Л. С. Баяндин Рабочая программа подготовки руководителей (работников) структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области го и задач по предупреждению и ликвидации чс, по очно-заочной ф
| Вид материала | Рабочая программа |
- Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года №782 о создании (назначении), 23.64kb.
- Методические рекомендации по организации работы пунктов временного размещения населения, 554.44kb.
- Положение Об оплате труда работников ООО иего структурных подразделений, 114.32kb.
- «Теория управления», 25.1kb.
- Положение о конкурсном отборе руководителей структурных подразделений и специалистов, 30.57kb.
- Рабочая учебная программа по дисциплине Информатика для очно-заочной формы обучения:, 672.91kb.
- Рабочая программа дисциплины численное решение прикладных метрологических задач Рекомендована, 307.2kb.
- Рабочая программа спецкурса «решение задач по химии повышенного уровня сложности», 103.27kb.
- Календарно-тематическое планирование элективного курса " методы решения физических, 107.87kb.
- На кого рассчитана программа : руководителей предприятий, специалистов и руководителей, 15.9kb.
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела организации культуры жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава и нештатных АСФ
полковник С.Ф.Валеев
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области
Л.С.Баяндин
Рабочая программа
подготовки руководителей (работников) структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области ГО и задач по предупреждению и ликвидации ЧС, по очно-заочной форме обучения в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области
^
Рабочая программа разработана
Объединенным учебно-методическим центром
Управления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области
2008г.
- ^ Общие положения
Обучение руководителей (работников) структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - ГО) и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), организуется по очно-заочной форме обучения на основании требований федеральных законов от 21 ноября 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2 ноября 2000г. №841 «Об организации обучения населения в области ГО», постановлений Администрации Тюменской области от 1 декабря 2003г. №388 «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 27 декабря 2004г №220-пк «Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», «Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006–2010 годы» (МЧС РФ №14/4/252 от 15.09.2005г.), Примерной программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в УМЦ по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований (№1-4-54-370-14 от 28.03.2006г.), Рабочей программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территории Тюменской области (далее - ОУМЦ).
^ П. Организация обучения
Обучение руководителей (работников) структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области ГО и задач по предупреждению и ликвидации ЧС, по данной Рабочей программе проводится по очно-заочной форме обучения. При этом очные занятия проводятся из расчета 18 учебных часов в ОУМЦ под руководством преподавателей, а 90 часов – заочная форма обучения по индивидуальным заданиям без выезда в ОУМЦ.
Комплектование учебных групп по очно-заочной форме обучения осуществляется при составлении Плана комплектования ОУМЦ на год по заявкам руководителей органов местного самоуправления.
Оповещение обучающихся о сроках обучения происходит одновременно с рассылкой выписок утвержденного Плана комплектования ОУМЦ на год, за 2 месяца до начала занятий в ОУМЦ.
Обучение по индивидуальным заданиям является одним из направлений очно-заочной формы обучения и высшей формой самостоятельной работы. За 2 месяца до проведения занятий обучающимся направляется развернутая программа обучения, расписание очных занятий, методический и справочный материал для самостоятельной работы, а также темы индивидуальных заданий. Очные занятия планируются по наиболее сложным темам.
Контроль и оказание помощи обучающимся, проверка рефератов осуществляется преподавателем, назначенным начальником ОУМЦ из числа наиболее опытных преподавателей.
Для выполнения индивидуального задания обучающийся составляет личный план, форма отчетного документа - реферат.
На выполнение индивидуальных заданий по написанию реферата выделяется от 1 до 2 недель, срок сдачи выполненных рефератов указан в личном плане.
Реферат с письменным отзывом преподавателя представляется начальнику ОУМЦ для принятия решения о допуске обучающегося к дальнейшим занятиям по очной форме обучения в ОУМЦ.
Контроль успеваемости и качества подготовки обучающихся проводится с целью определения уровня их теоретической и практической подготовки. Обучение завершается проведением зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе председателя - начальника ОУМЦ или его заместителя; членов комиссии - преподавателей, закрепленных за учебной группой, сотрудников Главного управления МЧС России по Тюменской области и других необходимых специалистов.
Руководители (работники) структурных подразделений организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО и задач по предупреждению и ликвидации ЧС, прошедшие обучение, должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи ГО, объектового звена территориальной подсистемы РСЧС, содержание, методику разработки и планирования мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС своей организации, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, причины возникновения, основные их характеристики. Особенности экологической и техногенной обстановки при вероятных на территории Тюменской области, своего муниципального образования и своей организации;
порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;
порядок создания в целях выполнения мероприятий ГО и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС всех уровней муниципального образования;
организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР) ;
организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в организации;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;
уметь:
организовывать разработку планирующих документов в области ГО и защиты от ЧС;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать и обеспечивать выполнение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в организации;
организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
организовывать и контролировать подготовку должностных лиц и сил ГО объектового звена РСЧС, а также обучение работников организации в области безопасности жизнедеятельности;
быть ознакомлены с:
деятельностью органов управления ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия сил ГО и РСЧС, привлекаемых для решения задач защиты населения от ЧС;
действующими государственными и территориальными целевыми программами по предотвращению ЧС, снижению ущерба от них, защите населения;
перспективами развития ГО и РСЧС, повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения.
