Малое предпринимательство города екатеринбурга – 2010
| Вид материала | Документы |
- Малое и среднее предпринимательство города новосибирска, 145.96kb.
- А. П. Суходолов малое предпринимательство в россии и байкальском регионе (история,, 6036.33kb.
- В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное, 2671.76kb.
- Доклад В. А. Облогина на городской конференции предпринимателей, 45.42kb.
- Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого, 267.98kb.
- Малое предпринимательство города Калининграда, 362.79kb.
- Фонд «Либеральная миссия» Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее, 4355.75kb.
- 22 ноября в тюменском технопарке наградили лучших предпринимателей по итогам городского, 65.85kb.
- Малое предпринимательство, 45.17kb.
- Публичный доклад (отчёт) моу сош №93 Ленинского района города Екатеринбурга за 2007-2008, 737.18kb.
Рис.4. Схема управления бизнес-инкубатором
Управляющая организация БИ – это организация, имеющая опыт по управлению помещением и в организации менеджмента для малых предприятий, проектов развития малого бизнеса. Управляющая организация действует в соответствии с договором об управлении БИ и договором аренды помещения и ежегодно предоставляет в Администрацию МО отчет о результатах деятельности, в том числе о размещенных в БИ СМП и перечне оказанных услуг.
^ Экспертный Совет – это орган, который создается управляющей организацией с целью повышения качества и расширения перечня услуг, представляемых СМП, а также утверждения состава участников БИ. Формируется из представителей Управляющей организации, Администрации МО и участников БИ.
СМП - это малые предприятия и индивидуальные предприниматели, входящие в БИ. Они сохраняют свою юридическую самостоятельность и могут отказаться от участия в его деятельности в любой момент в одностороннем порядке. Основная форма взаимоотношений – договорная. СМП несут ответственность только в рамках договорных обязательств.
Приведенные примеры позволяют сделать вывод о важности и определяющем значении, которое имеет государственное и муниципальное регулирование развития инфраструктуры поддержки малого производственного предпринимательства, как с точки зрения разработки методического обеспечения, так и в организационном контексте.
Были также разработаны и предложены следующие направления формирования и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Свердловской области:
1) подготовка нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного и муниципального регулирования в формировании системы инфраструктурного обеспечения производственного предпринимательства;
2) развитие существующей системы муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства;
3) разработка Концепции и типовых положений об организациях инфраструктуры поддержки малого бизнеса и установление для них понижающих коэффициентов при расчете арендной платы;
4) приоритетное формирование региональной инфраструктуры поддержки малого производственного и инновационного предпринимательства (технопарки, инновационно-технологические центры, центры трансферта технологий, венчурные фонды) и инфраструктуры, содействующей развитию начинающих предпринимателей (бизнес-инкубаторы, муниципальные информационно-консультационные центры).
Заключение
Среди актуальных вопросов поддержки и развития малого и среднего производственного предпринимательства первенствующая роль, безусловно, принадлежит совершенствованию инфраструктуры.
Основной задачей инфраструктурных организаций является создание благоприятных условий для стартующего производственного предпринимательства, а также содействие объединению материальных, интеллектуальных, финансовых и производственно-технологических ресурсов развивающихся малых и средних предприятий с целью реализации совместных инновационных проектов. В рамках создаваемых технопарков, промпарков, бизнес-инкубаторов и других инфраструктурных организаций должен получить импульс к динамичному развитию, прежде всего, инновационный и производственный бизнес.
Эффективное развитие инфраструктурных организаций позволит повысить результативность предпринимательской деятельности, и, как следствие, может выступить одним из определяющих факторов наращивания валового внутреннего продукта и увеличения объемов промышленного производства в регионе.
Необходимость изменения политики государственных и муниципальных органов власти в отношении малого и среднего производственного предпринимательства давно назрела.
На наш взгляд, развитие инфраструктуры в муниципальных образованиях должно стать приоритетным направлением в работе органов местного самоуправления, что позволит повысить активность производственной предпринимательской деятельности на местах, прежде всего в индустриальных городах, станет решающим фактором, способствующим сохранению занятости населения и поступательному развитию территорий.
