На правах рукописи
| Вид материала | Автореферат |
- Печатная или на правах рукописи, 21.09kb.
- Удк 796/799: 378 , 770.24kb.
- На правах рукописи, 399.58kb.
- На правах рукописи, 726.26kb.
- На правах рукописи, 1025.8kb.
- На правах рукописи, 321.8kb.
- На правах рукописи, 552.92kb.
- На правах рукописи, 514.74kb.
- На правах рукописи, 670.06kb.
- На правах рукописи, 637.26kb.
^ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснованы актуальность темы, рассмотрена степень изученности темы, определены её хронологические и территориальные рамки, объект, предмет, цель и задачи, методология, научная новизна, источники, практическая значимость и апробация.
В первой главе «Идеологический дуализм: советская система идейного воспитания и инакомыслие в 1971- 1985 гг.» анализируются состояние и противоречия системы идейного воспитания в стране и регионах, определяются причины появления инакомыслия и протестных действий.
В первом параграфе данной главы «Политическое просвещение и формы массовой пропаганды» определено, что в 1970-х гг. в СССР действовала разветвленная система идеологического воздействия на граждан. Главной задачей этой системы являлось воспитание советских людей в духе марксистско-ленинской идеологии, обеспечение стабильности политической системы, ядром которой являлась КПСС. Решать поставленные задачи приходилось в непростых международных и внутренних условиях. Еще в период работы XXIV cъезда партии отмечалось усиление противостояния, использование западными спецслужбами новых форм идеологической борьбы.
Главное управление по охране государственных тайн и печати при Совете Министров СССР (ГЛАВЛИТ) информировал ЦК КПСС, что в 1971 году он проконтролировал 4,9 млн. изданий периодики и конфисковал 768 тыс. экземпляров иностранных изданий с антисоветскими материалами (в 1970 г. - 588 тыс.). Зарубежная печать пишет о расширении политической оппозиции в СССР1. На регионы страны работало 36 иностранных радиостанций с общим объемом вещания 18320 часов в сутки2.
Автор показывает, что все это требовало новых подходов в решении задач идейного воспитания советских граждан. Однако конкретных программ и мероприятий перестройки идеологической работы разработано не было. Предлагалось, как и ранее, разъяснять и пропагандировать решения съездов КПСС через проверенные формы политической работы, прежде всего через лекторские группы ЦК КПСС и партийных органов на местах3. Особое внимание придавалось пропаганде доктрины развитого социализма.
Диссертант считает, что принятие концепции развитого социализма таило в себе ряд противоречий, которые могли вызвать разочарование у советских людей. Главное из них – руководство страны обещало народу одно, а в действительности получилось другое. Объяснить противоречия, устранить идейную неуверенность и была призвана, прежде всего, система политического просвещения, которая включала в себя партийную и комсомольскую учёбу, средства массовой агитации и пропаганды.
Решающее значение в реализации этой задачи отводилось пропагандистским кадрам. В деятельности партийных организаций прослеживалась тенденция их количественного роста и подбор по формальным признакам –партийность, стаж работы, образование. Именно по этим данным судили о качестве работы первичных организаций вышестоящие партийные органы. Это не значит, что среди пропагандистов не было действительно убежденных, творческих и талантливых работников. Их насчитывалось немало в партийных организациях регионов России, в том числе Западной Сибири.
Однако фактическое положение дел не интересовало высшие идеологические инстанции КПСС. В 1973/1974 учебном году отдел пропаганды ЦК КПСС вообще забыл сделать заявку в вычислительный центр на обработку статистических данных системы политического просвещения1.
Формализм высшего партийного руководства отрицательно влиял на региональные идеологические структуры. Этот стиль включал в себя набор общих положений, переходящих из одного постановления в другое, вне зависимости от реальной жизни и стоящих перед людьми проблем. Автор исследования считает, что изучаемый в системе учебный материал не носил развивающего характера, был перегружен изучением произведений классиков марксизма-ленинизма, партийными постановлениями, принятыми к различным юбилейным датам. Политическая учеба носила характер кампаний, а не системы. В большей степени это было связано с тем, что в материалах, посвящённых значимым для советских людей датам, не содержалось серьёзных теоретических обобщений и анализа, а доминировали факты о достижениях страны (мнимых и реальных).
Отсюда чувство раздвоенности у пропагандистов и слушателей системы политического просвещения. С одной стороны, призыв к творчеству, новаторству в идеологической сфере, с другой – жёсткие идеологические ограничения концепцией, которая объявлялась крупнейшим достижением марксистско-ленинской теории за последние годы.
Диссертант отмечает, что наряду с системой политического просвещения действовала и разветвлённая сеть массово-политической работы, которая включала в себя устную агитацию, средства массовой информации и пропаганды, наглядную агитацию. К работе в этих формах привлекалась огромная армия идеологических работников – докладчиков, политинформаторов, агитаторов, наставников. Здесь, как и в сети политического просвещения в 1971 -1985 гг., наблюдался их количественный рост. Общая численность этих работников к началу 80-х гг. приблизилась к 8 млн. человек. Тенденция их роста наблюдалась и в регионах.
