Административный регламент
| Вид материала | Регламент |
- Административный регламент, 421.8kb.
- Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении, 317.48kb.
- Административный регламент предоставления государственной услуги в виде государственной, 637.43kb.
- И к действиям в условиях Чрезвычайных ситуациях I. Общие положения настоящий Административный, 184.42kb.
- Административный регламент, 179.21kb.
- Конституцией Российской Федерации; Основами закон, 204.75kb.
- Дерации от 16 июля 2007 года №149 утверждён Административный регламент исполнения государственной, 92.83kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №16, ст. 834, Собрание закон, 877.69kb.
- Проект административный регламент оказания муниципальной услуги «Музейно-экскурсионное, 201.77kb.
- Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных, 161.01kb.
3.4.9. Руководитель подразделения регионального центра МЧС России (подразделения ГУ МЧС России по г. Москве) после поступления к нему акта проверки возможности выполнения лицензионных требований подает рапорт руководителю соответствующего регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии.
3.4.10. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на основании поступившего рапорта в течение пяти рабочих дней оформляется приказом регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), который подписывается его руководителем или лицом, его замещающим, в установленном порядке.
В случае принятия решения о предоставление лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии в соответствии с установленными требованиями уведомление о предоставление лицензии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии и после подписания соответствующего приказа региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней вручает или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии в соответствии с установленными требованиями уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
3.4.11. Лицензия и приказ о предоставлении лицензии оформляется одновременно, подписываются руководителем регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) и регистрируются в реестре лицензий.
3.4.12. Лицензия оформляется в установленном порядке на специальном бланке, изготавленном типографским способом и подлежит учету в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.13. Лицензиат (или уполномоченный представитель лицензиата по доверенности) при получении лицензии, ставит подпись и дату на обратной стороне копии лицензии, которая приобщается к лицензионному делу.
3.4.14. В течение трех рабочих дней с момента подписания приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет соответствующую информацию в ДНД МЧС России для включения ее в реестр лицензий.
3.4.15. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующим органом направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
3.4.16. Региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) заводит и архивирует соответствующее лицензионное дело.
Лицензионное дело независимо от того, предоставлена соискателю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в течение пяти лет.
Порядок формирования, ведения и хранения лицензионного дела:
лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата включает следующие документы:
а) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
б) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
в) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
г) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
д) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
е) копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования документов.
Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
С 1 июля 2012 г. в случае, если взаимодействие регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется лицензирующим органом в форме электронного документа.
3.6. Административная процедура «Выдача дубликатов и копий лицензий» осуществляется на основании заявления лицензиата о выдаче дубликата или (копии) лицензии в соответствии с установленными требованиями.
3.6.1. К заявлению о предоставлении дубликата лицензии лицензиат прилагает документ, подтверждающий уплату соответствующей государственной пошлины. В случае порчи лицензии, дополнительно прилагается испорченный бланк лицензии.
В течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, дубликат лицензии оформляется (на бланке лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим») и вручается лицензиату лично, либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заверенная копия лицензии в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления вручается лицензиату лично, либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6.2. Заявление подается в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), в котором выдана лицензия, дубликат или копию которой запрашивает заявитель.
Подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) проверяет правильность внесения оплаты за выдачу дубликата, а также является ли лицо, подавшее заявление (лицо, действующее по доверенности), самим лицензиатом (лицом, действующим по доверенности лицензиата).
3.6.3. В случае подтверждения сведений, содержащихся в пункте 3.6.2, региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) оформляет дубликат (изготавливает копию) лицензии, и выдает под роспись заявителю.
3.6.4. Региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) вправе отказать в выдаче дубликата или копии лицензии в случае:
подачи заявления на выдачу дубликата или копии лицензии лицом, не являющимся лицензиатом, которому была предоставлена лицензия, дубликат или копию которой он запрашивает;
направления заявления о выдаче дубликата или копии лицензии в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), не предоставлявший ранее лицензию, дубликат или копию которой запрашивает заявитель;
неоплаты государственной пошлины за предоставлении, переоформление, дубликат или копию лицензии которой запрашивает заявитель.
