Содержание доклада
| Вид материала | Доклад |
- Тезисы доклада или краткое содержание в срок, 212.29kb.
- Тезисы доклада или краткое содержание в срок, 216.73kb.
- Тезисы доклада или краткое содержание в срок до 15 января 2009 г присылать на адрес, 136.93kb.
- Стандартная структура и содержание доклада на защите выпускной квалификационной работы, 66.7kb.
- Г. В. Алисова Кузьминой Е. И. Содержание Введение Информационная справка о школе Программа, 619.74kb.
- Содержание доклада, 381.67kb.
- Annual Bank Conference on Development Economics, Washington, D. C., April 28-30, 1999., 605.1kb.
- -, 1544.3kb.
- Название доклада, 6.85kb.
- Содержание доклада, 475.91kb.
СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА
| № | Наименование | Стр |
| 1. | Краткая характеристика общих тенденций социально-экономического развития городского округа (муниципального района) за 2010 год. | 3 |
| 2. | Обоснование достигнутых значений показателей по направлениям: здравоохранение и здоровье населения, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство. | 4 7 7 10 11 11 14 16 16 |
| 3. | Анализ и расчет неэффективных расходов местных бюджетов в сфере: здравоохранения, общего образования, жилищно-коммунального комплекса, организации муниципального управления. Меры, принимаемые органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, для снижения неэффективных расходов. | 17 20 23 24 |
| 4. | Характеристика показателей отражающих полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района (дополнительный раздел для муниципальных районов). | 25 |
| 5. | Приложение: Таблица показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) | на_46_ листах |
^ 1.Краткая характеристика общих тенденций социально-экономического развития Ленинского муниципального района за 2010 год.
По данным органов статистики численность населения на 1 января 2011года составила 30439 человек. Численность родившихся составила 422 человека или 13,9 человека на 1000 населения, умерших зарегистрировано – 531 человек или 17,4 человека на 1000 населения. Естественная убыль населения за 2010 год составила 109 человек или 13,5 человек на 1000 населения. Численность населения, занятых в экономике за 2010г по Ленинскому муниципальному району составила 13,058 тыс. человек. За отчетный период 2010 года зарегистрировано в качестве безработного 359 человек. Уровень зарегистрированной безработицы по Ленинскому муниципальному району на 01.01.2011г составил 2,31 процента. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий за 2010 год возросла на 103,9 процента и составила 10869,6 тыс.рублей.
Структура доходов населения распределилась следующим образом: доходы от заработной платы составили 38,4 % от общей суммы доходов, пенсии, пособия – 42,4 % от общей суммы доходов; поступления из финансовой системы – 11,3 %; доходы от реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами – 3,2 %; доходы от индивидуальной предпринимательской деятельности – 4,5%.
За 2010 год объем производства сельскохозяйственной продукции составил 1099,0 млн.рублей по всем категориям хозяйств - что по сравнению с прошлым годом составляет 122,2 % в сопоставимых ценах. Получено зерна 7630 тонн - меньше прошлогоднего на 8089 тонн из-за гибели посевов зерновых культур от почвенной и атмосферной засухи.
От засухи погибло 12,7 тыс.га, сумма ущерба в фактических затратах превысила 44 млн.рублей.
Уборочная площадь составила 10321 га. Средняя урожайность по всем категориям хозяйств 7,4 ц/га. Паровой клин в 2010 году составил 9,1 тыс.га. Зяби вспахано под урожай 2011 года - 18 тыс. га. Под урожай 2011 года посеяно озимых культур на площади 6030 га.
За 2010 год сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинского муниципального района получено субсидий из средств бюджетов всех уровней 20406,49 тыс.рублей.
Объем отгруженных товаров, работ и услуг за 2010 год составил 101563,4 тыс.рублей.
За 2010 год объем розничного товарооборота по Ленинскому муниципальному району составил 724,6 млн.рублей, объем платных услуг – 143,2 млн.рублей. В рамках развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района в целом продолжается реализация долгосрочной областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» на 2009-2011годы», в результате которой осуществляются выплаты субсидий из областного и федерального бюджетов. За 2010 год из федерального бюджета было выплачено субсидий на сумму 94,6 тыс.рублей, из областного бюджета – 300,0 тыс.рублей.