В исследовании подчеркивается исключительно важная роль средств массовой информации и пропаганды. К началу 80-х годов среднесуточный объём передач только Центрального телевидения составил 74 часа. Общий объём Центрального и местного радиовещания превысил 1300 часов в сутки. Разовый тираж газет и журналов в стране составлял 380 млн. экземпляров1. Существенно укрепилась материальная база средств массовой пропаганды и в регионах. Однако схематизм, однообразие, дублирование материалов на радио, телевидении, в газетах приведет к «идеологическому перекорму» населения. Информация просто не будет восприниматься значительной частью советских граждан. Люди все чаще станут обращаться к альтернативным источникам. Власть сама, не желая этого, способствовала реализации такой установки зарубежных спецслужб: «Совершенно не обязательно формировать для широких слоев конкретные позитивные лозунги. Вполне достаточно вызвать у нее раздражение окружающей действительностью»2.
Автор диссертации считает, что в 1971-1985 гг. существовала разнообразная по формам система идейно-политического воспитания советских граждан. Суть руководства этой системой заключалась в том, что центральные органы партии спускали в регионы указания, которые должны были неукоснительно исполняться. Свобода творчества могла проявляться только в рамках, указанных в партийных постановлениях. Система идейного воспитания была призвана обеспечивать идеологическую и политическую стабильность в обществе. Отсюда и её основная задача – охрана марксистско-ленинской теории как единственно правильного учения и охрана власти КПСС как гаранта воплощения этого учения в жизнь. Система идейно-политического воспитания выполняла функцию плотины, которая должна была сдерживать влияние западной, буржуазной идеологии.
Для системы политического просвещения главным противоречием было несоответствие содержательного материала реальной жизни. Марксизм-ленинизм уже не давал ответов на сложные проблемы международной и внутренней жизни страны. Идеология марксизма-ленинизма, не без усилий партийного руководства страны, превращалась в догму, утрачивала прежнюю мобилизующую силу. Всё более становилось понятным, в том числе и для многих идеологических работников в регионах, надуманность концепции развитого социализма. В условиях относительного экономического благополучия и правления одной партии это обстоятельство пока не представляло серьёзной опасности. Но при изменении политической ситуации последствия для страны и правящей партии могли стать непредсказуемыми. Тем более, что в стране легально начали оформляться оппозиционные, протестные политические силы, появились диссиденты. Эти силы начинают заявлять о новых идейных ценностях. Правда, у инакомыслящих, как представлялось власти, не было шансов на успех в идейном влиянии на советских людей. Реальная жизнь опровергла эти иллюзии руководства ЦК КПСС.
^ Во втором параграфе «Протестное движение» показано, что протестное движение в стране включало в себя два потока. Первый поток представляло диссидентское движение, второй - разнообразные стихийные формы недовольства граждан существующей властью.
Автор определяет содержательную сущность термина «диссидент» и выделяет объективное противоречие между властью, и её базовыми социалистическими идеологическими ценностями и стремлением части общества к самоутверждению, индивидуализму, личной свободе. Характер разрешения этого противоречия зависел от отношения, методов взаимодействия власти и нового движения.
В диссертации предлагается следующая периодизация правозащитного движения, где в качестве критерия определяются качественные изменения в характере их деятельности и мировоззрении: первый этап (1965-1975 гг.) - становление движения, когда главное внимание уделяется борьбе за свободу творчества в среде столичной интеллигенции; второй этап (1976-1983 гг.) - Хельсинский период, когда происходит политизация движения и его разгром.
Все эти этапы органично связаны между собой, без предшествующего не могло быть предыдущего. В этой связи рассмотрены предпосылки для возникновения движения, в том числе и городах Сибири.
Автор отмечает, что самодеятельная политическая жизнь, в том числе и Западной Сибири, строилась на распространении доставленной из Москвы самиздатовской литературы и предоставлении информации о нарушениях прав в регионах. Данные спецслужб содержат информацию об активной позиции, прежде всего, студенчества и преподавателей в городах Владимире, Рязани, Саратове, Томске, Новосибирске.
В Западной Сибири центром инакомыслия был Академгородок в г. Новосибирске. Формирование взглядов провинциальных инакомыслящих, в том числе и в Западной Сибири, происходило, главным образом, под влиянием столичной интеллигенции. Важным фактором распространения относительного свободомыслия в вузах среди молодежи, прежде всего в регионах, был и приход, начиная со второй половины 60-х годов, на работу на кафедры общественных дисциплин молодых выпускников гуманитарных вузов. Ранее эти кафедры формировались из бывших работников партийных органов.
В исследовании доказывается, что основной мерой борьбы с инакомыслием в Москве и регионах было «профилактирование». Термин «профилактика» постепенно займет основное место в отчетах КГБ и его отделений в регионах страны, что не означало прекращения прежних форм репрессивной политики, уголовного преследования. По-прежнему статьи 70 (антисоветская агитация и пропаганда) и 190-1 УК РСФСР (распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский строй) будут использоваться в борьбе с инакомыслием.
