Программа дисциплины «Правовое регулирование рекламной деятельности в рф» Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» подготовка специалиста
Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» Специальность, 275.34kb.
- Программа дисциплины Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (специальность, 508.24kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальностей: 032401 «Реклама» 030501 «Юриспруденция», 1105.01kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «Социология рекламной деятельности» Новосибирск, 135.69kb.
- Программа дисциплины «Правовое регулирование оплаты труда» Специальность 030501., 239.24kb.
- Комплекс правовое регулирование предпринимательской деятельности: проблемы теории, 1076.11kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины правовые системы стран мира Направление(я) подготовки, 86.1kb.
- Учебная программа дисциплины «Правовое регулирование интеллектуальной собственности», 204.22kb.
- Программа дисциплины Правовое регулирование государственного управления в экономике, 220.08kb.
- Программа дисциплины международное трудовое право для специальности 030501. 65 Юриспруденция, 654.61kb.
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Государственный университет –
Высшая
школа экономики
Нижегородский филиал
Факультет права
Кафедра гражданского права и гражданского процесса
Программа дисциплины
«Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ»
Специальность 030501.65 «Юриспруденция»
подготовка специалиста
Автор : Баранова М.В., к.ю.н., доцент
^ Рекомендована УМССекция «Право» Председатель ______________ Панченко П.Н. ________________ 2008 г. Утверждена УМС филиалаПредседатель ________________Макарова Л.Г. ___________________ 2008г. | Одобрена на заседании кафедры Гражданского права и гражданского процесса Зав. кафедрой ___________________Пишина С.Г. ____________________2008г. |
г. Н.Новгород, 2008 г.
^ I. Организационно-методический раздел
(Пояснительная записка)
Идеалы нации можно распознать по рекламе.
Дуглас Нортон
Реклама – сложный многогранный процесс, требующий материально-технического, экономико-психологического, финансово-юридического обоснования. В недалеком прошлом каких-либо четких правовых требований к содержанию рекламы и правилам ее распространения в России фактически не существовало. Федеральный закон «О рекламе», вступивший в силу в 1995 году, кардинально изменил ситуацию. Законодательство о рекламе развивалось продуктивно и неуклонно. Федеральный закон «О рекламе» принятый 13 марта 2006 года открыл новый этап в регулировании рекламной деятельности в России. По признанию не только отечественных, но и зарубежных специалистов, рекламное дело в России совершило крупный скачок, достигло значительных успехов. В этой связи вопросы правового регулирования рекламной деятельности являются актуальными, особенно сейчас, когда потребитель все громче и активнее заявляет о своем праве на достоверную информацию о товарах, работах, услугах.
Рекламная политика государства постоянно находится в центре внимания российского законодателя, что подтверждается вносимыми изменениями и новациями. Учебный курс «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» содержит систематизированную информацию о правовом регулировании рекламной деятельности не только как о совокупности норм, но и как о науке, ее основных постулатах и категориях. Содержит обобщенные и систематизированные сведения о правовых явлениях в области рекламы, а его изучение позволяет понимать не только содержание, но и смысл правового регулирования, грамотно оценивать и анализировать достоинства и недостатки действующей правовой регламентации. Юристу, реализующему себя в пронизанном рекламой мире, необходимы подобные знания и соответствующие навыки и умения.
В современной экономической жизни России роль рекламы возросла многократно, поэтому очевидна потребность в более детальном изучении юристами правового регулирования рекламной деятельности в рамках соответствующей учебной дисциплины.
Изучение курса «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» призвано способствовать решению вышеозначенных проблем.
^ Цель курса: обеспечить необходимый уровень компетентности будущих юристов в вопросах правового регулирования рекламной деятельности; дать будущим юристам систематизированную информацию о правовом регулировании рекламной деятельности как о совокупности норм и как о науке. Раскрыть особенности, достоинства и недостатки действующей в сфере рекламы правовой регламентации.
^ Задачи курса:
- дать четкое представление о рекламе, специфике рекламной деятельности в современной России;
- предоставить систематизированную информацию о правовом регулировании рекламной деятельности как о совокупности норм и как о науке;
- способствовать освоению содержания и смысла правового регулирования в сфере рекламы;
- раскрыть особенности, достоинства и недостатки действующей в сфере рекламы правовой регламентации;
- показать возможности использования рекламы и рекламных технологий для профессиональных нужд современного юриста.