^ Наименование тем, виды занятий и количество часов,
рекомендуемое на отработку тем1
| №№ пп | Наименование темы | ^ Вид занятия | кол-во часов | |
| очное обучение | заочное обучение | |||
| 1. | Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, ОПБ и безопасности людей на водных объектах. | | | |
| | Занятие 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны. | Лекция | 1 | - |
| | Занятие 2. Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, ОПБ и безопасности людей на водных объектах | Лекция | 1 | - |
| | Занятие 3. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. | семинар | 1 | 2 |
| 2. | Тема №2. Организация обеспечения пожарной безопасности. | Лекция | 1 | 2 |
| 3. | Тема №4. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению. | Семинар | 1 | 1 |
| 4. | Тема №5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах. | Лекция | - | 1 |
| 5. | Тема №6. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма | Лекция | 1 | 1 |
| 6. | Тема №7.Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. | Лекция | - | 1 |
| 7. | Тема №8. Воздействие на человека и объекты поражающих и негативных факторов, характерных для военных действий и ЧС | Лекция | - | 3 |
| 8. | Тема №9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения | Практическое занятие | 1 | 5 |
| 9. | Тема №10. Перевод ГО с мирного на военное положение. | Практическое занятие | - | 4 |
| 10 | Тема №11. ЧС природного характера, присущие Тюменской области. Возможные последствия их возникновения. | Лекция | 1 | 2 |
| 11 | Тема №12. Техногенные ЧС, возможные на территории Тюменской области. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории области. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов. | Лекция | 1 | 6 |
| 12 | Тема №13. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС | Практическое занятие | - | 6 |
| 13 | Тема №14. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС | Групповое занятие | - | 2 |
| 14 | Тема 15. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности | Практическое занятие | - | 2 |
| 15 | Тема №16. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а так же при ЧС. | | | |
| | Занятие 1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и ЧС | Практическое занятие | - | 2 |
| | Занятие 2. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. | Практическое занятие | 1 | 1 |
| 16 | Тема №17. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС | | | |
| | Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения. | Лекция | 1 | 1 |
| | Занятие 2. Инженерная защита населения и работников организаций. | Практическое занятие | - | 2 |
| | Занятие 3. Защита населения путем эвакуации. | Лекция | - | 1 |
| 17 | Тема №18. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени. | Групповое упражнение | - | 6 |
| 18 | Тема №19. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность | Практическое занятие | 1 | 3 |
| 19 | Тема №20. Порядок создания и применения спасательных служб и НАСФ | Лекция | 1 | 1 |
| 20 | Тема №22. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС | Практическое занятие | - | 3 |
| 21 | Тема №23. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС | Лекция | 1 | 3 |
| 22 | Тема №24. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности. | Практическое занятие | 1 | 3 |
| 23 | Тема №25. Организация и проведение АСДНР | Практическое занятие | - | 2 |
| 24 | Тема №27. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР. | Групповое занятие | - | 4 |
| 25 | Тема №28.Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач. | Практическое занятие | - | 2 |
| 26 | Тема №29. Организация и проведение специальной обработки | Практическое занятие | - | 2 |
| 27 | Тема №30. Организация обучения в области ГО и РСЧС. | | | |
| | Занятие 1. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ | Лекция | - | 2 |
| 28 | Тема №31. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | Практическое занятие | - | 2 |
| 29 | Тема №32. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей. | Лекция | - | |
| 30 | Тема №33. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения | | | |
| | Занятие 1. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов | Лекция | - | 2 |
| | Занятие 2. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения | Групповое занятие | - | 4 |
| 31 | Тема №34. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. | Практическое занятие | - | 4 |
| 32 | Тема №35. Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели | Лекция | 1 | 1 |
| ^ Итоговое занятие | Зачет | 2 | |
| | Всего часов | 108 | 18 | 90 |
Содержание тем:
Тема № 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
^ Занятие 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны.
Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО.
Занятие 2. Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера.
Структура и основные функции РСЧС, государственной противопожарной службы МЧС России и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
Занятие №3. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Требования регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Состав сил и средств ГО, территориальной подсистемы РСЧС, муниципальной и ведомственной пожарной охраны. Их возможности, порядок подготовки и применения.
Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, задачи, структура и порядок работы.