Информация за 2008 год о ходе выполнения мероприятий городской целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2008-2010 годы»
(утверждена Решением ЕГД от 12.02.2008 № 11/53)
Реализованы следующие мероприятия программы:
По пункту 1 «Создание в администрациях районов города информационных центров по развитию малого предпринимательства» - изготовлены и смонтированы 4 сенсорных киоска в администрациях Верх-Исетского, Железнодорожного, Октябрьского районов и в здании Администрации Екатеринбурга; разработано программное обеспечение; подготовлена обновленная версия информации для размещения в киосках; проложены сети для подключения Интернета; проводится еженедельное обновление информации. Освоено – 884 тыс. рублей из 900 тыс., выделенных на 2008 год.
По пункту 2 «Участие в выставках-ярмарках» - компенсированы затраты по участию в 14 межрегиональных и общероссийских выставках 19 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 392 тыс.рублей (из запланированных 500 тыс. рублей).
По пункту 3 «Организация Кадрового центра для СМП»- разработана Концепция центра, создана база данных Кадрового центра о вакансиях более чем 200 субъектов малого и среднего предпринимательства, которая размещена на сенсорных киосках в администрациях районов города. Проводится ежемесячное обновление информации. Освоено 250 тыс.рублей – 100% .
По пункту 4 «Создание Технопарка «Екатеринбург» - подготовлены и переданы для регистрации учредительные документы Управляющей компании; сформирован состав участников; изготовлен комплект выставочного оборудования (витрины, подиумы) на сумму 240 тыс. рублей (оставшаяся часть финансирования на 4 квартал была сокращена согласно Распоряжению Главы Екатеринбурга от 22.10.2008 № 324-р).
По пункту 5 «Реализация программы строительства блок-модулей для малого и среднего производственного бизнеса» - выполнены работы по топографической съемке земельного участка площадью 66,5 га; разработан проект планировки и межевания площадки в районе Ново-Свердловской ТЭЦ; завершены инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания для проектирования и прокладки внутриплощадных инженерных коммуникаций. Всего освоено 5286 тыс. рублей из 7500 предусмотренных в плане на 2008 год (оставшаяся часть финансирования на 4 квартал была сокращена согласно Распоряжению Главы Екатеринбурга от 22.10.2008 № 324-р).
По пункту 6 «Реконструкция бизнес-инкубатора по ул.Таганской,51» -
выполнен ремонт и перепланировка помещения бизнес-инкубатора на
сумму 800 тыс. рублей. Общая площадь бизнес инкубатора увеличилась на 30 кв.м.
По пункту 7 «Организация проведения ежегодного мониторинга состояния развития малого и среднего производственного и инновационного предпринимательства» - разработаны, напечатаны и распространены по всем районам города 8 тысяч анкет; собрано около 746 заполненных анкет, по результатам анализа выпущена брошюра. Освоено 249 тыс.рублей из 250 тыс.рублей, предусмотренных в бюджете.
По пункту 9 «Содействие развитию женского предпринимательства» - обучение основам ведения бизнеса женщин-предпринимателей: Обучено 25 человек, финансирование в сумме 50 тыс.рублей освоено полностью.
По пункту 10 «Содействие развитию молодежного предпринимательства», в том числе: Организация образовательных семинаров и консультаций в «Школе молодого предпринимателя»; Содействие в организации и проведении мероприятий «Дня карьеры» - обучено 50 молодых предпринимателей, проведены мероприятия «Дня Карьеры», в котором приняло участие в общей сложности 96 предприятий и организаций. Освоено 295 тыс. рублей (из 300тыс. предусмотренных по программе).
По пункту 11 «Обучение и переподготовка специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий» - обучение прошли 167 человек. Израсходовано около 600 тыс. рублей (из 703 тыс.руб., выделенных на это мероприятие – остаток сокращен в 4 квартале).
По пункту 13 «Проведение ежегодной программы «Дни малого бизнеса в
Екатеринбурге» - первый этап и городская Конференция представителей малого бизнеса проведены в конце февраля текущего года, в которых приняли участие 250 человек; второй этап прошел в период с 21по 23 октября с.г. – проведено 3 заседания круглых столов, приняли участие 120 человек Освоено 150 тыс.рублей - 100%.