^ Место курса:
Содержание и преподавание курса «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» связано с рядом учебных дисциплин, предусмотренных государственным стандартом:
- «Конституционное право»,
- «Теория государства и права»,
- «Гражданское право»,
- «Административное право»,
- «Уголовное право»,
- «Социология»,
- «Культурология»
- «Профессиональная этика юриста»,
- «Юридическая психология».
Столь широкие межпредметные связи обусловлены комплексностью и синтетичностью ключевых понятий курса «реклама», «рекламная деятельность». Реклама — сложный многогранный процесс, требующий материально-технического, этико-культурологического, экономико-психологического, финансово-юридического обоснования. Учебный курс «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» дает возможность обобщить, синтезировать и расширить спектр знаний необходимых студентам для предстоящей профессиональной деятельности.
^ Требования к уровню освоения содержания курса:
Знать:
- содержание, цели и основные тенденции рекламной политики в Российской Федерации;
- основные статистические данные, характеризующие современный рекламный рынок в России, Европе, США, других странах;
- систему международных и национальных источников, регламентирующих рекламную деятельность в Российской Федерации;
- особенности правового регулирования рекламной деятельности в государствах дальнего и ближнего зарубежья;
- основные подходы к определению понятия «реклама», критерии и основания классификации рекламной информации;
- формы использования рекламы в профессиональных целях;
- практику реализации норм рекламного законодательства;
- природу и виды правонарушений по рекламному законодательству России;
- сущность и разновидности юридической ответственности по рекламному законодательству России;
- административный, дисциплинарный и судебный порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе в России;
- формы и методы профилактики правонарушений в сфере рекламной деятельности.
Уметь:
- систематизировать необходимые для профессиональных нужд нормативно-правовые акты, регулирующие рекламную деятельность в России;
- отличать понятие рекламы от смежных понятий;
- использовать приемы рекламной деятельности в профессиональной деятельности юриста;
- с использованием языкового, логического, системного, историко-политического и целевого приемов толкования уяснять и разъяснять смысл юридических норм, действующих в сфере рекламного бизнеса;
- использовать нормативную правовую базу рекламного законодательства в практической деятельности, в учебном процессе при выполнении практических заданий, решении задач, казусов, участии в деловых играх1;
- осуществлять сбор, обработку, анализ информации о правонарушениях в сфере рекламной деятельности, на этой основе выдвигать предложения по совершенствованию ее юридического регулирования;
- оценивать с юридической точки зрения появление новых видов рекламы.
Содержание учебного курса
Примерный тематический план курса
«Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ»
№ | Наименование тем |
1. | Введение в курс «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» |
2. | Понятие, источники и развитие рекламного права в России |
3. | История правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах |
4. | Понятие рекламной информации по действующему Российскому законодательству |
5. | Виды и функции рекламной информации по действующему рекламному законодательству России |
6. | Правовое регулирование некоммерческой рекламы |
7. | Правонарушения и юридическая ответственность по рекламному законодательству РФ. |
8. | Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе в России |
^ 2. Тематический план курса
«Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ»
для студентов пятого курса очной формы обучения
№ п/п | Наименование тем и разделов | Всего (часов) | Аудиторные занятия (часов), в том числе | Самостоятель- ная работа | Инд. работа | |
Лекции | Семинары | |||||
1. | Тема 1. Введение в курс «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ» | 4 | 4 | | | |
2. | Тема 2. Понятие, источники и развитие рекламного права в России | 8 | 4 | 2 | 2 | |
3. | Тема 3. История правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах | 8 | 4 | 2 | 2 | |
4. | Тема 4. Понятие рекламной информации по действующему Российскому законодательству | 10 | 4 | 2 | 4 | |
5. | Тема 5 Виды и функции рекламной информации по действующему рекламному законодательству России | 12 | 6 | 2 | 4 | |
6. | Тема 6. Правовое регулирование некоммерческой рекламы | 10 | 4 | 2 | 4 | |
7. | Тема 7. Правонарушения и юридическая ответственность по рекламному законодательству РФ. | 14 | 6 | 4 | 4 | |
8. | Тема 8 Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе в России | 12 | 4 | 4 | 4 | |
| Итого: | 78 | 36 | 18 | 24 | |
Форма итогового контроля: зачет
^ 3. Темы и краткое содержание.