Из других методов борьбы с инакомыслием автор выделяет организованные кампании по дискредитации лидеров движения А.Д. Сахарова, А.И. Солженицына и др. Своеобразной мерой профилактики творческой интеллигенции были «рекомендации» руководителям творческих коллективов по принятию мер в отношении некоторых работников.
В диссертации выявлено, что в соотношении с региональным фактором события, протекавшие в центрах диссидентского движения, осуществлялись синхронно. Это касалось и репрессивной политики, и восстановления деятельности правозащитных организаций. Возобновление работы организаций в Москве приводило и к оживлению деятельности в провинции.
Автор исследования считает, что с мая 1976 г., когда возникает Московская Хельсинская группа, начинается не просто новый этап движения, но и меняется характер работы правозащитников. Их деятельность политизируется. Внутри страны МХГ вступила в конфликт с властью и взяла на себя надзорные функции прокуратуры. В этой связи рассматривается деятельность прокуратуры в выполнении надзорных функций. Анализ деятельности прокуратуры, в том числе и в регионах России, позволяет сделать парадоксальный вывод. С одной стороны, прокуратурой проделана большая работа, было заметно её стремление к выполнению законности, особенно в части выполнения социально-экономических прав человека. Это говорит о том, что в самой системе наблюдался процесс эволюции в сторону усиления законности.
С другой стороны, нетерпимость к деятельности правозащитников, МХГ, которые в значительной части дублировали те же функции, но как негосударственная организация. То есть выражали потребность общества в создании правового государства снизу. Кажется, что имевшие между прокуратурой и правозащитниками различия не носили антагонистического характера, существовала возможность диалога, сотрудничества, дополнения друг друга. Однако такое развитие событий было невозможно, прежде всего, с политической точки зрения. Прокуратура, являясь элементом политической системы, была орудием, составной частью охранительной системы, созданной властью.
В диссертации выявлены и основные формы проявления протестных явлений в регионах: письменные послания в органы власти (легальные и анонимные), надписи на избирательных бюллетенях, издание и распространении антисоветских листовок, создание подпольных кружков и групп. Власть и здесь проводила гибкую политику изоляции лишь тех, кого считала неисправимыми антисоветчиками.
Таким образом, в 70-начале 80-х годов протестное движение представляло широкий спектр, в нем находились сторонники разных форм борьбы от легальных до создания различных подпольных группировок и организаций. Однако наибольшую опасность для власти представляло правозащитное движение, которое становилось значимым фактором не только внутренней, но международной жизни.
В 70-80-е годы, это движение, наряду с другими группировками и организациями, напоминало небольшой ручеек, который подмывал плотину официальной идеологии. Условий для массового распространения их идей в общество не было. Доминировала марксистско-ленинская идеология, которую более правильно следует называть «охранительной идеологией власти».
Центры инакомыслия находились в Москве. Именно оттуда и шло распространение влияния на регионы. Однако это влияние не было абсолютным. Региональные условия диктовали свои формы организации протестных действий. Нередко они носили более радикальный характер, чем в центре.
И хотя в начале 80-х годов инакомыслие было подавлено организационно, идеологические сомнения были вброшены в различные слои советского общества, особенно в студенчество и интеллигенцию. Необходимо было ждать более благоприятных политических условий, при которых можно было получить и практический результат. Такие условия начнут формироваться с приходом в марте 1985 года нового Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева и выработкой нового курса во внешней и внутренней политике. Идеологический дуализм вступил в новую фазу своего существования.
^ Во второй главе «Перестройка и возникновение неформальных политизированных организаций (1985-июль 1991 гг.) рассмотрены проблемы политики перестройки и состояние региональных партийных организаций, деятельность неформальных политизированных структур и партий.
В первом параграфе «^ Концепция перестройки и новые подходы в осмыслении истории страны» показаны изменения, произошедшие в связи с демократизацией страны, и то, как они повлияли на методологические подходы в осмыслении истории страны. Диссертант считает, что негативные явления в общественно-политической и экономической жизни страны в 70-80-е годы ХХ века требовали от руководства страны выработки новых подходов и решений в модернизации страны.
Диссертант отмечает, что отсутствие позитивных результатов в экономике приводит к необходимости переключения внимания на сферу идейно-политических отношений. В средствах массовой информации всё более начинает фигурировать термин «перестройка». Начинается новый этап в жизни страны. Концепция перестройки - это еще один яркий пример осуществления «революции сверху». Попытка разрешить назревшие противоречия за счет перераспределения власти в правящей элите, государственном аппарате, посредством этого же государственного аппарата.
В концепции перестройки как «революции сверху» ключевое значение отводится политическим вопросам, идеологии. Решение политических задач в данной концепции увязывалось с формированием идеологии обновления.
