Иркутского районного муниципального образования

Вид материала

Отчет

Содержание Потребительский рынок Предприятия торговли 3.12.2 Общественное питание 3.12.3 Платные услуги населению Охрана окружающей среды Укрепление правопорядка и законности 4.Организационно – административная работа Организация работы административного Совета при мэре Организация работы с поселениями. Работа с обращениями граждан и ведение архива Письменные обращения граждан

Подобный материал:

• Ю учета муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, 138.24kb.
• Управление образования администрации иркутского районного муниципального образования, 1133.87kb.
• Утверждено: Постановлением мэра района, 131.03kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
• Отдел образования администрации Черемховского районного муниципального образования, 879.33kb.
• Отдел образования администрации Черемховского районного муниципального образования, 868.33kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 84.84kb.
• Приказ №718 от 22. 09. 2011 по управлению образования исполнительного комитета Азнакаевского, 146.37kb.
• Решению Районного Собрания муниципального образования муниципального района «Боровский, 454.32kb.
• N 41 (2826) 13 октября 2011 г, 49.05kb.

^

Потребительский рынок

3.12.1 Оптовая и розничная торговля

Описание развития сферы

По состоянию на 1 января 2010 сфера торговли представлена 645 предприятиями продовольственной и непродовольственной торговли, в том числе 5 супермаркетов, 406 магазинов, 72 павильона и 162 киоска, Произошло уточнение характеристик объектов потребительского рынка в соответствии с государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» и последующим отнесением к другим видам объектов торговой сети. Кроме этого вводились в эксплуатацию новые объекты (супермаркет «Сибирь» в п. Дзержинск, объекты торговли в р.п. Маркова, с. Пивовариха, р.п. Большая Речка, п. Молодежный, д. Столбова, с. Хомутово, с. Оек, с. Максимовщина и т.д.).

На территории района осуществляется розничная торговля вне стационарной розничной сети с использованием специально оборудованных рабочих мест в количестве 110 единиц. Ежегодно администрацией района утверждается дислокация по размещению торговых мест в удобных для покупателей местах. На территории района действуют два рынка – рынок «Северный» (38 торговых мест) в п. Малая Топка и «Байкал – 2008» (102 торговых места) в п. Молодежный. На универсальном рынке «Северный» ООО «Сиботделстрой» дополнительно начата реконструкция здания для увеличения торговых мест, в том числе и для продажи сельхозпродукции.

И



^ Предприятия торговли

645

413

2008 2009
нфраструктура потребительского рынка формируется с учетом обеспеченности торговой сетью населенных пунктов и вдоль трассы и направлена на развитие сети стационарных предприятий торговли, отвечающей современным требованиям к логистике, технологии и организации торгового обслуживания. Ввод объектов обеспечивается за счет нового строительства в поселках района, рационального использования нежилых помещений, в т.ч. перевода жилого фонда в нежилой. Пространственная распределенность новых стационарных объектов торговли в районе способствует улучшению территориальной доступности торговой сети, выравниванию, в некоторой степени, уровней обеспеченности в торговом обслуживании жителей населенных пунктов района.


Мероприятия, реализованные в 2009 году в целях развития оптовой розничной торговли:

В целях развития оптовой и розничной торговли на территории района в 2009 году действовал план проведения выставок и ярмарок с привлечением местных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей, так в сентябре - октябре 2009 года на территории центрального рынка г. Иркутска проведены ярмарки по продаже сельхозпродукции с привлечением товаропроизводителей Иркутского района. Также на территории района 5 постоянно действующих ярмарок: с. Хомутово, с. Пивовариха, д Новолисиха, с. Урик, р.п. Листвянка и ярмарка выходного дня в с. Оек на них представлено 187 торговых мест. Участниками ярмарки являются личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели и КФХ.

По инициативе администрации района на постоянной основе организовывалась выездная торговля сувенирной продукцией, продовольственными товарами и продукцией собственного производства для обслуживания населения в местах массового гуляния населения, проведения народных праздников, фестивалей.

На территории района проведены акции и месячники:

- «Служба быта для пожилого человека»;

- «Месячник контроля за оборотом и качеством алкогольной продукции на территории Иркутского района»;

- «Месячник ранних овощей и фруктов на территории Иркутского района».

- «Месячник качества товаров и услуг на территории Иркутского района».