Тема 1. Введение в курс «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ»
Реклама, рекламная деятельность, рекламный бизнес в историческом развитии. Роль рекламы в социокультурной и правовой жизни людей. Генезис и развитие правового регулирования рекламных отношений в России в дореволюционный, советский и современный период. Актуальность для профессиональной пригодности будущих юристов знаний о сфере рекламного бизнеса и присущих ей правонарушениях.
Тема 2. Понятие, источники и развитие рекламного права в России
Понятие и источники рекламного права. Рекламное право как самостоятельная отрасль российского права. Понятие законодательства о рекламе в широком и узком смысле слова. Рекламное право как комплексная отрасль. Предмет и метод правового регулирования рекламной деятельности. Рекламное право как учебная дисциплина.
Источники законодательства о рекламе: иерархия и проблемы гармонизации. Базовый нормативный правовой акт отрасли – ФЗ «О рекламе»: значение, изменения, новации. Место законодательства о рекламе в правовой системе России. Современные тенденции, динамика и перспективы развития рекламного права в России.
Тема 3. История правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах
Специфика рекламной деятельности и подходов к ее правовой регламентации в зарубежных странах. Становление правового регулирования рекламной деятельности в США. Общие и специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в США. Современные тенденции правового регулирования рекламной деятельности в США.
Общие и специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в европейских странах. Современные тенденции правового регулирования рекламной деятельности в европейских странах.
Особенности правовой регламентации рекламы в странах ближнего зарубежья.
Тема 4. Понятие рекламной информации по действующему Российскому законодательству
Понятие рекламы по законодательству России и зарубежных стран. Анализ признаков рекламы. Цель информационного воздействия. Понятие рекламного продукта. Понятие объекта рекламирования.
Отличие рекламы от смежных понятий (фирменное наименование, вывеска, табличка, товарный знак, паблисити и другие).
Тема 5. Виды и функции рекламной информации по действующему Российскому законодательству
Специфика подходов к делению рекламы на виды. Факторы, влияющие на выбор классификационных основания. Правовые и не правовые классификации рекламы. Общеправовая классификация рекламы. Гражданско-правовая классификация рекламы.
Функции рекламы. Позитивные и негативные функции рекламы. Социальные функции (образовательная, экономическая, эстетическая, воспитательная) рекламы. Специальные функции рекламы.
Тема 6. Правовое регулирование некоммерческой рекламы
Понятие и особенности некоммерческой рекламы. Сравнительный анализ коммерческой и некоммерческой рекламы.
Виды некоммерческой рекламы. Понятие и особенности социальной рекламы, политической, конфессиональной рекламы.
Специфика регламентации социальной рекламы. Общественные и государственные интересы в социальной рекламе. Благотворительные цели социальной рекламы. Спонсорство.
Особенности регламентации политической рекламы. Цели и задачи политической рекламы. Тенденции правового регулирования политической реклкламы.
Некоммерческая реклама в деятельности правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных государств. Направления использования рекламы в деятельности ОВД. Криминологические аспекты использования рекламы правоохранительными органами. Взаимодействие правоохранительных органов с населением в профилактических целях. Создание положительного образа правоохранительных органов для налаживания контактов с населением.
Оперативно-розыскные аспекты использования рекламы. Взаимодействие правоохранительных органов с населением для получения информации о совершенных преступлениях. Использование рекламы и рекламных технологий для задержания преступников.
Использование рекламы для решения финансовых проблем правоохранительными органами (дополнительное финансирование, организация публичных конкурсов).
Профессиональная ориентация и решение кадровых проблем системы ОВД через возможности рекламы.
Тема 7. Правонарушения и юридическая ответственность по рекламному законодательству РФ
Саморегулирование и государственный контроль в сфере рекламы. Понятие правонарушения по рекламному законодательству. Основные виды правонарушений по рекламному законодательству Российской Федерации. Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Недобросовестная реклама. Недостоверная реклама. Скрытая и иная ненадлежащая реклама.