В исследовании отмеченное время 1987-1989 гг. являлось периодом осуществления «революции сознания», связанной не c внесением горбачевских принципов «нового мышления», а с развенчанием теории развитого социализма и пропагандой новых идеологических ценностей. В это время создается идеологическая база для демонтажа прежней системы. Средством внесения новой идеологии являлась политика гласности. Гласность была направлена на преодоление прежних стереотипов социализма. Но, разрушая прежнее понимание социализма, она принесет не идеи «прорабов» перестройки, а ценности идеологий, существовавших в зачаточном виде в 70-е годы в форме инакомыслия.
В отличие от М.С. Горбачева сторонники радикальных преобразований прежней системы выдвигают четкий план действий, в котором решающая роль отводилась новым политическим структурам, а не КПСС. Советское общество разделялось на прогрессивную и реакционную части, отсюда неизбежность борьбы между этими группировками. Это была новая программа действий и нового социального эксперимента, предполагавшего разрушение прежней идеологической монополии КПСС. Главный удар наносился по монополии КПСС в области методологии общественных наук. Определяющим предметом соперничества становилась историческая наука и оценка советского периода общества. Началось «расщепление» единого прежде исторического пространства в понимании событий советского периода.
В своих научных поисках историки обращаются к проблеме альтернативного развития страны на разных этапах советской истории. Проблема альтернативности в истории не являлась новой. Она была высказана в трудах многих диссидентов. Историк М. Гефтер считал: «Мы должны помнить, что в политической истории бывает так (хотя в истории России и не столь часто), что ересь гонимого сегодня становится мудростью завтрашнего реформатора.
…Как историк и как современник, я склонен видеть Сахарова не только идеалиста, но и реалиста, человека, являющегося живым воплощением потребности, необходимости и даже возможности выбора»1.
Автор отмечает, что с конца 80-х - начала 90-х годов начинается период методологического плюрализма в среде обществоведов. Марксистская концепция истории, шаг за шагом, сдает свои позиции перед западными концептуальными подходами. Такой отказ от марксистско-ленинской теории означал и поражение концепции перестройки, так как разрывались прежние доктринальные связи. Причем освоение западных технологий осуществлялось некритично, нередко конъюнктурно, в зависимости от политической ситуации в стране. В начавшейся идеологической битве особое место отводилось трактовке истории, прежде всего оценке советского периода. Историческая наука становилась одним из важнейших инструментов политической борьбы. И если в начале перестройки дискуссии об историческом пути шли в рамках социалистического выбора, то в конце 80-х все коренным образом меняется. В 1988-1989 годы дискуссионный процесс охватил научные и вузовские центры страны. Основной его формой были «круглые столы», проводившиеся редакциями журналов. Дискуссионные темы активно обсуждались историками и в регионах, в том числе и вузах Западной Сибири.
История советского общества становилась ключевым фактором политической борьбы, противостояния идеологий. Парадокс состоял в том, что сторонники новых подходов, разрывая ближние нити исторической связи, еще более запутывали процесс понимания пройденного страной пути.
Автор отмечает, что в этом противостоянии, где главные события развивались в центральных исторических учреждениях и изданиях, следует отметить и идейный раскол региональных обществоведов, в том числе и в Западной Сибири. Однако этот процесс протекал не так бурно, как в столице. Особенность его состояла в том, что значительная часть региональных обществоведов не спешила поддерживать и ретранслировать новации из центра, и тем самым сдерживала обвальное разрушение прежних устоев.
Таким образом, революционный переворот в методологии и историческом сознании носил противоречивый характер. С одной стороны - гласность, возможность доступа к новым источникам и свобода творчества в научных исследованиях способствовала творческой самореализации, созданию новых исторических направлений и школ, в том числе и на региональном уровне. С другой стороны – политический раскол, уход значительной части обществоведов на «баррикады» в зависимости от идеологических пристрастий. По существу научное сообщество разделилось на сторонников новых ценностей и защитников социалистического выбора. Это было естественным явлением в эпоху глобальных перемен. Естественным явлением потому, что под влиянием обстоятельств политика и история осмысливаются по-новому. Однако особо важной становилась цель этого осмысления. Для одних это было необходимо для объективного понимания пути, пройденного обществом и определения перспектив развития общества; для других – способом самоутверждения в политике, достижения личной выгоды.
В идейно-теоретической борьбе власть, в лице высших партийных руководителей, не сумев утвердить свои ценностные принципы и установки, делает постоянные уступки и уже не может противодействовать внедрению новых мировоззренческих ценностей. Она сама начинает приспосабливаться к новым реалиям. Идейную борьбу за влияние и воздействие на советских граждан элита КПСС проиграла. В конце 80-х годов начинается процесс идейного размежевания различных группировок, в том числе и внутри самой партии. Завершив идеологическое размежевание, политические силы перенесли выяснение отношений и решение своих программных задач в практическую плоскость.
^ Параграф второй – «Перестройка и начало внутрипартийной борьбы в КПСС» посвящен анализу процессов, протекавших в КПСС и её региональных организациях. В диссертации показаны изменения в высшем партийном руководстве КПСС и её региональных организациях в период перестройки. В начале перестройки новый лидер страны М.С. Горбачев пользовался в региональных партийных организациях безусловной поддержкой рядовых коммунистов. Однако с января 1987 г. начнутся массовые чистки номенклатуры в регионах.