По пункту 14 Проведение конкурсов инновационных и производственных
проектов СМСП: подготовлен, издан и разослан по организациям сборник инновационных проектов; проведен отбор проектов для рассмотрения; утверждено положение о конкурсе и состав конкурсной комиссии, подведены итоги и определены 10 победителей конкурса, которые награждены денежными премиями. Средства - 500 тыс. рублей освоены полностью.
ВСЕГО: предусмотрено по программе - 13,4 млн.руб. из них: 8,0 млн.руб. - освоено; 4,8 млн.рублей – сокращение лимитов бюджетных ассигнований в 4 квартале текущего года; 0,6 млн. руб. возвращены в бюджет.
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения мероприятий городской целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург»
на 2008-2010 годы» (утвержденной Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2009 № 82/15) за 2009 г.
Основным мероприятием программы является реализация проекта строительства блок-модулей для малых производственных предприятий на участке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ (площадь одного блок-модуля 10 - 11 тыс.кв.м). Планируется, что каждый из блок-модулей будет иметь свою отраслевую направленность: производство товаров широкого потребления, медицинского оборудования, металлообработка и приборостроение. Для участия в этой программе подали заявки 71 малое и среднее предприятие.
В 2009 году за счет средств бюджета города были выполнены работы: по разработке ТЭО (технико-экономического обоснования) вариантов энергообеспечения и водоснабжения; по проектированию водоснабжения и водоотведения, а также энергоснабжения блок-модулей, завершены инженерно-геологические изыскания. Общие затраты из бюджета города составили 4232 тыс.рублей.
Следующим направлением в развитии малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах является программа организации отраслевых и территориальных технологических парков на площадках, которые зарезервированы по генеральному плану развития Екатеринбурга на период до 2025 года
В 2009 году на базе института математики и механики УрО РАН) был создан «Академическо-Вузовский технопарк» АВТ по внедрению и коммерциализации научных разработок, а также продолжены работы по подготовке площадки (по Промышленному проезду,9) для строительства технопарка «Аверон».
^ По пункту «Создание в администрациях районов города информационных центров по развитию малого предпринимательства» - проведено тестирование, внедрение новой рубрикации и обновление информации и ремонтно-профилактические и пуско-наладочные работы в 7 киосках в ИКЦ районных администраций и киоске в Администрации города, а также текущее техническое сопровождение. Освоено – 198 тыс. рублей из 200 тыс., выделенных на 2009 год.
По пункту «Развитие и поддержка районных Общественных советов по малому предпринимательству» - закуплены компьютеры, периферия, программное обеспечение, оргтехника и средства связи для Общественного совета Железнодорожного, Кировского и Чкаловского районов. Освоено – 201 тыс. рублей из 200 тыс. по программе.
^ По пункту «Участие в выставках-ярмарках» - компенсированы затраты по участию в 7 межрегиональных и общероссийских выставках 11 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 256 тыс.рублей из 300 тыс. рублей, выделенных на год.
^ По пункту «Организация Кадрового центра для СМП»- обновлены Концепция центра и база данных Кадрового центра. Информация о вакансиях 450 субъектов малого и среднего предпринимательства, размещена на сенсорных киосках в администрациях районов города. Проводилось ежемесячное обновление информации. Освоено 180 тыс.рублей из 200 тыс., выделенных на год.
По пункту «Создание и развитие технопарков и промпарков» - проведены работы по подготовке площадки и техусловий для строительства технопарка «Аверон», создан сайт и база данных инновационных проектов технопарка «Техномет». Освоено 200 тыс.из 200 тыс. руб., выделенных.
По пункту «Реализация программы строительства блок-модулей для малого и среднего производственного бизнеса» - выполнен сбор технических условий и разработка проектного предложения по площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ, выполнены технико-экономические обоснования и проектные работы инженерных сетей водоснабжения и канализации, а также проект внешнего электроснабжения блок-модулей. Всего освоено 4232 тыс. рублей - 100% от выделенного объема финансирования.
^ По пункту «Реконструкция бизнес-инкубатора по ул.Таганской,51» - выполнены работы по установке пожарно-охранной сигнализации и ремонту помещения. Всего освоено 300 тыс. из выделенных 300 тыс.рублей.