Понятие юридической ответственности по рекламному законодательству. Юридическая ответственность субъектов рекламной деятельности. Гражданско-правовая ответственность за ненадлежащую рекламу. Административная ответственность за ненадлежащую рекламу. Уголовная ответственность за ненадлежащую рекламу. Дисциплинарная ответственность за ненадлежащую рекламу. Материальная ответственность в сфере рекламной деятельности.
Повышение эффективности государственного принуждения за противоправное поведение в процессе изготовления, размещения и распространения рекламного продукта.
Профилактика нарушений рекламного права: понятие и основные формы. Роль федерального и территориального антимонопольного органов в профилактике правонарушений в сфере рекламы. Возможности органов саморегулирования в области рекламы в профилактике нарушений норм рекламного права.
Тема 8. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе
Порядок рассмотрения дел антимонопольными органами по признакам нарушения законодательства о рекламе. Возбуждение и предварительный порядок рассмотрения дел. Рассмотрение комиссией дел по признакам нарушения законодательства о рекламе. Порядок исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе и решения об осуществлении контррекламы. Прекращение производства по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Рассмотрение дел о рекламе арбитражными судами. Порядок предъявления исков в арбитражные суды. Типичные случаи обращения в арбитражные суды.
Рассмотрение дел о рекламе судами общей юрисдикции. Порядок предъявления исков в суды общей юрисдикции. Особенности исков о защите прав потребителей.
^ III. Планы семинарских и практических занятий.
Тема 2. Понятие, источники и развитие рекламного права в России
Семинарское занятие
Цель занятия: закрепить знания, полученные на лекции, сформировать представление о рекламном праве, как о самостоятельной отрасли действующего российского права. Дать студентам наиболее полное представление о понятии рекламного права и его источниках. Рассмотреть динамику и перспективы развития рекламного права в России.
План занятия
Понятие рекламного права.
- Источники законодательства о рекламе: иерархия и проблемы гармонизации.
- Место законодательства о рекламе в правовой системе России.
- Современные тенденции развития рекламного права в России.
Задание для самоподготовки:
Изучить материалы темы №1 - 3 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»1. - С. 9-56.
- Записать в рабочих тетрадях и раскрыть содержание понятий: рекламное право, реклама, информация, законодательство о рекламе.
Темы докладов
Рекламное право как самостоятельная отрасль российского права.
- Общая характеристика федерального закона «О рекламе»
- Международно-правовые акты как источники законодательства о рекламе.
Литература
Баранова М.В. Международное рекламное право: Монография. – Н.Новгород, 2006.
Вольдман Ю.Я. Комментарий закона Российской Федерации «О рекламе». – М.,1998.
Вольдман Ю.Я. Новое законодательство о рекламе // Хозяйство и право. – 2000. - №5.
Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. – М., 1996.
Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство. – М., 2001.
Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. – М., 2001.
Толстик В.А. Иерархия российского и международного права. – М., 2001.
Толстик. В.А. Иерархия источников российского права: Монография. – Н.Новгород, 2002.
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. – Волгоград, 1999.
Тема 3. История правового регулирования рекламной деятельности
в зарубежных странах
Семинарское занятие
Цель занятия: углубить и конкретизировать знания, полученные на лекции. Сформировать у студентов представление об истоках и путях развития правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах.
План занятия
1. Становление правового регулирования рекламной деятельности в США.
2. Развитие правового регулирования рекламной деятельности в странах западной Европы.
3. Правовая регламентация рекламы в странах ближнего зарубежья.
Задание для самоподготовки:
Изучить материалы темы №4 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»2. - С.59-99.
- Записать в рабочих тетрадях четырехуровневый тест судьи Льюиса Пауэла. Пояснить в каком случае коммерческие высказывания попадают под действие Первой поправки.
Темы докладов
- Конституционные основы законодательства о рекламе в США.
- Специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в США.
- Конституционные основы законодательства о рекламе в европейских государствах.
- Специальные принципы правового регулирования рекламной деятельности в прецедентах Европейского Суда по правам человека.