Частично это будет связано со старением кадров, что наблюдалось в некоторых регионах Западной Сибири1. Но в большей степени это должно было обеспечить М.С. Горбачеву надежную поддержку в проведении нового курса, «революции сверху».
В диссертации отмечено, что складывалась парадоксальная ситуация, когда средства массовой информации, являясь элементом прежней системы идейно-политического воспитания, начинают её разрушение. Партийная, по своей сути, пресса начнет процесс формирования идеологии тотального нигилизма и отрицания советского прошлого. Региональные руководители сосредоточат основное внимание не на выполнении производственных планов, к чему они привыкли, а, для сохранения своих должностей, на реагировании критических выступлений прессы.
Начинается процесс и разрушения прежней системы идейно-политического просвещения в стране и регионах Западной Сибири. По существу политическое просвещение потеряло управляемость и стало превращаться в дискуссионный клуб, где решающее влияние принадлежало уже не пропагандистам от КПСС, а возникшей оппозиции. Подобное положение наблюдалось и в регионах Западной Сибири. И здесь прежняя система идейно-политического воспитания умирала. После принятия постановления о перестройке политической и экономической учебы трудящихся высшее партийное руководство далее не интересовалось этой проблемой. Лишь в июне 1991г. Секретариату ЦК КПСС будет поручено подготовить постановление об идейно-теоретической и политической подготовке коммунистов, но и это запоздалое решение не будет реализовано2.
В диссертации показан процесс внутрипартийного размежевания внутри центральных и региональных партийных органов. Катастрофическое ухудшение социально-экономической ситуации в регионах в результате непродуманных кампаний (например, антиалкогольной) запускают процесс отчуждения региональной элиты от М.С. Горбачева. Среди населения и коммунистов начали преобладать пессимистические взгляды на проводимый центром курс. Внутри партийных организаций начинается раскол на консерваторов и реформаторов.
Диссертант считает, что формально к лету 1991 года, КПСС оставалась одной из ведущих политических сил страны. Однако она стремительно теряла влияние, раскалываясь на враждебные группировки, которые со временем будут претендовать на самостоятельную политическую жизнь, самостоятельные партии. Только политическим структурам, выходцам из КПСС, предстояла конкурентная борьба с новыми организациями. Эти силы получат название внесистемной, а потом и антисистемной оппозиции, неформальных политизированных организаций. Таким образом, одна из задач Генерального Секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева и его сторонников по реформе политической системы осуществилась – в стране появилась реальная оппозиция, но, прежде всего, к нему самому и политике перестройки.
^ В третьем параграфе «Становление внесистемной и антисистемной оппозиции в стране» показана деятельность новых политизированных структур по распространению своего идейного влияния в регионах.
Автор диссертации считает, что освобождение из заключения диссидентов в 1986-1987 гг. стало определенным сигналом для возникновения различных организаций. Этому способствовали и кризисные социально-экономические явления в стране. С конца 1986 года во всех крупных городах страны возникают сотни групп, клубов, организаций небольших по численности, но желающих предложить свою программу действий, в противовес официальной. Возникает движение, которое получит название «неформального» («неодиссидентство»), и оно охватит многие регионы страны, в том числе и Западную Сибирь. Отличительная их особенность в регионах Западной Сибири состояла в том, что здесь был относительно высок удельный вес рабочих. Например, в Кузбассе он составлял около 40 %.
В Западной Сибири неформальное движение развивалось в 1989 году в двух направлениях. Первое - попытка скопировать опыт создания народных фронтов в центре, Москве. Народные фронты создаются в Тюмени, Омске, Томске. Второе направление – создание более жестких по организации политизированных антисистемных структур, региональных отделений партий. Одной из первых проявит свой антикоммунизм созданная 7-9 мая 1988 года партия «Демократический Союз». В 1989-1991 гг. её действия нередко будут носить провокационный и оскорбительный для власти характер. Особенно оскорбительные выходки будут направлены против М.С. Горбачева.
Конечно, возникающие антикоммунистические структуры в 1989 году еще не были способны в полной мере идейно конкурировать с региональными организациями КПСС. Однако вектор развития политических событий в стране был для них благоприятен. Разочарование в перестройке и её лидерах, идейный и организационный разброд в самой КПСС давал им шанс для привлечения новых сторонников.
С вступлением в силу 1 января 1991г. закона СССР «Об общественных объединениях» образованные партии получили юридические основания для своей деятельности. Их появление напоминает непрерывный поток. Если на начало 1991 года их насчитывалось более 20, то к августу 1991года общереспубликанских партий насчитывалось около 501.
В диссертации отмечено, что ни одно направление в регионах не было настолько сильным, чтобы самостоятельно реализовать поставленные задачи, противостоять КПСС. Понимая это, демократические силы начинают применять тактику создания межпартийных блоков, объединения в движение «Демократическая Россия». Подчеркивается сложность отношений внутри этого движения между демократическими лидерами Москвы и регионов.
