Geum.ru

Проблемы инвестиционной привлекательности региона Гульм О. А

Вид материалаДокументы

Содержание


Таблица 1 Распределение регионов Республики Казахстан по группам в зависимости
Таблица 2 Место Павлодарской области в экономике Республики Казахстан
Подобный материал:
Проблемы инвестиционной привлекательности

региона


Гульм О. А.

(Инновационный евразийский университет)

г. Павлодар


В долгосрочной стратегии развития Казахстана до 2030 года одним из главных приоритетов определен экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций.

В последние годы усилия по обеспечению устойчивого экономического роста и стабилизации макроэкономических показателей принесли хорошие результаты, что дает основание отнести Казахстан к числу тех государств, где реформирование экономики проходит вполне успешно. Казахстан стал одним из наиболее влиятельных государств на Евразийском пространстве, занимая ключевое место в решении всех важнейших вопросов современной мировой политики в этом регионе. В то же время весьма актуальной остается основная стратегическая задача на перспективу: при сохранении экономического роста, базирующегося преимущественно на разработке сырьевых ресурсов, создать предпосылки для развития более сбалансированной структуры национальной экономики.

Надо отметить, что правительство нашей страны уделяет значительное внимание таким направлениям, как инвестирование экономики регионов, выравнивание межрегиональных различий, преодоление кризисных явлений и отставания в экономическом развитии отдельных регионов. Поэтому Казахстан стал наиболее инвестиционно-привлекательным государством СНГ. По оценке известного журнала Euromoney, по уровню инвестиционной привлекательности Казахстан занимает 81-е место в мире. Другие страны СНГ расположились в таком порядке: Россия на 95-м, Киргизия – 106-е место, Узбекистан – 110-е, Украина – 115-е, Туркменистан – 125-е, Белоруссия – 129-е, Армения – 135-е.

Относительно высокий международный рейтинг Казахстана заставляет более пристально взглянуть на экономические процессы, происходящие в нашей стране.

Инвестиционный потенциал республики естественным образом распределен по пяти основным зонам:
  • Центрально-Восточная зона (Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Павлодарская области) концентрирует более 30 % инвестиционного потенциала Казахстана. Здесь наибольший интерес для инвесторов представляют угледобыча, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, тяжелое машиностроение;
  • Юго-Восточная зона (Алматы и Алматинская область) – на долю приходится около 25 % инвестиционного потенциала республики. В этой зоне развиты пищевая, легкая, фармацевтическая промышленности и машиностроение;
  • Северная зона (Астана, Акмолинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области) – 18 % инвестиционного потенциала Казахстана. У этой зоны наиболее выгодное транспортно-географическое положение и развитая инфраструктура экономики. Здесь добываются бокситы и железная руда. Интерес для инвестора представляет и сельское хозяйство;
  • Западная зона (Актюбинская, Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области) – 16 % общереспубликанского потенциала. Прежде всего это зона нефтегазовых ресурсов и нефтегазодобычи, роль которой в экономике Казахстана постоянно растет;
  • Южная зона (Кызылординская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области) – 11 % общего потенциала. Здесь развиты сельское хозяйство, нефтепереработка, пищевая и химическая промышленности, добываются золото и барит.

В своей инвестиционной политике Казахстан ориентирован на создание благоприятных условий для инвесторов. Именно поэтому доля иностранных инвестиций в экономику Казахстана более чем в три раза выше, нежели в России.

Инвестор может либо вкладывать деньги в более прибыльные сферы, находящиеся в регионе с повышенными рисками инвестирования, либо в менее эффективные проекты, но в более «спокойных» для инвестора регионах. Найти «инвестиционный оптимум» поможет распределение регионов Казахстана по группам, представленным в таблице 1.


