«Доклад о мировом развитии 2008. Сельское хозяйство на службе развития» Информация подготовлена Всемирным банком реконструкции и развития

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

«Доклад о мировом развитии 2008. Сельское хозяйство на службе развития»


Информация подготовлена Всемирным банком реконструкции и развития. Публикация содержит рекомендации по вопросам разработки и реализации программ использования сельского хозяйства в интересах развития. Сельское хозяйство развивается в трех разных категориях стран – в странах с аграрной экономикой, с переходным типом экономики от аграрной к урбанизированной и урбанизированных странах. И в каждой из этих групп стран сельское хозяйство играет свою особую роль в обеспечении устойчивого роста и сокращения масштабов бедности. Для того чтобы сельское хозяйство стало двигателем экономического роста в аграрных странах, необходимы изменения продуктивности мелкотоварных крестьянских хозяйств. Для решения проблем неравенства в доходах необходим комплексный подход, предполагающий разнообразные пути преодоления бедности, в том числе переход к производству приносящих более высокий доход видов сельскохозяйственной продукции, распространение в сельских районах видов производственной деятельности, не связанных с сельским хозяйством, а также оказание помощи тем, кто хочет отказаться от занятия сельским хозяйством. Все это требует инновационных подходов в экономической политике и большой политической решимости. Однако это может улучшить положение 600 миллионов сельских бедняков.

Чтобы сельское хозяйство внесло свой вклад в решение задач развития, необходимо совершенствовать управление сельским хозяйством на местном, национальном и глобальном уровнях.

В настоящем докладе рассматриваются три основных вопроса:

∙ Каким образом сельское хозяйство может способствовать развитию? Сельское хозяйство стало основой экономического роста и сокращения бедности во многих странах, но еще большее число стран могло бы ощутить эти выгоды, если бы их правительства и доноры отказались от многолетней практики пренебрежения этой сферой, восполнили недостаточные инвестиции и прекратили осуществление инвестиций, имеющих искажающий эффект. Сельское хозяйство способствует развитию как вид экономической деятельности, как источник доходов и как поставщик экологических услуг, и все это превращает эту отрасль в уникальный инструмент развития.

∙ Какими средствами можно обеспечить эффективное содействие сельского хозяйства процессу развития? Основные приоритеты состоят в увеличении активов бедных домохозяйств, повышении производительности и устойчивости мелких крестьянских хозяйств и сельского хозяйства в целом и в создании в сельской местности экономических возможностей неаграрного характера, которыми могли бы воспользоваться бедные слои сельского населения. Повышение производительности, доходности и устойчивости мелких крестьянских хозяйств позволят решить следующие задачи:
  1. усовершенствовать ценовые стимулы, повысить качество государственных инвестиций и увеличить их объемы;
  2. улучшить функционирование товарных рынков;
  3. расширить доступ к финансовым услугам и снизить воздействие незастрахованных рисков;
  4. улучшить качество работы организаций производителей;
  5. повысить экологическую устойчивость сельского хозяйства и превратить его в поставщика экологических услуг.

∙ Каким образом можно наиболее эффективно осуществлять программы использования сельского хозяйства в целях развития? Для этого необходимо разрабатывать меры политики и процессы принятия решений, в наибольшей степени соответствующие экономическим и социальным условиям каждой страны, обеспечивать политическую поддержку и совершенствовать управление сельским хозяйством. Необходимо определить программу действий, положив в ее основу четыре политические задачи, образующие в совокупности «политический четырехугольник»:

Задача 1. Повысить доступность рынков и создать эффективные цепочки стоимости.

Задача 2. Повысить конкурентоспособность мелких крестьянских хозяйств и облегчить их выход на рынок.

Задача 3. Повысить доходность натурального сельского хозяйства и малоквалифицированного труда в сельской местности.

Задача 4. Расширять занятость в сельском хозяйстве и неаграрных отраслях сельской экономики, повышать квалификацию работников.


Полную информацию можно получить на сайте Всемирного банка реконструкции и развития: www.worldbank.org