

Один из важнейших типов избирательного ценза – ценз оседлости. Он варьирует в разных штатах, но ни в одном из них минимальный срок постоянного проживания не превышает одного года.

В некоторых штатах, например в Алабаме и Айдахо, требуется, чтобы избиратель имел репутацию нравственного человека. В большинстве штатов права голоса лишены заключенные, а также лица, имевшие судимость за тяжкие преступления.

Можно сделать вывод, что немало преимуществ и у установившейся в США двухпар­тийной модели, которая предоставляет гражданам возможность выбора, правительству — смены курса, а обществу — стабиль­ность. Даже оппозиционные партии действуют здесь в русле од­них и тех же базовых ценностей.

Впрочем, такая система не идеальна, так как снижает возможности полноправного участия незави­симых кандидатов или же «третьих сил» в процессе принятия ре­шений.


Заключение


Исходя из данной работы, можно сделать такие выводы:

1. Партией является социально-политический институт, с помощью которого происходит взаимосвязь гражданского общества и государства.
   
2. Основными типами партийной системы являются однопартийные, двухпартийные, многопартийные.
   
3. Партийная система США относится к двухпартийной системе.
   
4. Основными партиями в США являются демократическая и республиканская партии.
   
5. Демократическая и республиканская партии США не имеют постоянных политических программ, постоянного членства и партийных билетов; членами партий признаются те избиратели, которые на выборах проголосовали за кандидатов партии; к президентским выборам партии принимают только предвыборные платформы; стабильность существования и активность деятельности партий обеспечивают постоянно действующий партийный аппарат; низовой партийной организационной ячейкой является комитет избирательного участка во главе с «капитаном участка.
   

Список литературы

1. Авинери Ш. Партии, социально-культурная модернизация и роль гражданского общества // Полис.– 1994.– № 1.– С. 141–147.
   
2. Андреев С. С. Политические интересы и политические отношения // Социально-политические науки. 1991.– № 6.
   
3. Бьюэли Э. Архаичны, но адаптивны: О политических партиях США (Сверяясь с «классическими» оценками) // Полис.– 1996.– № 1.– С. 138–150,
   
4. Васильев М. И. Партии, движения, политические силы – попытка деконструкции // Полис.– 1992.– № 5, 6.– С. 203–206.
   
5. Горбачев В.Г. Становление многопартийности. Региональный аспект // Социально-политический журнал. – 1998. - № 3.
   
6. Григорьев А.Е. Правовое регулирование деятельности политических партий в ФРГ // Советское государство и право.– 1985.– № 4.– С. 101–105.
   
7. Демидов В. Многопартийность в Сибири // Сибирь. Политика. Экономика. Управление. – 1992. - № 1.
   
8. Докучаева И.Г., Малетин С.С. Политология. – Новосибирск. 1992.
   
9. Ева Перон (1919-1952). Жизнь и общественно-политическая деятельность.// Вестник МГУ. История. - № 4. - 2000 г. – С.18-25.
   
10. Зарубежное законодательство о политических партиях (Сборник нормативных актов) / Сост. А. И Ковлер. – М.: Луч, 1993.
    
11. Кондрат, Дэвид П. Партийная система и защита интересов // Право и многопартийность в России. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 1994.– С. 69–73.
    
12. Кортунова Е.Л., Даричев А.Н. Опыт организации и функционирования политических партий США. – М.,1991.
    
13. Кулик А. Н. Сравнительный анализ в партологии: проект К. Джанды // Полис.– 1993.– № 1.– С. 92–98.
    
14. Л.П. Цыганков. Современные политические режимы: структура, типология, динамика: учебное пособие. – М.: Интерпакс, 1995. с.171
    
15. Партии в механизме политической власти // Политология: Курс лекций / Колл.авт. под ред. А. В .Миронова. – М.: Соц.-полит. журн., 1993.– С. 90–106.
    
16. Политические партии США в новое время / Под ред. Н. В. Спивачева. – М.: Изд-во МГУ, 1981.
    
17. Политологический словарь-справочник. Под ред. Полуниной Г.В. М.,1996.
    
18. Пушкарева Т. Партии и партийные системы: концепции М. Дюверже // Социально-политический журнал. – 1993. - № 9 – 10.
    
19. Сайдл, Лесли Ф. Регулирование политических партий и их финансовой прозрачности // Право и многопартийность в России. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 1994.– С. 74–86.
    
20. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2000.
    
21. Шмачкова Т.В. Из основ политологии Запада // Полис. – 1991. - № 2.