^ Таблица 1

Распределение регионов Республики Казахстан по группам в зависимости

от уровня инвестиционной привлекательности

Группа
Характеристика

инвестиционного климата
Область

1 группа
Высокий потенциал и высокий уровень риска
Карагандинская и Восточно-Казахстанская области

2 группа
Ограниченный инвестиционный потенциал в сочетании с наиболее низким риском
Астана, Актюбинская, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Кызылординская, Мангистауская, Северо-Казахстанская и Южно-Казахстанская

3 группа
Высокий инвестиционный потенциал в сочетании с умеренным уровнем риска
Павлодарская, Атырауская и Алматинская


Как видно из таблицы, все регионы Казахстана распределились по трем основным группам. Каждая из этих групп отличается своеобразием инвестиционного климата. Оптимальное для условий Казахстана положение занимает группа, включающая Павлодарскую, Атыраускую и Алматинскую области. Для них характерно сочетание достаточно высокого потенциала и умеренного риска. Особый интерес представляет изучение инвестиционной привлекательности Павлодарской области, так как именно она является лидером третьей группы. Характеристика инвестиционного потенциала Павлодарской области представлена в таблице 2.


^ Таблица 2

Место Павлодарской области в экономике Республики Казахстан

Признак
Место

По рейтингу инвестиционной привлекательности
четвертое место (после Алматы, Астаны и Южно-Казахстанской области)

По инвестиционному потенциалу
четвертое место (после Алматы, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей)

По качеству трудовых ресурсов
четвертое место (после Алматы, Астаны и Карагандинской области)

Окончание табл. 2

По производственному потенциалу
четвертое место (после Алматы, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей)

По денежным доходам населения
пятое место (111,4 % от среднего по Казахстану)

По уровню телефонизации
третье место (57 телефонов на 100 семей) после Алматы (99) и Астаны (64)

По активности малого бизнеса
четвертое место


Таким образом, в первую пятерку лидеров по всем показателям попадает лишь Алматы. Город обладает наиболее мощным трудовым, потребительским и инфраструктурным потенциалом, является финансовой столицей Казахстана. Впрочем, следует иметь в виду, что прекрасные финансовые показатели Алматы во многом основаны на том, что здесь располагаются центральные офисы всех крупнейших компаний (ситуация аналогична московской). Реальные же инвестиции вкладываются в регионы, где расположено производство. Чаще всего среди лидеров фигурируют Карагандинская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области. При этом Павлодарская область обычно уступает ближайшим соседям лишь потому, что карагандинцы и восточно-казахстанцы поглотили еще по одной бывшей области. Таким образом, несложно сделать вывод: по большинству рейтинговых показателей, определяющих инвестиционную привлекательность регионов Казахстана, Павлодарская область находится в числе лидеров [1, с. 5]. Сбалансированная структура экономики, представленная как добывающими, так и обрабатывающими отраслями, в сочетании с политикой местных властей по созданию благоприятной среды для развития бизнеса делает этот регион весьма привлекательным для иностранцев. Достаточно сказать, что Агентство по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса включило Павлодарскую область наряду с Астаной и Алматой в группу с наиболее высокими показателями развития предпринимательства. Несмотря на небольшую численность населения, Павлодарская область занимает монопольное положение в целом ряде производств: угледобыче, выработке электроэнергии, производстве глинозема и ферросплавов. В области достаточно хорошо выстроена инфраструктура, развиты институты рыночной экономики, высокое качество трудовых ресурсов. По данным Института географии РАН, территория Павлодарской области обладает лучшими в Казахстане природно-климатическими условиями для жизни населения.

Однако на сегодняшний день выделяется немало проблем, решение которых позволило бы существенно увеличить приток инвестиций в экономику региона и страны в целом.