В целях повышения культуры и качества обслуживания потребителей за 2009 год было проведено 20 проверок по соблюдению «Правил продажи отдельных видов товаров». Лицензирующим органом проведено 18 проверок по контролю за оборотом алкогольной продукции и по обследованию торговых точек на выдачу лицензии – 66.

Состояние алкогольного рынка на территории Иркутского района можно считать удовлетворительным. Действует 191 лицензия, количество объектов лицензирования составляет 330 единиц, из них магазины – 266 единиц, предприятия общественного питания – 64 единицы. Объекты лицензирования отсутствуют в 17 населенных пунктах из 84, из них численностью до 100 человек - 10 населенных пунктов и численностью от 100 до 500 в 5 населенных пунктах.

За 2009 год объем розничной продажи алкогольной продукции оставил 118,06 тыс. дал. В общем объеме розничной продажи алкогольной продукции удельный вес продажи алкогольной продукции производителей Иркутской области составил 3,7%.

Потребление алкоголя на душу населения составило в абсолютном выражении – 5,94 литра (в пересчете на чистый спирт), а в натуральном выражении – 19,53литра.

Вместе с тем, существенной проблемой продолжает оставаться торговля суррогатами алкоголя, смертность от которой за 2009 год составило 17 человек.

Проведено 5 совещаний – семинаров на территориях Гороховского, Никольского, Большереченского, Хомутовского, Дзержинского, одним из главных вопросов был вопрос о состоянии алкогольного рынка на вышеуказанных территориях.

12 декабря 2009 года начал реализовываться коммуникационный проект «Общее дело» - принципиальная позиция данного проекта не только законодательная инициатива, но и профилактика и разъяснения, негативных последствий, связанных с употреблением алкогольных напитков.
^

3.12.2 Общественное питание

При взаимодействии администрации Иркутского района с представителями бизнес-сообщества района проводится работа по развитию сети предприятий общественного питания. За 2009 год были открыты 5 объектов общественного питания (в п. Молодежный, п. Большое Голоустное, с.Горохово, с. Смоленщина, с. Мамоны), из них 2 кафе, 2 закусочных и бар. По состоянию на 01.01.2010 года на территории действовали 110 предприятий общественного питания с 4278 посадочными местами. Особенностью расположения предприятий общественного питания в Иркутском районе (50%) - дислоцирование вдоль автомобильной дороги Иркутск-Листвянка. 30,5% приходится на Листвянское муниципальное образование, 15,5% - на Молодежное муниципальное образование.

В 2009 году оборот общественного питания составил 183,02 млн. рублей или 99,4% (в сопоставимых ценах) к соответствующему периоду предыдущего году. Оборот общественного питания на душу населения в 2009 году составил 2577 рублей.
^

3.12.3 Платные услуги населению

За 2009 год населению реализовано платных услуг (с учетом неформальной экономики) на 451,3 млн. рублей, или 105% (в сопоставимых ценах) к уровню аналогичного периода прошлого года. Объем платных услуг на душу населения составил 6347 рублей.

В структуре платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями, наибольший удельный вес имеют услуги гостиниц и аналогичных средств размещения (15,7%) и медицинские услуги (20,3%).

В 2009 году значительно вырос объем медицинских, учреждений культуры и транспортных услуг.

По состоянию на 01.01.2009 года на территории Иркутского районного муниципального образования действовали 52 специализированных предприятия бытового обслуживания с численностью работающих - 130 человек.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица оказывали бытовые услуги по ремонту обуви, пошиву швейных изделий, парикмахерские услуги, ритуальные услуги, по техническому обслуживанию автотранспорта, услуги бань и душевых и гостиниц.

За 2009 год населению было реализовано бытовых услуг (с учетом неформальной экономики) на 64,9 млн. рублей, что на 24 % больше, чем за соответствующий период прошлого года.


Задачи по развитию потребительского рынка в 2010 году:

1. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности, в том числе при реализации алкогольной продукции;
   
2. Расширение доступа на потребительский рынок области товаропроизводителей, осуществляющих производственную деятельность на территории Иркутского района;
   
3. Оказание содействие вводу в эксплуатацию новых объектов потребительского рынка;
   
4. Упорядочение размещения объектов мелкорозничной торговли с целью их оптимального расположения с учетом развития стационарной торговой сети.
   

