Geum.ru

Л. С. Баяндин Рабочая программа подготовки руководителей (работников) структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области го и задач по предупреждению и ликвидации чс, по очно-заочной ф

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Т №8. Воздействие на человека и объекты поражающих и негативных факторов, характерных для военных действий и ЧС
Т№9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения муниципального образования
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




1
2
3
4

1.
Тема №1. Занятие 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны.
Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Структура и основные функции ГО.


Литература:

1.Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм. от 19.06.2007г.).
  1. Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2010 года.
  2. Конституция РФ.
  3. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изм.от 30.10.2007г.).
  4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (с изм. от 03.10.2006г.).
  5. Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
  6. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007г №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ».
  7. Постановление Администрации Тюменской области №230-пк от 27.12.2004г. «Об областной территориальной подсистеме РСЧС» (с изм. от 21.05.2007г.).
  8. Закон Тюменской области №323 от 28.12.2004г. «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных ЧС межмуниципального и регионального характера». (с изм. от 21.02.2007г.).

  9. Постановление Правительства Тюменской области №85-п от 04.04.2006г. «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области» (с изм. от 26.11.2007г.).




  1. Распоряжение Губернатора Тюменской области №53-пк от 04.04.2005г.

«О реализации полномочий по осуществлению поиска и спасению людей во внутренних водах на территории Тюменской области».
  1. Закон Тюменской области №316 от 28.12.2004г. «О пожарной безопасности» (с изм. от 27.12.2006г.).
  2. .Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2004г №220-пк «Об организации обучения населения и нештатных АСФ и спасательных служб Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» (с изм. от 11.12.2006г.).
  3. Постановление Правительства Тюменской области от 13.05.2006г

№114-п «О силах и средствах постоянной готовности областной подсистемы РСЧС ».
Проблемы развития и совершенствования ГО на современном этапе.






Т№ 1. Занятие 2.

Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Структура и основные функции РСЧС, государственной противопожарной службы МЧС России и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Литература:

  1. Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм. от 19.06.2007г.).
  2. Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2010 года.
  3. Конституция РФ.
  4. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изм. от 30.10.2007г.).
  5. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (с изм. от 03.10.2006г.).
  6. Постановление Администрации Тюменской области №230-пк от 27.12.2004г. «Об областной территориальной подсистеме РСЧС» (с изм. от 21.05.2007г.).
  7. Закон Тюменской области №323 от 28.12.2004г. « О предупреждении и ликвидации природных и техногенных ЧС межмуниципального и регионального характера» (с изм. от 21.02.2007г).
  8. Постановление Правительства Тюменской области №85-п от 04.04.2006г. «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области» (с изм. от 26.11.2007г)
  9. Распоряжение Губернатора Тюменской области №53-пк от 04.04.2005г. « О реализации полномочий по осуществлению поиска и спасению людей во внутренних водах на территории Тюменской области».

10.Закон Тюменской области №316 от 28.12.2004г. «О пожарной безопасности» (с изм. от 27.12.2006г.).
Проблемы развития и совершенствования объектового звена территориальной подсистемы РСЧС на современном этапе.








Т.№ 1. Занятие 3.

Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципаль-ных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Требования регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Состав сил и средств ГО, территориальной подсистемы РСЧС, муниципальной и ведомственной пожарной охраны. Их возможности, порядок подготовки и применения.

Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, задачи, структура и порядок работы.

Литература:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изм.от 30.10.2007г.).
  1. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (с изм. от 03.10.2006г.).

4. Постановление Администрации Тюменской области №230-пк от 27.12.2004г. «Об областной территориальной подсистеме РСЧС» (с изм. от 21.05.2007г.).

5. Закон Тюменской области №323 от 28.12.2004г. « О предупреждении и ликвидации природных и техногенных ЧС межмуниципального и регионального характера» (с изм. от 21.02.2007г).

6. Постановление Правительства Тюменской области №85-п от 04.04.2006г. «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области» (с изм. от 26.11.2007г)

7. Распоряжение Губернатора Тюменской области №53-пк от 04.04.2005г « О реализации полномочий по осуществлению поиска и спасению людей во внутренних водах на территории Тюменской области».

8. Закон Тюменской области №316 от 28.12.2004г. «О пожарной безопасности» (с изм. от 27.12.2006г.).

9. Постановление Администрации Тюменской области от 24 января 2005 г.

№ 11-пк О создании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению ПБ» (с изм. от 17.11.2008г.).

  1. Реализация требований Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ по обеспечению пожарной безопасности в организации.
  2. Организация пропаганды и обучения персонала организации мерам пожарной безопасности.

2.

Т №2. Организация обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании. Обеспечение выполнения органами местного самоуправления поселений и городских округов первичных мер пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности.

Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.

Первичные меры пожарной безопасности и обеспечение их выполнения в муниципальном образовании.

Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности.