В настоящее время развитие Павлодарской области происходит по классическому экономическому сценарию. Интенсивное развитие производства и экспорт сырьевых ресурсов позволили экономике региона преодолеть кризис и обеспечить высокие темпы экономического роста. Вместе с тем Павлодарская область, аккумулирующая крупный промышленный потенциал, до последних лет была малопривлекательной для инвестиций в наукоемкие отрасли обрабатывающей промышленности, в производство инновационной продукции. Это делает экономику региона уязвимой и чрезвычайно чувствительной к изменениям конъюнктуры цен на сырьевые ресурсы. Становится все более очевидным, что в рамках сложившейся свыше 30 лет назад структуры достичь высоких количественных и качественных показателей экономического роста экономики в регионе невозможно. Ставка на высокую результативность малого бизнеса по ряду объективных обстоятельств оказалась также преждевременной в связи с неготовностью многих руководителей и владельцев предприятий пожертвовать частью собственности ради перспективы коренного переоснащения производства и выпуска качественно новой продукции. В данном случае речь идет о том, что инвесторам нужна прозрачность сделки, доступность информации о бизнесе, в который они могли бы вложить свои деньги.

В последние годы региональная инвестиционная политика Казахстана ориентирована на добывающую промышленность, в первую очередь нефтяную.

Наибольшая доля инвестиций (в сопоставлении с потенциалом) была вложена в пять регионов. Это так называемые переинвестированные регионы, из которых четыре (Западно-Казахстанская, Атырауская, Актюбинская и Мангистауская области) являются действующими и перспективными регионами нефтегазодобычи. К ним близка еще одна нефтегазодобывающая область – Кызылординская. Концентрируя всего лишь 18 % инвестиционного потенциала, эти области за последние два года аккумулировали более 51 % всех инвестиций республики.

Напротив, в первую пятерку регионов, где сосредоточено 57 % инвестиционного потенциала (Алматы, Карагандинская, Павлодарская, Восточно-Казахстанская и Костанайская области – все это регионы из числа наиболее привлекательных), за последние два года было вложено менее трети всех инвестиций в экономику Казахстана. Продолжение такой инвестиционной политики уже в ближайшие годы может привести к серьезным изменениям в территориальной структуре хозяйства Казахстана и выравниванию межрегиональных диспропорций в уровне социально-экономического развития. Однако недоинвестирование в «старопромышленные» регионы чревато их постепенным превращением в депрессивные. К тому же «тиражирование» развития добывающих отраслей по всей территории Казахстана сохраняет его роль сырьевого придатка высокоразвитых стран, не оставляя достаточных ресурсов для восстановления сельского хозяйства и развития «верхних этажей» промышленности и научно-технического комплекса [3, с. 8].

В настоящее время приоритетными направлениями для инвестиций являются: топливно-энергетический комплекс; агропромышленный комплекс; инфраструктура, включая транспорт, телекоммуникации, социальная инфраструктура.

Перспективными формами привлечения иностранного капитала представляются такие, как финансовый лизинг, продажа акций крупных предприятий иностранным компаниям, привлечение иностранных инвестиций в венчурное производство (при долевом участии государства или правительственной гарантии). Хотелось бы подчеркнуть масштаб нефтегазовых проектов, которые реализуются в Казахстане. Их осуществление потребует значительных инвестиций – десятки миллиардов долларов [4, с. 3].

Правительство Казахстана готово к диалогу и прилагает все усилия к тому, чтобы создать самые благоприятные условия для инвестиций в нашу экономику.

Достигнутые на сегодня успехи радуют, но не удовлетворяют. Казахстан готов к дальнейшему развитию сотрудничества путем реализации как индивидуальных, так и совместных проектов и очень надеется, что интересы инвесторов к нашей стране будут встречены взаимовыгодными правовыми условиями, адекватными лучшим мировым стандартам.


Библиографический список


1. Дементьев, Г. Область – на подъеме / Г. Дементьев // Звезда прииртышья. – 2005. – 25 октября.

2. Итоги социально-экономического развития Павлодарской области за 2005 год // Управление статистики Павлодарской области.

3. Лисовская, И. О проблемах региона / И. О. Лисовская // Звезда Прииртышья – 2004. – 8 ноября.

4. Чикунов, О. Инвестирование в экономику региона / О. Чикунов // Рекламно-информационный журнал. – № 1. – 2005.