13. ^

    Охрана окружающей среды

Описание развития сферы

Одной из ключевых особенностей Иркутского района является наличие на его территории побережья озера Байкал, особо охраняемых природных зон, а также значительного количества рекреационных зон.


Мероприятия, реализованные в 2009 году в целях охраны окружающей среды:

В целях охраны окружающей среды за 2009 год проведены мероприятия по санитарной очистке территорий поселений, водоохранных зон и автодорог.

Кроме того, проведена работа с руководителями садоводческих объединений по заключению договоров на сбор и вывоз твердых бытовых отходов. В целях уменьшения объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на котельной в с.Мамоны установлено газоочистное оборудование. Администрацией района планируется построить газовую котельную в р.п. Листвянка, проектно-сметные работы на данный объект находятся на стадии завершения. Также в р.п. Листвянка начаты и, в настоящее время, ведутся работы по реконструкции канализационно-напорного коллектора. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство нового канализационно-напорного коллектора в Марковском МО.


Основные проблемы, препятствующие охране окружающей среды:

1. Низкая экологическая культура населения;
   
2. Недостаточное финансирование дорогостоящих мероприятий по проектированию и строительству полигонов ТБО, канализационно-очистных сооружений.
   

Задачи по развитию охраны окружающей среды на 2010 год

1. Организовать проведение месячников по саночистке территории муниципальных образований;
   
2. Разработка и утверждение схемы санитарной очистки района;
   
3. Оказание содействия строительству коллектора в р.п.Маркова;
   
4. Организация полигона ТБО в р.п.Маркова.
   

14. ^

    Укрепление правопорядка и законности

На территории Иркутского района реализуется муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений на территории Иркутского района на 2006-2010гг.», утвержденная Решением Иркутской районной Думы от 05.06.07г. №21-146/рд в рамках трехстороннего договора сотрудничества от 08.10.07г. № 360, заключенного между администрацией ИРМО, Главным управлением внутренних дел по Иркутской области (далее ГУВД) и отделом внутренних дел по Иркутскому району (далее ОВД). Всего в рамках программы по состоянию на 1 января 2010 года в штат ГУВД введены 2 единицы школьных инспекторов в отделение по делам несовершеннолетних ОВД и 2 единицы помощников участковых уполномоченных в отдел участковых уполномоченных милиции ОВД. В 2009 году расходы составили 1229 тыс.руб.

За 2009 год на территории района произошло снижение регистрации преступлений средней и небольшой тяжести и рост регистрации тяжких и особо тяжких преступлений. Так, количество пре­ступлений средней тяжести снизилось на 1,7% (893 против 908 в 2008 году), количество преступлений небольшой тяжести на 19,1% (490 против 606 в 2008 году), возросло количество тяжких престу­плений на 14,7% (701 против 611 в 2008 году) и особо тяжких преступлений на 8,5% (64 против 59 в 2008 году).

Анализ раскрываемости преступлений показал, что в сравнении с 2008 годом произошел рост раскрываемости особо тяжких и средней тяжести преступлений и снижение раскрываемости тяжких и небольшой тяжести преступлений. Так, на 25,6 % выросла раскрываемость особо тяжких преступлений (54 против 43 в 2008 году), раскрываемость преступлений средней тяжести выросла на 6,5 % (342 против 321 в 2008 году); раскрываемость тяжких преступлений снизилась на 16,9 % (276 против 354 в 2008 году), раскрываемость преступлений небольшой тяжести снизилась на 6,6 % .

Социальная характеристика лиц, совершающих преступления на обслуживаемой территории, каких-либо серьезных изменений не претерпевает. Количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения – 211 против 212 в 2008 году (каждое 5 преступление), ранее совершавшими преступления – 286 против 295 в 2008 году (практически каждое 3 преступление).

За отчетный период к уголовной ответственности привлечено 728 че­ловек (837 в 2008 году), в отношении 521 человека уголовные дела направлены в суд. Из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности, местными жителями являлись 438 чел. (60,2 %) , в 2008 году – 516 чел (61,6%).

В соответствии с методикой оценки деятельности ОВД, утвержденной приказом МВД России №650-05г., в соответствии с требованиями приказа МВД России № 1120-06г., итоги 12 месяцев 2009 года оценены удовлетворительно.

