Решению Районного Собрания муниципального образования муниципального района «Боровский район» №97 от 16 декабря 2010 года муниципальная целевая программа
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа муниципального образования муниципального района «боровский, 925.53kb.
- Администрация муниципального образования муниципального района «боровский район» калужской, 26.23kb.
- Программа «Основные направления развития системы образования Гатчинского муниципального, 1132.3kb.
- Решению Собрания Представителей муниципального района Кошкинский Самарской области, 247.91kb.
- Основные цели Программы: создание благоприятных условий для развития малого и среднего, 136.33kb.
- Муниципальная целевая программа «ремонт автомобильных дорог муниципального образования, 114kb.
- Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район», 90.09kb.
- Совет муниципального района «хилокский район» Созыв 2008-2012гг. Решение №32. 220, 23.86kb.
- Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие, 1595.93kb.
- Муниципальная целевая программа "развитие молочного и мясного скотоводства в кировском, 129.33kb.
1 2
Приложение
к Решению Районного Собрания
муниципального образования
муниципального района
«Боровский район»
№ 97 от 16 декабря 2010 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРОВСКИЙ РАЙОН»
НА 2011-2013 ГОДЫ»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ПО ОБОСНОВАНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
| Наименование разделов | Раздел 1. Организация туристской деятельности в МО МР «Боровский район»: разработка и утверждение правил туристского обслуживания на территории МО МР «Боровский район»; создание реестра объектов туристской сферы в МО МР «Боровский район». Разработка и внедрение программы по развитию сельского туризма в МО МР «Боровский район». Раздел 2. Рекламно-информационное обеспечение развития туризма: подготовка, изготовление и размещение рекламного материала; установка рекламных щитов, баннеров; участие в семинарах, туристических выставках и ярмарках; развитие и продвижение на рынок сувенирной продукции, изготавливаемой на территории МО МР «Боровский район». Раздел 3. Формирование материальной базы и инфраструктуры туризма на территории МО МР «Боровский район»: проектирование и начало строительства гостиницы в г.Боровске на 40-50 мест; реконструкция дома №15 по ул.Ленина «Городская усадьба Х1Х в.» - памятника архитектуры регионального значения; строительство агротуристического комплекса «ЭТНО-ДЕРЕВНЯ»; строительство спортивно-оздоровительного и гостиничного комплекса, строительство аквапарка (ООО «Энком); создание условий предпринимателям и малому бизнесу для развития туристской инфраструктуры. Раздел 4. Кадровое обеспечение сферы туризма: организация подготовки специалистов для работы в сфере туризма (менеджеров, поваров, официантов, служащих гостиниц, мастеров по изготовлению сувениров, музейных работников); использование стажировок в передовых туристских объектах; подготовка и издание методической литературы; участие в семинарах, конференциях по вопросам развития туризма, проводимых министерством спорта, туризма и молодёжной политики. |
| 1. Наименование проблемы | Необходимость создания благоприятных условий для развития туризма в муниципальном образовании муниципального района «Боровский район». |
| 2. Описание проблемной ситуации | Анализ состояния сферы туризма в МО МР «Боровский район» указывает на недостаточный уровень его развития по многим показателям, наличие сдерживающих факторов развития въездного туризма: 1- прекращение государственных инвестиций в сферу туризма привело к серьезным разрушениям в рекреационной системе муниципального образования, особенно болезненно отразилось на детском отдыхе. В муниципальном образовании находится немало баз отдыха, бывших пионерских лагерей, которые не функционируют и требуют ремонта или реконструкции; - ощущается нехватка объектов для размещения и питания туристических групп свыше 30 человек, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта; - не в полной мере используется потенциал событийного туризма, связанного с историей и культурой Боровского района. Недостаточно широко пропагандируются культурные, спортивные и иные мероприятия проводимые на территории муниципального образования; - отсутствует организационная система подготовки кадров в сфере туризма. 2- Основные трудности и проблемы развития туристских возможностей в муниципальном районе заключаются в недостатке средств размещения; нехватке объектов индустрии отдыха и развлечений для жителей и гостей района; неудовлетворительном состоянии части историко-культурных памятников; неразвитости нормативно-правовой базы в области туризма и рекреации; комплекс проблем, связанных с охраной окружающей среды и благоустройством туристско-рекреационных территорий. 3- Устранение вышеуказанных причин будет способствовать развитию туризма в Боровском районе. В последние годы в муниципальном районе, благодаря работе в области развития туристских возможностей территории района, существенно увеличился приток туристов. Активно ведется строительство и модернизация объектов гостиничного комплекса, ресторанов, культурно-досуговых учреждений. Сформирован портфель инвестиционных предложений и проектов, ряд которых находится в стадии реализации. |
| 3. Способы решения проблемы | Для сохранения данных положительных тенденций и придания им устойчивого характера, необходимо осуществить переход от фрагментарного к комплексному решению проблемы становления и развития туристско-рекреационного комплекса, путем разработки и реализации соответствующей программы развития туризма муниципального образования муниципального района «Боровский район», направленной на создание благоприятной правовой, организационной и экономической среды, обеспечивающей эффективное управление данным процессом. |