Литература
Баранова М.В. Международное рекламное право: Монография. – Н.Новгород, 2006.
Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.
Музыкант В.Л. Теория и практика современной рекламы: В 2 ч. – М., 1998.
Черячукин Ю.В. Конституционное регулирование рекламной деятельности. – Волгоград, 2000.
Тема 4. Понятие и рекламной информации
по действующему Российскому законодательству
Семинарское занятие
Цель занятия: закрепить знания, полученные на лекции, дать четкое представление о подходах к определению понятия рекламы в законодательстве России и зарубежных стран. Конкретизировать знания об отличии рекламы от смежных правовых понятий.
План занятия
1. Понятие рекламы по законодательству России.
2.Понятие рекламы в зарубежных странах.
3. Отличие рекламы от смежных правовых понятий.
Задание для самоподготовки:
Изучить материалы темы № 2 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»3. - С.29-42.
- Записать в рабочих тетрадях и раскрыть содержание понятий: реклама, рекламная информация, информационное воздействие, смежные понятия, маркетинг, спам, вывеска, товарный знак, рекламная деятельность, объект рекламирования.
Темы докладов
Признаки рекламной информации.
- Понятия «фирменное наименование» и «вывеска» по законодательству России.
- Понятие и роль паблисити в современной России.
Литература
Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. – М., 1996.
Музыкант В.Л. Теория и практика современной рекламы: В 2 ч. – М., 1998.
Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.
Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
Федеральный закон от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе»
Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. – Волгоград, 1999.
Тема 5. Виды и функции рекламной информации
по действующему рекламному законодательству России
Семинарское занятие
Цель занятия: углубить знания о функциях рекламы, полученные на лекции. Дать студентам наиболее полное представление о видах рекламы.
План занятия
1. Функции рекламы.
2. Специфика подходов к делению рекламы на виды.
3. Общеправовая классификация рекламной информации.
4. Гражданско-правовая классификация рекламной информации.
Задание для самоподготовки:
Изучить материалы темы №3 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»4. - С.43-58.
- Записать в рабочих тетрадях отдельные виды товаров и услуг, выделенные законодателем для особого регулирования. Проанализировать и пояснить возможные причины такого выделения.
Темы докладов
1. Правовые особенности рекламы отдельных видов товаров.
2. Юридическая специфика рекламы отдельных видов услуг.
3. Особенности рекламы в зависимости от средств ее распространения, по законодательству России.
Литература
Баранов В.М., Чуманов Е.В. Классификация в российском законодательстве: Монография. – Н.Новгород, 2005.
Викентьев И.Л. Приемы рекламы и PUBLIC RELATIONS. – СПб., 1999.
Всеволжский К.В., Мединский. В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. – М., 1998.
Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.
Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. – М., 1996.
Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.
Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
Тема 6. Правовое регулирование некоммерческой рекламы
Семинарское занятие
Цель занятия: дать студентам наиболее полное представление о понятии, видах, функциях и специфике правового регулирования некоммерческой рекламы. Осветить возможные направления использования отдельных видов некоммерческой рекламы в профессиональной деятельности юристов.
План занятия
Понятие и особенности некоммерческой рекламы.
- Виды и функции некоммерческой рекламы.
- Направления использования некоммерческой рекламы в деятельности юристов.
Задание для самоподготовки
Изучить материалы темы №6 Учебно-методического комплекса «Рекламное право»5 - С.119- 143.
- Записать в тетрадях и раскрыть содержание понятий: функция рекламы, социальное функции рекламы, специальные функции рекламы, имиджевая реклама, коммерческая реклама, некоммерческая реклама, социальная реклама, политическая реклама.
^ Темы докладов
Понятие и особенности социальной рекламы по действующему российскому законодательству.
- Понятие и особенности политической рекламы по действующему законодательству России.
- Конфессиональная реклама. Понятие и функции.
- Использование рекламы для повышения результативности взаимодействия ОВД с общественными объединениями и гражданами в целях профилактики и пресечения правонарушений.
Литература
Баранова М.В. Политическая реклама (общеправовой анализ): Учебное пособие. – Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003.