Объем инвестиций за истекший период 2010 года по данным органов статистики крупных и средних организаций района составил 57,5 млн.рублей. Дополнительные инвестиции ООО «Восток плюс» составили 50,0 млн.рублей.. Введено в эксплуатацию 56 жилых домов, площадью 7002 кв.м, строительство осуществляется за счет индивидуальных застройщиков.
Социальная сфера района представлена отраслями:
- образования - 16 общеобразовательных учреждений, 3 дополнительных образовательных учреждения, 7 муниципальных учреждений дошкольного образования. С января 2010 года во всех муниципальных образовательных учреждениях введена новая система оплаты труда.
- здравоохранения – МУЗ «Ленинская ЦРБ». В отрасли здравоохранения среднегодовое количество коек в МУЗ «Ленинская ЦРБ» за 2010 год составило 240, в том числе круглосуточного стационара - 187, из них по бюджету - 83, в том числе 10 коек сестринского ухода. В дневном стационаре (стационарозамещающие) - 53 коек. Отделением «скорой неотложной медицинской помощи» осуществлено 9317 выездов.
- культуры - на территории района действуют 16 учреждений клубного типа, МУК «Ленинская централизованная межпоселенческая библиотечная система» (библиотека г. Ленинска, детская библиотека и 17 сельских библиотечных филиалов по поселениям), МУ «Ленинский районный музей.
В 2010 году продолжается реализация приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». На территории Ленинского муниципального района действовали 9 долгосрочные районные целевых программ и 6 ведомственных целевых программы. Продолжалась реализация «Программы социально-экономического развития Ленинского муниципального района до 2010 года».
^ 2. Обоснование достигнутых значений показателей по направлениям:
Показатели раздела II. Здравоохранение и здоровье населения
Отрасль здравоохранения Ленинского муниципального района представлена МУЗ «Ленинская ЦРБ». В состав МУЗ «Ленинская ЦРБ» входят 17 ФАПов, Заплавненская участковая больница и стомотологическая поликлиника, расположенная в г.Ленинске.
Работа в сфере здравоохранения осуществляется в 2010 году в соответствии с ежегодной территориальной Программой государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, Программой социально-экономического развития Ленинского муниципального района на период до 2010 года, долгосрочной районной целевой программой «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями, совершенствование муниципальной системы здравоохранения на 2010 год и плановый период до 2012 года». В соответствии с данной долгосрочной районной целевой программой действуют следующие подпрограммы: «Сахарный диабет», «Вакцинопрофилактика», «Анти-СПИД», «Неотложные меры по активному выявлению и профилактике туберкулеза», « «Здоровый ребёнок», «Профилактика пьянства и наркомании среди населения Ленинского района», «О мерах по развитию онкологической помощи», «Бесплатное и льготное обеспечение лекарственными средствами при амбулаторном лечении граждан», «Информатизация здравоохранения». Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата возросла:
- врачей по сравнению с 2009 годом в отчетном 2010 году с 10068 до 10410 рублей;
-среднего медицинского персонала по сравнению с 2009 годом в отчетном 2010 году с 7259 до 7898 рублей;
- прочего персонала по сравнению с 2009 годом в отчетном 2010 году с 4998 до 5239 рублей. Результатом повышения стало изменение штатных единиц и увеличение нагрузки на работника.
Удовлетворенность населения представлена на основании социологических исследований, по данным КБФПиК Администрации Волгоградской области, в 2010 году возросла до 69,1 процента, характеризующая качество обслуживания, доверительное отношение и профессионализм персонала.
На основании графика профилактического осмотра подростков до 17 лет и старше на туберкулез показатель до 2013 года остается стабильным на уровне 96,0 процентов.