Литература:

1. Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. от 22.07.2008г.).
  1. Закон Тюменской области от 28.12.2004г. №316 «О пожарной безопасности» (с изм. от 27.12.2006г.).
  2. Постановление Правительства РФ от 20.06.2005г. №385 «О федеральной противопожарной службе».
  3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006г. №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
  4. Постановление Администрации Тюменской области от 04.03.1999г. №47 «Об утверждении положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения области».
  5. Постановление Правительства РФ от 25.10.2006г. №625 «О лицензировании в области пожарной безопасности» (с изм. 05.05.2007г.).
  6. Собурь С.В. Пожарная безопасность предприятия. Справочник. – М., Спецтехника, 2002г. Главы 1,2,3. С.5-63.
  7. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2004г. С.323-338.
Система обеспечения пожарной безопасности в организации на современном этапе, проблемы и перспективы.

3.
Т №4. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Административная ответственность руководителей организации за нарушения в области пожарной безопасности.

Литература:
  1. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изм. от 30.10.2007г.).
  2. Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. от 22.07.2008г.).
  3. Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. Закон Тюменской области от 28.12.2004г. №316 «О пожарной безопасности» (с изм. от 27.12.2006г.).
  5. Постановление Администрации Тюменской области от 04.03.1999г. №47 «Об утверждении Положения о порядке обучения мерам пожарной безопасности населения области».
  6. Постановление Администрации Тюменской области от 24.01.2005г. №11-пк «О создании областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности», гл.2. (с изм..от 17.11.2008г.).
  7. Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.




4.

Т№ 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов.

Литература:

  1. Приказ МЧС РФ от 29.06.2005г. №502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации».
  2. Правила охраны жизни людей на воде в субъектах Российской Федерации.
  3. Водный кодекс РФ от 03.06.06г. №74-ФЗ (с изм. от 23.07.2008г.).
  4. Выписка из Методических рекомендаций органам местного самоуправления по реализации ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. С.20, 22, 36, 37,38,39.
  5. Постановление Правительства Тюменской области от 04.04.2006г. №85-п «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области (с изм. от 26.11.2007г.).



5.
Т №6. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.

Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.


Литература:

  1. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001г. №3 ФКЗ «О чрезвычайном положении» ( с изм. от 7.03.2008г.).
  2. Федеральный закон от 06.03.2006г. №35 –ФЗ «О противодействии терроризму»( с изм. от 8.07.2008г.).
  3. Указ Президента РФ от 15.02.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму» (с изм. от 8.08.2008г.).
  4. Уголовный Кодекс РФ 1996г.ст. 205, 207, 277, 360 (с изм. от 22.07.2008г.).
  5. Распоряжение Правительства Тюменской области от 12.02.2006г. №100-рп «О межведомственной антитеррористической комиссии Тюменской области» (с изм. от 27.03.2006г.).
  6. Распоряжение Губернатора Тюменской области от 17.10.2006г. №»54-р «Об организации деятельности антитеррористической комиссии Тюменской области» (с изм. от 26.09.2008г.).
  7. Кириллов Г.Н. «Подготовка гражданских организаций гражданской обороны». Учебно-методическое пособие для руководящего и личного состава формирований ГО. Москва 2003г.
  8. Твердохлебов Н.В. «Рекомендации и справочный материал по обучению должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС и других групп населения по вопросу предупреждения и действий при террористических актах» Журнал «ОБЖ» №3 за 2004г.




6.

Т №7. Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Сущность, задачи и нормативно-правовая база обучения населения в области ГО и защиты от ЧС.

Структура единой государственной системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Учебно-материальная база для обучения по ГО и защите от ЧС.

Литература:
  1. Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм. от 19.06.2007г.).
  2. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (с изм. от 03.10.2006г.).


  1. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изм.от 30.10.2007г.).
  2. Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2010 года (утверждены Президентом РФ 5.01.2004г.).
  3. Постановление Правительства РФ №547 от 04.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» (с изм. от 01.02.2005г.).
  4. Постановление Правительства РФ №841 от 2.11.2000г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО».
  5. Постановление Администрации Тюменской области от 27.12.2004г. №220-пк «Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» (с изм. от 11.12.2006г.).
  6. Постановление Администрации Тюменской области от 1.12.2003г. №388 «Об организации обучения населения Тюменской области способам защиты и действиям в ЧС природного и техногенного характера» (с изм. от 11.10.2005г.).
  7. Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.
  8. Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта РФ для обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, а также населения в области ГО и защиты от ЧС.- М., ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2005г.


7.

^ Т №8. Воздействие на человека и объекты поражающих и негативных факторов, характерных для военных действий и ЧС
Поражающие факторы ядерного оружия.

Поражающие факторы химического оружия.

Современные средства поражения.

Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне.

Воздействие поражающих факторов при ЧС природного характера.


Литература:


  1. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 2. Сборник лекций для руководящего состава МЧС.- Новогорск: Институт развития МЧС России, 2004г. Глава VI.,стр.136-170
  2. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2004г. С.183-202.
  3. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. Учебник для населения под редакцией Г.Н.Кириллова.-М.: НЦ «ЭНАС»




8.

^ Т№9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения муниципального образования.

Назначение плана гражданской обороны и защиты населения. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения.

Корректировка, хранение и порядок работы с документами плана гражданской обороны и защиты населения.

Изучение и обсуждение одного из вариантов плана гражданской обороны и защиты населения (на примере одного из существующих муниципальных образований).

Литература:

  1. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М.: ИРБ, 2002г. С.61-75.
  2. Кириллов Г.Н. Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий ГО для территорий и объектов.- М., 2003г. С202.