Вольдман Ю.Я. Комментарий закона Российской Федерации «О рекламе». – М.,1998.
Всеволжский К.В., Мединский. В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. – М., 1998.
Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.
Музыкант В.Л. Теория и практика современной рекламы: В 2 ч. – М., 1998.
Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.
Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.
Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
Тема 7. Правонарушения и юридическая ответственность
по рекламному законодательству РФ
Семинарское занятие
Цель занятия: разъяснить понятие правонарушения и юридической ответственности по рекламному законодательству, сформировать у студентов представление о саморегулировании и государственном контроле в сфере рекламной деятельности.
План занятия
Понятие правонарушения по рекламному законодательству РФ.
- Основные виды правонарушений по рекламному праву России.
- Понятие юридической ответственности по рекламному законодательству РФ.
- Виды юридической ответственности по рекламному праву России.
- Саморегулирование и государственный контроль в сфере рекламы.
- Профилактика правонарушений в сфере рекламного бизнеса: понятие и основные формы.
Задание для самоподготовки
Изучить материалы т. № 8 учебно-методического комплекса «Рекламное право»6 – с. 175-216
- Изучить Федеральный закон РФ «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
- Записать в рабочих тетрадях и раскрыть содержание понятий: ненадлежащая реклама, недобросовестная реклама, недостоверная реклама, неэтичная реклама, скрытая реклама, рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламопроизводитель, контрреклама, территориальный антимонопольный орган, саморегулирование, органы саморегулирования, государственное регулирование, органы государственного регулирования.
Темы докладов
Скрытая реклама.
- Проблема защиты чести, достоинства и деловой репутации в рекламном законодательстве РФ.
- Требования этического характера в базовом законе «О рекламе».
- Специфика правовой регламентации рекламы «зонтичных брендов».
- Комплексный институт юридической ответственности за правонарушения в сфере рекламы.
- Особенности правонарушений и юридической ответственности в сфере социальной рекламы.
- Правонарушения в сфере политической рекламы.
- Контрреклама. Понятие и специфика применения.
- Уголовная ответственность за ненадлежащую рекламу.
Литература
Семеусов В. Ответственность за нарушение рекламного законодательства // Российская юстиция. – 2000. - №4.
Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.
Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. – М., 2001.
Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.
Баранова М.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламного законодательства в Российской Федерации и Республике Беларусь (опыт общетеоретического сравнительного анализа): Монография. – Н.Новгород, 2005.
Баранова М.В. Общетеоретические и прикладные проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушения рекламного законодательства России (опыт доктринального тематического анализа Федерального закона РФ от 13 марта 2006 года «О рекламе»): Монография. – Н.Новгород, 2006.
Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография. – Н.Новгород, 2006.
Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.
Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы»
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 года № 161 «О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы»
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
Тема 7. Правонарушения и юридическая ответственность
по рекламному законодательству РФ.
Практическое занятие
Цель занятия: научиться применять знания о типичных видах правонарушений и юридической ответственности при анализе рекламных сообщений.
В ходе практического занятия студенты делятся на рабочие группы. Каждая группа получает пакет рекламных сообщений. Выданные сообщения следует изучить, классифицировать и найти в них нарушения законодательства о рекламе, опираясь, в первую очередь, на Федеральный закон РФ «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ. По окончании работы с материалами следует огласить выводы, проанализировать найденные примеры рекламных правонарушений и принять участие в дальнейшем обсуждении.
^ Задание для самоподготовки
1. Изучить материалы Т.№8 учебно-методического комплекса «Рекламное право»7 – с. 175-216
2. Изучить Федеральный закон РФ « О рекламе» от 13 марта 2006 года
№ 38-ФЗ, как базовый нормативный правовой акт.
Литература
Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография. – Н.Новгород, 2006.
Баранова М.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламного законодательства в Российской Федерации и Республике Беларусь (опыт общетеоретического сравнительного анализа): Монография. – Н.Новгород, 2005.
Баранова М.В. Общетеоретические и прикладные проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушения рекламного законодательства России (опыт доктринального тематического анализа Федерального закона РФ от 13 марта 2006 года «О рекламе»): Монография. – Н.Новгород, 2006.