Таким образом, в период перестройки идейная и политическая борьба вступила в новую фазу. Прежде всего, сама КПСС и её региональные организации вступили в состояние идейной и организационной раздробленности. Внутри самой партии сформировались различные группировки, имевшие разные программные цели и задачи. Авторитет и влияние партийных организаций в регионах падал.
Однако бывшие и новые инакомыслящие, в силу ослабления противника, не нуждались в установлении союзнических отношений с партийными реформаторами. Модернизацию страны они видели вне рамок социалистической системы, в устранении с политической арены КПСС и формировании новых идейных ценностей. Борьба за власть, с образованием антисистемной демократической оппозиции, приняла характер «кто-кого».
^ В третьей главе «Борьба за власть (формы, методы, политические силы)» исследуются такие проблемы как рабочее движение, выборные компании, ситуация в регионах после августовских событий 1991 года.
^ В первом параграфе «Рабочее движение» определяются основные предпосылки возникновения рабочего движения. Автор считает, что корни для возникновения этого феномена уходят в предшествующий период. Наряду с социально-экономическими причинами анализируется и психологический фактор. К нему следует отнести утрату веры и надежды на лучшую жизнь во время перестройки.
В диссертации отмечено, что массовый характер рабочее движение приобретает летом 1989 года. Забастовки шахтеров охватывают Кузбасс, Донбасс, Воркуту, Караганду. Общая численность бастующих достигала 500 тыс. человек. Информация о забастовках появляется в диссидентских средствах массовой информации, в том числе издаваемых за границей1.
Диссертант считает, что на первом этапе движения предпринимались попытки оказать влияние на рабочее движение с двух сторон. С одной стороны это пытались сделать партийные и хозяйственные власти регионов для решения собственных задач. С другой – оппозиционные структуры. На данном этапе рабочее движение сохранило свою автономность. На политической сцене страны появилась новая сила, которая начинает оформляться и организационно, создавая свои структуры. Например, в Кемеровской области образовалось «троевластие» - областная организация КПСС, Советы народных депутатов, рабочие комитеты.
Автор подчёркивает, что ослабление авторитета и влияния КПСС, неспособность её официальных лидеров разрешить кризис способствовало политизации движения. Либерально-демократическая оппозиция, в силу разочарования официальной властью рабочих, получила уникальную возможность своего воздействия сначала на их лидеров, а через них и на все движение.
В диссертации отмечено, что решающие схватки за власть произойдут в 1991 году. Судьбу забастовки в марте-мае 1991 г. решил компромисс между Б. Ельциным и М. Горбачевым. Б. Ельцин должен был сконцентрировать силы на проведении избирательной компании по выборам Президента РСФСР. М.Горбачев получал время для нового политического маневра. Выступление рабочих в марте – мае 1991 года стало апогеем относительной самостоятельности рабочего движения. Как и в начале двадцатого века, оно сыграло свою роль. Далее начнется фаза его затухания, распыленности.
Оценка этого явления конца двадцатого века не может быть однозначной. Рабочее движение конца 80-х-начала 90-х годов было объектом и субъектом политики. Как субъект политики оно, когда позволили обстоятельства, быстро организовалось, определило свои интересы, стало реальной политической силой. Как объект политики оно, в той политической ситуации, стало предметом манипулирования различных сил, в том числе и собственных лидеров. Став орудием разрушения прежней системы, рабочее движение создало новую расстановку сил в стране. Позиция лидеров рабочего движения нарушила относительное равенство политических сил в пользу оппозиции. Но, выполнив свои разрушительные функции, приведя к власти новые политические силы и разочаровавшись в них, рабочее движение начнет новый виток идеологического размежевания и организационных поисков, ибо надежды оказались очередной иллюзией.
- ^ Второй параграф «Выборные кампании» посвящен характеру и методам политической борьбы в ходе избирательных кампаний 1989-1991 гг.
В диссертации отмечено, что одним из ключевых средств борьбы за власть для оппозиции являлись выборы в советы народных депутатов различных уровней. Такую возможность они получили в результате реформы политической системы, утвержденной XIX партийной конференцией КПСС, проходившей с 28 июня по 1 июля 1988 года.
У неформальных политизированных структур появилась возможность расширить свое влияние за счет использования новых избирательных технологий. Формы агитации были разнообразными – распространение листовок, материалов, посещение квартир избирателей, организация митингов и шествий, работа с прессой и популярными ведущими на телевидении. Главная тема избирательных кампаний - борьба с бюрократией, партийной номенклатурой и их привилегиями.
Избирательная кампания 1989 г. способствовала появлению такого явления, как использование компрометирующих материалов о своем сопернике по выборам (то, что потом будет названо «чёрным пиаром»). Причем, в условиях реальной политической борьбы это было характерно и для неформальных организаций, и для представителей властных структур. Такая тенденция проявится не только в столице, но и в регионах России. Правда, в регионах, в период выборов народных депутатов СССР, обличения соперников не будут носить столь жесткого, бескомпромиссного характера, как в Москве.