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в 2010 году увеличивается до 790,3 случаев на 100 тыс.человек населения в результате увеличения числа случаев смерти лиц в трудоспособном возрасте от 145 случаев в 2009 году до 163 в 2010 году, что связано с поздним обращением больных за медицинской помощью и их нетранспортабельностью ввиду тяжести состояния, с увеличением числа госпитализаций тяжелых больных с острым нарушением мозгового кровообращения. В результате проведения профилактических мероприятий: работа с социально-неблагополучными семьями, проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, ранняя диагностика туберкулеза и онкологических заболеваний показатель снизится до 760 случаев в 2013 году. В 2010 году показатель числа смерти до 18 лет снижается до 58,9 случаев на 100 тыс.человек населения от 142,9 случаев в 2009 году, благодаря активной профилактической работе с социально-неблагополучными семьями. Показатель младенческой смертности в 2010 году снизился до 7,1 числа умерших в возрасте до 1 года на 1тыс.родившихся (2009г-14,4), благодаря активно проводимой работе участковой педиатрической службы с социально-неблагополучными семьями.
Среднегодовая занятость койки увеличилась до 307,1 дней (в 2009 году- 302), благодаря более эффектному использованию коечного фонда стационара. В 2013 году за счет укрепления материально-технической базы стационара, укомплектованности кадрами гинекологического и терапевтических отделений возрастет до 328,7 дней.
Общий объем финансирования отрасли в 2010 году из бюджета района снизился на 4,9 процента и составил 55858,1 тыс.рублей, за счет уменьшения средств, направленных на увеличение стоимости основных средств на 55,8 процента и расходов на оплату труда на 3,3 процента. (приведения в соответствии планового фонда оплаты труда). В 2009 году МУЗ «Ленинская ЦРБ» провели текущий ремонт на сумму 1005,7 тыс.рублей, приобрели мебель, медицинское оборудование и прочее оборудование на сумму 1487,4 тыс.рублей. В 2010 году на текущий ремонт МУЗ «Ленинская ЦРБ» было направлено 387,9 тыс.рублей, на текущий ремонт стомотологического отделения - 198,4 тыс.рублей, ремонт водопроводов в Покровском ФАПе – 100,0 тыс.рублей. На приобретение мебели, медицинского оборудования, прочего медицинского оборудования автомобиля скорой помощи из бюджета района выделено 1018,0 тыс.рублей. В 2011 году за счет роста тарифов на энергоносители, увеличение оплаты труда на 6,5 процентов с 01.06.2011г и увеличение начисления на оплату труда в размере 8 процентов планируется увеличение объема финансирования отрасли здравоохранения до 59356,6 тыс.рублей.
В 2010 году продолжается реализация национального проекта «Здоровье». На денежные выплаты врачам общей, семейной практики, участковым терапевтам и педиатрам, медицинским сестрам участковых терапевтов и педиатров в соответствии с реестром за 2010год ( 10 врачей и 12 медсестер) направлено 2209,85 тыс. рублей. Сформирован регистр фельдшеров и регистр работников скорой медицинской помощи. В регистр вошли 23 человека среднего медицинского персонала ФАПов (фельдшер, акушерка и медицинская сестра) и 12 человек среднего медицинского персонала (фельдшер, медицинская сестра по приему и передаче вызовов бригадам скорой помощи) отделения скорой медицинской помощи. Общая сумма выплат составила 1461,019 тыс. рублей. В рамках национального календаря прививок проведена иммунизация населения за 2010 год проведено вакцинаций всего 15169 человекам Профинансировано из федерального бюджета на сумму 2000,23 тыс. рублей и из областного бюджета на сумму 267,81тыс рублей и из местного бюджета на сумму 96,19тыс рублей. По состоянию за 2010 г в Ленинском районе обследованы 400 новорожденных на наследственные заболевания. Выявленных заболеваний нет.
В рамках оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов к оплате представлено 347 сертификатов. Всего за 2010 г оплачено за оказанную медицинскую помощь женщинам в сумме 1674,0 тыс.рублей или 60,4 %, в том числе по женской консультации по беременным оплачено счетов на сумму 786,0 тыс. рублей, по стационару по роженицам на сумму 510,0 тыс. рублей, по детям первого года жизни на сумму 378,0 тыс.рублей.
Численность граждан, которым оказана высокотехнологическая медицинская помощь – 40 человек, в том числе в учреждениях здравоохранения областного бюджета – 28 человек на сумму 2845,7 тыс.рублей.
Обследовано населения с целью выявления инфицированных вирусами гепатитов В и С 9337человек на что выделено из бюджета района 107,37 тыс. рублей, из областного бюджета 330,02 тыс. рублей, из федерального бюджета 1376,5 тыс. рублей. По диспансеризации работающих было осмотрено 319 человек. Фондом ОМС принято реестров к оплате на 332,4 тыс. рублей.