Джефкинс Ф. Реклама: Учебное пособие для вузов. – М., 2002.
Правовое регулирование рекламной деятельности: Комментарии и законодательство / Отв. ред. Н.Е. Фонарева. – М., 2001.
Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. – М., 2001.
Семеусов В. Ответственность за нарушение рекламного законодательства // Российская юстиция. – 2000. - №4.
Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О рекламе» (постатейный). – М.. 2007.
Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы».
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 года № 161 «О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы».
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 12. – Ст.1232.
Тема 8. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства
о рекламе в России
Семинарское занятие
Цель занятия: углубить знания студентов о контроле за рекламной деятельностью. Подробно изучить и проанализировать полномочия и деятельность антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушении рекламного законодательства.
План занятия
- Контроль за рекламой как критерий регулирования рекламной деятельности.
- Деятельность антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе.
- Специфика правовой регламентации порядка рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе.
Задание для самоподготовки
Изучить материалы темы №7 Учебно-методического комплекса «Рекламное право».8 – С. 145-171.
- Изучить Приказ ГКАП России от 13.11.95 г. №147 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе».
- Изучить «Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе». Утвержденный приказом ГКАП России от 13.11.95 г. №147.
- Изучить полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы (Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»).
Темы докладов
1. Федеральная антимонопольная служба РФ (история развития, функции).
2. Рассмотрение дел о рекламе арбитражными судами.
3. Рассмотрение дел о рекламе судами общей юрисдикции.
Литература
Реклама: Правовое регулирование. Государственный контроль. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Защита прав потребителей. Арбитражная практика. – М.,2000.
Черячукин Ю.В. Реклама в системе законодательства и деятельности правоохранительных органов. – Волгоград, 2001.
Каныгин В.И. Административное принуждение в деятельности милиции (новеллы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях): Учебное пособие / В.И. Каныгин, В.Ф. Щербаков. – Нижний Новгород: ГУ МВД России по ФПО; Нижегородская академия МВД России, 2004.
О рекламе: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов/ Составитель А.А. Емельянов. – М., 2006.
Приказ ГКАП России от 13 ноября 1995 года № 147 «Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1996. – № 3. – С. 18.
Информационное письмо Президиума ВАС России от 25 декабря 1998 года № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1999. – № 2. – С. 89–107.
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
Тема 8. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства
о рекламе в России
Практическое занятие
Цель занятия: закрепить у студентов знания, полученные на лекции, подробно разобрать порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе антимонопольными органами.
В процессе практического занятия студенты делятся на «рабочие группы», каждая группа получает материалы дела прошедшего рассмотрение в Нижегородском территориальном управлении МАП России. Необходимо расположить документы в порядке предусмотренном «Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» (Утвержден приказом ГКАП России от 13.11.95 г. №147), проанализировать дело, огласить выводы и принять участие в последующем обсуждении.
Задание для самоподготовки
Изучить материалы темы №7 Учебно-методического комплекса «Рекламное право».9 – С.145-171
- Изучить Приказ ГКАП России от 13.11.95 г. №147 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе».
- Изучить «Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе». Утвержденный приказом ГКАП России от 13.11.95 г. №147.
- Изучить полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы (Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»).
Литература
Реклама: Правовое регулирование. Государственный контроль. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Защита прав потребителей. Арбитражная практика. – М.,2000.
Черячукин Ю.В. Реклама в системе законодательства и деятельности правоохранительных органов. – Волгоград, 2001.
Каныгин В.И. Административное принуждение в деятельности милиции (новеллы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях): Учебное пособие / В.И. Каныгин, В.Ф. Щербаков. – Нижний Новгород: ГУ МВД России по ФПО; Нижегородская академия МВД России, 2004.
О рекламе: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов/ Составитель А.А. Емельянов. – М., 2006.
Приказ ГКАП России от 13 ноября 1995 года № 147 «Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1996. – № 3. – С. 18.
Информационное письмо Президиума ВАС России от 25 декабря 1998 года № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1999. – № 2. – С. 89–107.
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №12. – Ст.1232.
IV. Примерный перечень вопросов к зачету по учебному курсу «Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ»
Понятие рекламного права.
- Рекламное право как самостоятельная отрасль российского права.