Автор считает, что высокий удельный вес коммунистов среди избранных депутатов следует отнести к «лукавым цифрам» в силу разнообразия интересов и амбиций новых народных избранников. Каждому из них предстояло сделать свой политический выбор на основе тех уроков, которые они получили в ходе избирательной кампании. Партийная номенклатура должна была понять, что её авторитет и директивное управление закончились. Новые политики, ставшие популярными на волне критики старой элиты, должны были доказать свою дееспособность и ответственность за судьбу страны и граждан, оказавших им доверие.
В диссертации отмечено, что и в период избирательных кампаний противоборствующие силы не стремились к достижению компромисса. Для достижения своих целей стороны использовали такой способ давления как митинги.
Автор считает, что ключевой момент в деятельности российских народных депутатов – отношение к провозглашению суверенитета России. Следует согласиться с мнением историков, которые считают, что Декларация о суверенитете открыла легальную возможность борьбы с союзным центром, переподчинение российским властям всей системы управления на территории страны, параду подобных суверенитетов в других союзных республиках.
Результаты референдума 17 марта 1991 г. о сохранении СССР и учреждении должности Президента РФ подтвердили неустойчивое равновесие сил в отношениях союзной и российской власти. Такое положение не могло существовать длительное время (при отсутствии стремления к нахождению компромисса). Противоборствующие группировки стремились изменить соотношение сил в свою пользу. Ситуация толкала политиков к радикальным действиям.
^ В третьем параграфе «Августовский кризис 1991 года и решение вопроса о власти» показан ход событий 19-23 августа 1991 в Москве и их последствия для регионов. В диссертации отмечено, что ситуация вокруг заключения нового союзного договора заставляла разные политические силы готовиться к новой борьбе, новому противостоянию.
О том, что противоборствующие силы готовы были вступить в решающую схватку за власть, говорит и анализ ситуации в регионах Западной Сибири. События 19 августа 1991 года резко сократили временной диапазон противостояния. ГКЧП показал свою полную недееспособность, имитацию борьбы за власть. Полная растерянность царила и в высшем руководстве КПСС1.
Диссертант считает, что в событиях 19-21 августа 1991г. решающую роль сыграли массовые акции протеста в центре, в Москве. Однако без поддержки оппозиции в регионах победа руководства России была бы невозможна, не столь убедительна и триумфальна. Победа оппозиции далась легко. По существу это была новая революция, приведшая их к полному политическому господству.
Следствием победы стало укрепление исполнительной вертикали власти в России. Б.Н. Ельцин 22 августа издает Указ «О некоторых вопросах деятельности исполнительной власти в РСФСР». Управление в субъектах РФ должны были осуществлять главы администраций, которые назначались Президентом с согласия соответствующего Совета. Назначение глав администраций обострило вопрос о власти в регионах. В некоторых регионах Западной Сибири конфликт между главой администрации и советами приобрёл антагонистический характер. Именно проблема о функциях представительной (Советы народных депутатов) и исполнительной (администрация) власти станет источником конфликта не только на региональном уровне, но и в высших эшелонах власти России.
Автор доказывает, что события августа 1991 г. резко изменили соотношение политических сил. Оппозиция, ранее критиковавшая КПСС за монополию на власть, непримиримость к инакомыслию, сама стала проявлять нетерпимость к ослабевшему противнику. После августа 1991 года антикоммунизм становится государственной идеологией. 6 ноября 1991г. Указом Президента РФ Б. Ельцина, деятельность КПСС и Компартии РСФСР была запрещена. На основе этого Указа на территории РСФСР не просто прекращалась деятельность КПСС и КП РСФСР, но и изымалось имущество партии и передавалось в собственность государства. Теперь уже защита советского периода становилась крамолой, диссидентством. Основной смысл этого Указа – окончательное устранение политического конкурента (сторонников КПСС) накануне выборов глав администраций в 1992 году. Указ Президента РФ Б. Ельцина отразил стремление региональных демократических сил стать монополистами в политической жизни. Однако реализовать эту задачу не удалось. На руинах КПСС начинает оформляться левая оппозиция и партии социалистической ориентации. По мнению автора, события августа-декабря 1991 года завершают начальный, зачаточный период российской многопартийности и идейного плюрализма.
^ В заключении исследования сформулированы основные выводы и положения, выносимые на защиту:
1.Внутри системы идейного воспитания советских граждан происходили противоречивые процессы. Прежде всего, это были противоречия содержательного плана, вытекавшие из концепции развитого социализма. Теоретическая несостоятельность её скажется и на организационных формах идейно-политической деятельности КПСС. В регионах возникла ситуация, когда политическая учеба и реальная жизнь стали существовать сами по себе, не дополняя и не развивая, друг друга.
Жестко централизованная идеологическая система не была способна модернизироваться. Мобилизационная функция пропаганды падала, уступая место неформальным средствам информации, в том числе зарубежным радиостанциям. Средства массовой информации стали выполнять охранительные функции защиты существовавшей властной системы. То есть, внутри самой системы идейного воспитания проявлялся дуализм.