^

4.Организационно – административная работа

1. Организация работы административного Совета при мэре

В целях коллегиального обсуждения вопросов по направлениям деятельности, отнесённым к компетенции администрации района (в сферах экономики и финансов, социального развития, функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственного производства и др.) и принятия согласованных решений создан Административный совет при мэре Иркутского района (далее – Совет).

Совет в своей деятельности руководствуется Положением, утверждённым постановлением мэра района. Заседания Совета проводились согласно годовому плану работы администрации района.

В 2009 году состоялось 7 заседаний административного Совета при мэре района, на которых было рассмотрено 80 вопросов. В 1 квартале 2010 года проведено 2 заседания, на которых было рассмотрено 22 вопроса. В работе Совета принимали участие руководители структурных подразделений, главы МО, заместители мэра и другие приглашенные лица (РОВД, социальная защита, газета «Ангарские огни» и т.д.).

2. ^

   Организация работы с поселениями.

В 2009 году с главами МО в рамках проведения 11 октября выборов депутатов районной Думы 5 созыва была проведена работа по формированию избирательных участков, приведению их в соответствие с требованиями пожарной безопасности, оказано содействие в своевременном прохождении техосмотра автотранспорта, обеспечении связи избирательных участков, а также реализация всех комплексных мер, направленных на повышение явки избирателей.

В 2009 году состоялось 15 приемов мэра. Проведено 28 сходов, участие в которых приняли более 1000 человек. Основные проблемные вопросы, рассматриваемые на сходах, были: работа ЖКХ (освещение, отсыпка дорог, ремонт жилых домов), перевод земель запаса и земель с/х назначения в земли поселений, бесплатное выделение земельных участков, работа скорой помощи, работа общественного транспорта, обеспечение населения медикаментами. Для решения проблемных вопросов по итогам сходов составлялся протокол поручений. За 2009 год было составлено 125 поручений.

3. ^

   Работа с обращениями граждан и ведение архива

В районной администрации ведется постоянная работа с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и положением «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования», утвержденным решением районной Думы от 30.03.2006г. № 20-115/рд.

Эта работа направлена на оказание конкретной практической помощи заявителям и своевременное решение их вопросов.


Таблица №17

^ Письменные обращения граждан

Тема обращений	Годы	В % 2009г. к 2008г.
2008	2009
1. Земельные вопросы	8610	16 338	189
2. Вопросы архитектуры	1459	837	57
3. Вопросы соц. обеспечения	62	87	140
4. Вопросы жил. хозяйства	211	547	259
5. Вопросы коммунального х-ва	254	355	139
6. Другие	5889	6855	116
ИТОГО:	16485	25 019	151

В 2009 количество жалоб составило 369. Из них рассмотрены положительно – 115, даны разъяснения по - 235, находятся на исполнении по срокам - 19.

В администрации района заместителями мэра, руководителями структурных подразделений, согласно графику, утвержденному распоряжением мэра района, ведется прием по личным вопросам. В дальнейшем структурными подразделениями администрации ведется обработка вопросов, поставленных гражданами на приеме, после окончательного принятия решения.

В администрации района в 2009 году на приеме по личным вопросам должностными лицами администрации принято 1095 человек, в том числе мэром района - 339 человек.

Таким образом, в администрации района ведется постоянная работа с обращениями граждан, ни одно обращение не остается без должного внимания.

В целях формирования архива администрацией района осуществлялась работа по следующим основным направлениям:

Плановая работа с 62 организациями Иркутского района по
вопросам делопроизводства и архива.

Комплектование архива документами постоянного хранения и по
личному составу, в том числе от ликвидированных предприятий.

Укрепление материальной базы архива, создание условий для
хранения документов.

Оказание методической и практической помощи в систематизации, обработке документов постоянного хранения и по личному составу за 2006-2007 годы в 21 администрации МО, в 62 источниках комплектования архива и предоставлении описей в архивный отдел.

За указанный период в архив Иркутского района поступили на государственное хранение документы по личному составу ликвидированной организации ООО «Легион» в количестве 114 единиц хранения.

Проведена работа с конкурсными управляющими и специалистами организаций, ответственными за ведение архива.

За 2009 год принято на хранение 383 единицы (из них: 269 - постоянного срока хранения и 114 - по личному составу).