- Современные тенденции развития рекламного права в России.
- Место законодательства о рекламе в правовой системе России.
- Источники законодательства о рекламе: иерархия и проблемы гармонизации.
- Общая характеристика федерального закона «О рекламе» как базового нормативного правового акта.
- Международно-правовые акты как источники законодательства о рекламе.
- Становление правового регулирования рекламной деятельности в США.
- Развитие правового регулирования рекламной деятельности в странах западной Европы.
- Правовая регламентация рекламы в странах ближнего зарубежья.
- Понятие рекламы по законодательству России.
- Понятие рекламы в зарубежных странах.
- Отличие рекламы от смежных правовых понятий.
- Субъекты рекламной деятельности.
- Функции рекламы.
- Позитивные и негативные функции рекламы.
- Социальные функции рекламы.
- Специальные функции рекламы.
- Специфика подходов к делению рекламы на виды.
- Общеправовая классификация рекламной информации.
- Виды рекламы по направленности на аудиторию.
- Виды рекламы по территории распространения.
- Виды рекламы по средствам распространения.
- Виды рекламы по содержанию.
- Гражданско-правовая классификация рекламной информации.
- Реклама – публичная оферта.
- Реклама – приглашение делать оферты.
- Правовые особенности рекламы отдельных видов товаров.
- Юридическая специфика рекламы отдельных видов услуг.
- Правовая регламентация рекламы направленной на несовершеннолетних.
- Правовая регламентация телевизионной рекламы.
- Правовая регламентация радиорекламы.
- Специфика правовой регламентации рекламы в периодических печатных изданиях, сетях электросвязи и почтовых отправлениях
- Правовая регламентация наружной рекламы.
- Правовая регламентация рекламы на транспортных средствах.
- Правовая регламентация рекламы алкогольной продукции и пива.
- Специфика правовой регламентации рекламы табака.
- Специфика правовой регламентации рекламы лекарственных средств, биологически активных добавок и детского питания
- Правовая регламентация рекламы продукции военного назначения и оружия.
- Правовая регламентация рекламы основанных на риске игр и пари.
- Специфика правовой регламентации рекламы финансовых услуг и ценных бумаг.
- Специфика правовой регламентации рекламы привлечения денежных средств для строительства жилья.
- Специфика правовой регламентации рекламы услуг по заключению договора ренты.
- Понятие и особенности некоммерческой рекламы.
- Виды и функции некоммерческой рекламы.
- Понятие и особенности социальной рекламы по действующему российскому законодательству.
- Понятие и особенности политической рекламы по действующему законодательству России.
- Конфессиональная реклама. Понятие и функции.
- Направления использования некоммерческой рекламы в деятельности юристов.
- Специфика использование рекламы в деятельности ОВД.
- Понятие правонарушения по рекламному законодательству РФ.
- Ненадлежащая реклама. Понятие и виды.
- Недобросовестная реклама.
- Недостоверная реклама.
- Скрытая реклама. Понятие, социальная опасность.
- Требования этического характера в базовом законе «О рекламе».
- Проблема защиты чести, достоинства и деловой репутации в рекламном законодательстве РФ.
- Специфика правовой регламентации рекламы «зонтичных брэндов».
- Комплексный институт юридической ответственности за правонарушения в сфере рекламы.
- Понятие юридической ответственности по рекламному законодательству РФ.
- Виды юридической ответственности по рекламному праву России.
- Административная ответственность за ненадлежащую рекламу.
- Гражданско-правовая ответственность за ненадлежащую рекламу.
- Уголовная ответственность за ненадлежащую рекламу.
- Контрреклама. Понятие и специфика применения.
- Профилактика правонарушений в сфере рекламного бизнеса: понятие и основные формы.
- Саморегулирование и государственный контроль в сфере рекламы.
- Права саморегулируемой организации в сфере рекламы.
- Федеральная антимонопольная служба РФ (история развития, функции).
- Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы.
- Деятельность антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе.
- Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органа.
- Специфика правовой регламентации порядка рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе.
- Рассмотрение дел о рекламе арбитражными судами.
- Рассмотрение дел о рекламе судами общей юрисдикции.