2. Идейная ситуация для КПСС и региональных партийных организаций усугублялась не только в силу внутренних противоречий и обострения идеологической войны с западными странами, но и появлением конкурента в мировоззренческом влиянии – диссидентского движения. То есть, проявилась еще одна черта идейного дуализма. С середины 70-х годов начинается политизация движения правозащитников.
Оценка диссидентского движения не может носить однозначный характер. С одной стороны, оно стало объективным следствием, отражением социальных и идейно-политических отношений, выражением стремления общества к большей свободе, индивидуальной самореализации. То есть к тому, что сейчас называют гражданским обществом. С другой стороны, практические действия участников этого движения нередко носили противозаконный (в рамках советского законодательства) характер.
Движение правозащитников не вызвало широкой поддержки граждан. Оно было лишь движением части интеллигенции, прежде всего в столице, с небольшими вкраплениями их в регионах. В регионах доминировали разнообразные по форме, как правило, единичные протестные действия. Здесь доминировали анонимные формы протестных действий – изготовление листовок, написание писем в органы власти и средства массовой информации, порча и написание антисоветских надписей на избирательных бюллетенях. Наиболее радикальные граждане создавали нелегальные кружки и группы.
Два этих потока проявления инакомыслия текли параллельно, не сливаясь. Отличительная особенность их – диссидентство имело зачаточные признаки программы и организации; протестные действия – стихийный характер.
3. Модернизация политической системы (в рамках социалистической доктрины) будет предпринята в 1985-1991 гг. Эта реорганизации системы и получит название «перестройки». Идейную основу перестройки составят концептуальные доктрины социалистов-диссидентов, прежде всего доктрина демократического социализма, социализма с человеческим лицом.
Реформирование прежней политической системы начнется сразу по всем направлениям. Основой её деятельности будут провозглашены гласность, демократия, идеологический плюрализм. Прежняя система политического просвещения потеряет управляемость и разрушится. Лишь небольшая часть идеологических работников регионов будет продолжать вести оборонительную идейную работу по защите прежних принципов. Внутри самой КПСС, в том числе и в высшем партийном руководстве, возникнут различные группировки, которые начнут выдвигать свои идейные платформы. КПСС и её региональные структуры начнут рассыпаться идейно и организационно.
В противовес КПСС начнут оформляться оппозиционные организации. Источниками их возникновения будут являться – сама КПСС, неформальные организации, бывшие диссидентские структуры, политики. Процесс создания политизированных структур охватил и регионы, в том числе и Западную Сибирь. Особенность становления здесь оппозиции – копирование организационных и пропагандистских методов столичных партийных образований, с которыми устанавливается тесная связь. Регионы становятся своеобразными полигонами проверки эффективности методов идейного воздействия на граждан в борьбе за власть.
4. Идейная и политическая борьба протекала в разных формах. Одной из таких форм были выборные кампании 1988-1991 годов. Особенность их в том, что в тех политических условиях они способствовали созданию в центральных и местных представительных органах власти ситуации неустойчивого равновесия. Другая особенность состояла в том, что, несмотря на конфликты, демократическая оппозиция регионов Западной Сибири придерживалась прагматичного подхода, когда вставал вопрос о социально-экономических интересах своих территорий.
Однако в решении политических проблем, борьбе с союзными структурами и КПСС позиция оппозиционных депутатов регионов была радикальной. В значительной мере это было связано с выполнением установок своих центральных органов.
5. В политической конструкции этого периода своеобразное место занимало рабочее движение. В 1989-1991 гг. размах и влияние его становится настолько значимым, что это движение, по существу, определяет окончательный расклад сил. С появлением движения центр борьбы смещается из Москвы в регионы, прежде всего в шахтерский регион РСФСР – Кузбасс.
6. Августовские события 1991 г. окончательно решили вопрос о власти в центре и регионах. Победа демократических сил, лидером которых был Б.Н. Ельцин, запрет КПСС и КП РСФСР означал создание новой политической ситуации, где господствующее положение заняли представители прежней оппозиции. В истории страны произошёл очередной поворот – теперь коммунисты становились инакомыслящими, оппозицией.
Новое соотношение сил остро поставило вопрос о характере взаимоотношений противоборствующих сил. На региональном уровне эти отношения складывались сложно. Главное противоречие возникло между исполнительной властью (назначенный глава администрации и представитель президента) и законодательной властью. Особенность этих отношений в 1991 г., несмотря на имевшиеся противоречия, это поиски компромисса в которых в то время была и заинтересована и высшая власть Российской Федерации.
7. Политический опыт нашей страны свидетельствует о пагубности конфронтации, в результате которой происходит разрыв исторических связей поколений, критика их выбора. Каждое поколение решает свои задачи, противоречия и побеждают те идеи, которые пользуются спросом и поддержкой в конкретной исторической ситуации. Диссидент А.Д. Сахаров говорил о необходимости конвергенции достижений двух общественно-политических систем. Задача сегодняшнего общества и власти – конвергенция всех исторических этапов её существования, включая советский, который не может оцениваться однозначно, как и вся многовековая история России.