По диспансеризации детей и детей-сирот при плане 106 человек осмотрено 103 человек. Фондом ОМС принят реестр к оплате на сумму 244,9 тыс. рублей.
^ Показатели раздела III. Дошкольное образование.
Дошкольное образование в Ленинском районе представляют 7 муниципальных дошкольных учреждений, кроме того, при 5 образовательных учреждениях (МОУ «Ленинская сош №2», МОУ «Покровская сош», МОУ «Ильичевская сош», МОУ «Рассветинская сош», МОУ «Степновекая сош») функционируют 8 дошкольных групп. Количество муниципальных дошкольных учреждения стабильно сохраняется на протяжении ряда лет.
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования по данным статистики в 2010 году незначительно снизилась и составила 72,7 процентов. На данный показатель повлияло закрытие дошкольной группы в МОУ "Маляевская СОШ". Значение показателя планируется увеличить до 75, 0 процентов. Заработная плата работников муниципальных дошкольных учреждений в 2009году составила 5679 рублей, в 2010 году показатель увеличился на 1666,8 тыс.рублей. Рост показателя связан с переходом на отраслевую систему оплаты труда.
В 2010 году число детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу увеличилось на 6,1 процента. Это результат открытия дополнительной группы в МОУ "Ленинская СОШ № 2" и преобразование ясельной группы в младшие в МДОУ "Детский сад № 4 "Ромашка" и МДОУ "Детский сад № 1 "Буратино". В 2010 году наблюдается положительная тенденция роста доли лиц с высшим образованием на 2,9 процента и составляет 30,0 процентов в общей численности педагогических работников в сфере дошкольного образования.
Общий объем расходов бюджета Ленинского муниципального района в 2010 году составил 22403,9 тыс.рублей. На увеличение показателя повлияло перевод на новую (отраслевую) систему оплаты труда.. Рост объема финансирования в 2011 году характеризуется увеличением оплаты труда на 6,5 процентов, начисления на оплату труда в размере 8 процентов, реализация долгосрочной районной целевой программы «Программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Ленинского муниципального района Волгоградской области на 2011-2015 годы", и долгосрочной районной целевой программы «Укрепление пожарной безопасности в образовательных учреждениях Ленинского муниципального района на 2011-2013 годы". В 2013 сумма расходов увеличится к уровню 2010 года на 115,0 процентов в результате планируемого перевода на автономное отопление МДОУ "Заплавинский детский сад", сумма планируемых расходов на данные цели составит 2000,0 тыс.рублей.
^ Показатели раздела IY. Общее и дополнительное образовании
В Ленинском муниципальном районе общее и дополнительное образование включает 3 городских и 13 сельских школ, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности в 2010 году уменьшились в связи с проводимой филиализацией МОУ "Степаноразинской НОШ" и МОУ "Тракторостроевской НОШ". Дополнительное образование представляют МОУ ДОД «Ленинский ДЮЦ», МОУ ДОД «Ленинская ДЮСШ» и МОУ ДОД «Ленинская ДШИ». В образовательное пространство района входят специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №47», Ленинский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский институт бизнеса».
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования возросла в 2010 году от 51 процента 2009года до 61,3 процента в результате увеличения оказания услуг и привлечения количества занимающихся детей (на 3 процента выше прошлого года).
В результате перехода на новую (отраслевую) и модельную системы оплаты труда среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году увеличилась на 662,5 рублей и составила 10962,9 рублей по сравнению с уровнем 2009 года. Среднемесячной номинальной начисленной заработной платы прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений составила 8589 рублей или на 18,5 процентов выше уровня 2009 года
По состоянию на 01.01.2011 года все образовательные учреждения района переведены на нормативное подушевое финансирование, а также на новую (отраслевую) и модельную систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике в общей численности выпускников улучшилась на 2,9 процента к уровню 2009 года, и составил 94,5 процентов. Результатом показателя явилось улучшение качества подготовки.
В результате повышения уровня квалификации доля учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей в 2010 году возрос до 7,3 процентов от уровня 2009 года 6,2 процента.