| 4. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа «Развитие туризма в муниципальном образовании муниципального района «Боровский район» на 2011-2013годы» |
| 5. Заказчик Программы | Администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район» |
| 6. Разработчик программы | Отдел спорта, туризма и молодёжной политики администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» |
| 7. Цель (цели) программы | Создание в Боровском районе современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах. |
| 8. Задачи Программы | - совершенствование нормативной правовой базы и основ системы регулирования туристической деятельности на местном уровне; - создание в муниципальном образовании муниципального района «Боровский район» условий для развития туризма, как одной из отраслей экономики муниципального образования; Увеличение степени использования в туристической деятельности историко-культурного и природного потенциала Боровского района, формирование новых экскурсионно- туристических объектов. Развитие экономики муниципального образования муниципального района «Боровский район» за счет увеличения налоговых поступлений из сферы туризма и связанных с ним сфер. Создание условий для государственного и частного инвестирования в сферу туризма. Создание благоприятных условий развития внутреннего и въездного туризма Развитие аграрного туризма. Повышение уровня жизни сельского населения. Увеличение производства конкурентноспособного сельскохозяйственного продукта и его сбыт. Повышение роли ресурсов собственного хозяйства. Развитие гостиничного комплекса, обеспечивающего предоставление широкого спектра услуг на высоком уровне. Развитие индустрии гостеприимства. Обеспечение комфортных условий пребывания туристов. Стимулирование развития инфраструктуры туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и нового строительства туристических объектов. Поддержка развития предпринимательства в сфере туризма. Создание новых рабочих мест в сфере туризма и сопряжённых отраслях. Осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на создание образа Боровского района как туристического центра и продвижение его на российский и международный туристические рынки. |
| 9. Сроки разработки Программы | Программа рассчитана на 2011-2013 годы с выделением двух этапов: - первый этап – 2011-2012гг. - второй этап - 2012-2013гг. |
| 10. Потребность в финансовых ресурсах | Бюджет МО МР «Боровский район»: 450 тыс.руб. 2011г -150 тыс.руб 2012г – 150 тыс.руб. 2013 г - 150 тыс.руб. |
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование разделов | Раздел 1. Организация туристической деятельности в муниципальном образовании муниципального района Боровский район. Раздел 2. Рекламно-информационное обеспечение развития туризма. Раздел 3. Формирование материальной базы и инфраструктуры туризма на территории МО МР «Боровский район». Раздел 4. Кадровое обеспечение сферы туризма. |
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа «Развитие туризма в муниципальном образовании муниципального района «Боровский район» на 2011-2013гг. |
| Основание для разработки Программы | Муниципальная целевая программа «Развитие туризма в муниципальном образовании муниципального района «Боровский район» на 2011-2013 годы» разработана в соответствии с Федеральным Законом от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом Калужской области от 05.10.2005г. №128-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие туризма в Калужской области», Уставом муниципального образования муниципального района «Боровский район». |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район» |
| Разработчик Программы | Отдел спорта, туризма и молодёжной политики администрации МО МР «Боровский район» |
| Цель (цели) Программы | Создание в Боровском районе современного высокоэффективного и конкурентноспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах. |
| Задачи Программы | - Создание в муниципальном образовании муниципального района «Боровский район» условий для развития туризма, как одной из отраслей экономики муниципального образования. - Увеличение степени использования в туристической деятельности историко-культурного и природного потенциала Боровского района, формирование новых экскурсионно-туристических объектов. - Развитие экономики муниципального образования муниципального района «Боровский район» за счет увеличения налоговых поступлений из сферы туризма. |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на 2011-2013 годы с выделением двух этапов: - первый этап – 2011-2012 гг. - второй этап – 2012-2013 гг. |
| Исполнители Программы | Структурные подразделения администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район»; Фонд культуры и туризма «Текиж»; ООО «Энком»; иные организации, определяемые на конкурсной основе. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, необходимых для реализации Программных мероприятий – 450 тыс.руб. в том числе по годам: 2011 год - 150 тыс.руб. 2012 год - 150 тыс.руб. 2013 год - 150 тыс.руб. из них по источникам финансирования: - средства федерального бюджета – нет; в том числе по годам: 200__ год - __________; 200__ год - __________; 200__ год - __________; - средства областного бюджета – нет; в том числе по годам: 200__ год - __________; 200__ год - __________; 200__ год - __________; - средства бюджета МО МР «Боровский район» - 450 тыс.руб. в том числе по годам: 2011 год - 150 тыс.руб 2012 год - 150 тыс.руб. 2013 год - 150 тыс.руб. - привлеченные источники – 122 700.0 тыс.руб. в том числе по годам: 2011 год - 38 700 тыс.руб. 2012 год - 49 000.0 тыс.руб. 2013 год - 35 000.0 тыс.руб. |
| Планируемые результаты Программы | Увеличение притока туристов в район и развитие, за счёт увеличения налоговых поступлений из сферы туризма, экономики муниципального образования муниципального района «Боровский район» |
| Код Программы | |