При отказе в выдаче дубликата или копии лицензии региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.
3.6.5. Дубликат лицензии, оформляется одном экземпляре, который вручается лицензиату, а его копия хранится в лицензионном деле.
3.7. Административная процедура «Переоформление лицензий» осуществляется в связи с поступлением заявления от лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного Законом лица с указанием оснований для переоформления лицензии в соответствии с установленными требованиями.
Заявление подается в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), в котором выдан документ, подтверждающий наличие лицензии.
3.7.1.Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
3.7.2. Предоставленные до дня вступления в силу Закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
3.7.3. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное Законом лицо представляет в подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) лицензирующий орган либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
С 1 июля 2012 г. заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.7.4. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
В случае переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.
В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ.
В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).
3.7.5. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) вручает лицензиату уведомление в соответствии с установленными требованиями о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
С 1 июля 2012 г. в случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.7.6. В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия - о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата в соответствии с установленными требованиями. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.
Срок принятия подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений, с приложением документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
В срок, не превышающий десяти рабочих дней, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) на основании результатов рассмотрения представленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении с последующими уведомлениями в соответствии с установленными требованиями.
3.7.7. В случае принятия решение о проведении внеплановой выездной проверки, срок рассмотрения представленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, а также принятие решения о переоформлении лицензии (отказе в переоформлении), не должен превышать тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
При осуществлении административной процедуры «Переоформление лицензии», в части изменения или добавления адреса мест осуществления, а также изменения в указанной лицензии перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) проводит документарную проверку и (или) внеплановую выездную проверку.
Основанием для отказа в переоформлении лицензии является:
наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие лицензиата лицензионным требованиям.
3.7.8. С 1 июля 2012 г. в случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
3.7.9. Предоставленные до 3 ноября 2011 года дня лицензии действуют до истечения срока их действия.
По истечении срока действия лицензия подлежит переоформлению в установленном порядке, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к указанному виду деятельности.
3.7.10. Результатом административной процедуры по переоформлению лицензии, является переоформление лицензии, в порядке выдачи новой лицензии.
3.7.11. Заявление о переоформлении лицензии, регистрируется в день поступления в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве). Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
3.7.12. Руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение двух рабочих дней со дня приема заявления направляет его в подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) на рассмотрение.
3.7.13. Подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение трех рабочих дней после поступления к нему документов на переоформление лицензии проводит проверку достоверности изложенных в них сведений и по результатам проверки подает рапорт руководителю регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии.
3.7.14. На основании поданного рапорта руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение пяти рабочих дней издает приказ о переоформлении лицензии, и направляет лицензиату или его правопреемнику уведомление об этом.
3.7.15. До 1 июля 2012 г. в течение трех рабочих дней после выдачи переоформленного документа руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) направляет соответствующие сведения в ДНД МЧС России для внесения изменений в реестр лицензий.
3.8. Административная процедура "Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.8.1. Результатом административной процедуры по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований является составление в установленной форме акта проверки лицензиата.
3.8.2. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
3.8.3. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований проводится при осуществлении лицензиатом лицензируемого вида деятельности в течение действия лицензии, с учетом сроков осуществления проверок, установленных годовыми планами проверок (далее - план).
Планы работы по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве разрабатываются с учетом предложений территориальных органов МЧС России, специальных и воинских подразделений и ранее выданных предписаний. В указанный план региональным центром МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) включаются только те лицензиаты, которым были им выданы лицензии.
Деятельность должностных лиц подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации (отделов (отделений) специальных и воинских подразделений) по исполнению государственной функции осуществляется в соответствии с планами, разрабатываемыми в подразделениях, а также в соответствии с личными планами-графиками работы инспекторского состава, составляемыми ежемесячно с учетом их должностных обязанностей.
3.8.4. Ежегодный план на предстоящий год разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В ежегодный план включаются сведения, перечень которых установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".