В 2010 году в школах Ленинского муниципального района среднегодовая численность лиц, обучающихся в городской местности снизилась на 7 человек, в сельской местности снизилась на 69 человек. На показатель влияет демографический спад 90-х годов. Доля детей 1 и 2 группы здоровья в 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года увеличилась на 0,7 процентов. Это явилось результатом мероприятий, направленных на профилактику здорового образа жизни.
Средняя наполняемость классов в городской местности незначительно увеличилась в 2010 году и составил 23,9 процента. Несмотря на уменьшения числа обучающихся, наполняемость классов в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась из-за уменьшения количества классов. Средняя наполняемость классов в сельской местности в 2010 году уменьшилась на 0,3 человека, по причине уменьшения количества учащихся в 2010 году.
Общий объем расходов бюджета по отрасли образования в 2010 году увеличился на 2,7 процента и составил 149175,2 тыс.рублей. В результате перевода на новую (отраслевую) и модельную системы оплату труда и исполнения постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г № 114-П, определяющего уплату налога на имущество. На период 2011году планируется увеличение финансирование до 163455,0 тыс.рублей, за счет увеличения привлечения денежных средств на реализацию долгосрочных районных целевых программ до 6491,0 тыс.рублей и ведомственной целевой программы до 160,0 тыс.рублей, а также увеличение оплаты труда на 6,5 процентов с 01.06.2011г и увеличение начислений на оплату труда в размере 8 процентов, роста тарифов на энергоносители. Соответственно расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях возросли от 47902 рублей в 2009 году до 50619 рублей в 2010 году.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в 2010 году составил 85,8 процента, что выше уровня 2009 года на 31,4 процента, что характеризует положительную тенденцию развития дополнительного образования детей района. Общая численность детей по данным Комитета образования Администрации Волгоградской области в районе сохранилась на уровне 2009 года 4730 человек.
Общий объем расходов на дополнительное образование снизился в 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года на 4,5 процента в результате сокращения расходов на приобретение основных средств на 580,1 тыс.рублей. Стоимость основных средств в 2009 году составила 624,3 тыс.рублей, направленных на приобретение спортивного инвентаря МОУ ДОД "Ленинская ДЮСШ" на 202,4 тыс.рублей, МОУ "ДОД "Ленинский ДЮЦ" сплитсистем на 70,0 тыс.рублей, музыкальных инструментов на сумму 115,2 тыс.рублей, спортивного инвентаря - 36,2 тыс.рублей, мебели - 23,8 тыс.рублей, МОУ ДОД "Ленинская ДШИ" направили 168,1 тыс.рублей. В 2010 году средства были направлены на приобретение костюмов и на реализацию программы, связанной с противопожарной с безопасностью учреждений в сумме 44,2 тыс.рублей.
В сфере образования в 2010 году продолжается реализация национального проекта «Образование», в рамках которого по направлению «Модернизация институтов образования как инструментов социального развития» проводилась материальная поддержка классных руководителей. Вознаграждение за классное руководство в 2010 году получали 169 учителей, было выплачено 4124,3 тысяч рублей, в том числе из областного бюджета – 2107,2 тысяч рублей и из муниципального бюджета – 2017,1 тысяч рублей.
По направлению «Предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через Интернет» поддерживались 16 общеобразовательных учреждений. На предоставление доступа к ресурсам сети Интернет было израсходовано 554,3 тысячи рублей.
По направлению «Развитие инновационного характера базового образования как основы становления экономики знаний» была проведена информационная работа о проводимом конкурсе молодых учителей. Для участия в областном конкурсе на получение Премии Главы Администрации Волгоградской области были направлены документы и материалы 6-ти учителей. Умнова Н.Н., учитель информатики МОУ «Ленинская сош №2», и Гончар Е.М., учитель математики и информатики МОУ «Ленинская сош №1», стали победителями конкурса и получили Премии Главы Администрации Волгоградской области в сумме 50 тысяч рублей.
По направлению «Обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» была выплачена компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях на 843 ребенка. Общая сумма выплаченных средств 1905,991 тысяч рублей. Доля граждан, воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы, от общей численности граждан, имеющих указанное право, составила 83%.