^ По пункту «Организация территориальных бизнес-инкубаторов» - организован информационно-консультационный бизнес-инкубатора в Кировском районе (ул. К.Либкнехта,22). Организовано и оснащено мебелью и компьютерами 12 рабочих мест. Освоено 340 тыс. рублей из 350 тыс. рублей выделенных на год.
^ По пункту «Организация отраслевых бизнес-инкубаторов» - на базе института математики и механики УрО РАН создан бизнес-инкубатор «АВТ» по внедрению и коммерциализации научных разработок. Освоено 100 тыс. из 150 тыс. рублей, предусмотренных в плане мероприятий.
По пункту «Организация проведения ежегодного мониторинга состояния развития малого и среднего производственного и инновационного предпринимательства» - опрошены 879 СМСП. По результатам мониторинга издана брошюра. Всего освоено 421 тыс.рублей.
По пункту «Содействие развитию женского предпринимательства» - обучение основам ведения бизнеса женщин-предпринимателей – проведено обучение и консультирование 50 человек. Создано 18 новых малых предприятий. Освоено 100 тыс.рублей из 100 тыс. запланированных по программе.
По пункту «Содействие развитию молодежного предпринимательства», в том числе: Организация образовательных семинаров и консультаций в «Школе молодого предпринимателя» - обучено и проконсультировано 60 молодых предпринимателей. Освоено 95 тыс. руб. из выделенных 100 т.руб.
^ По пункту «Содействие в организации и проведении «Дня карьеры». В мероприятиях приняли участие 2500 человек и 56 организаций. Освоено 99 тыс. рублей из выделенных 100 тыс.рублей.
По пункту «Обучение и переподготовка специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий» - обучение и переподготовку по программам основы предпринимательской деятельности, бизнес-планирование, бухучет и налогообложение, обучение маркетингу прошли 220 человека. Израсходовано 528 тыс. рублей из 600 тыс.рублей, выделенных на год.
^ По пункту «Создание сайта «Деловая сеть малого и среднего бизнеса» - сайт создан, наполнен информацией. Адрес: www.dsmb.ru . Ежедневно не менее 200 посещений. Освоено 193 тыс. руб. из выделенных 200 тыс.рублей.
По пункту «Проведение конкурсов «Городская марка качества продукции, товарам и услугам, производимым СМСП» и конкурса инновационных и производственных проектов: поощрены премиями и ценными подарками 25 СМСП. Освоено 380 тыс. рублей из 400 тыс., выделенных на год.
ВСЕГО: освоено 7824 тыс.рублей или 97% от выделенного на 2009 год финансирования (8033 тыс.руб.).
По оценочным данным Комитета промышленной политики и развития предпринимательства реализация мероприятий программы позволила:
- увеличить численность малых предприятий города с 26,5 тыс. в 2008 году до 30 тыс. в 2009 году, т.е. на 113,2%;
- обеспечить рост численности занятых на малых предприятиях на 105,2% (с 209 тыс. в 2008 году до 220 тысяч в 2009 году);
- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 30,7% в 2008 году до 31.5% в 2009 году
- увеличить долю малых предприятий занятых в сфере обрабатывающих производств с 17,5% в 2008 году – до 18% в 2009 году.
^ Отчет о выполнении мероприятий стратегического проекта «Развитие малого производственного бизнеса» за 2009 год
Задача 1. Содействие привлечению финансов и инвестиций в малый производственный бизнеса
Пункт 1.1. Издание информационно-аналитического сборника по современным схемам финансирования и привлечению инвестиций в сферу малого производственного предпринимательства – не проводилось в виду отсутствия финансирования, запланированного в проекте (50 тыс.руб.).
Пункт 1.2. Разработка презентационных программ и инвестиционных проектов развития малого производственного бизнеса для презентации за рубежом, привлечения иностранных инвесторов и участия в международных программах – проводилось обновление информации и распространение презентационного диска «Инвестиционный потенциал Екатеринбурга», в том числе на международной медицинской выставке в Дюссельдорфе (ФРГ).
Пункт 1.3. Организация и проведение ежегодного конкурса перспективных проектов научно-производственных и инновационных малых предприятий – конкурс организован и проведен, по результатам были поощрены денежными премиями 6 СМСП – победителей конкурса, освоено 300 тыс. рублей из бюджета города.
Задача 2. Развитие производственной кооперации малого бизнеса с крупными предприятиями
Пункт 2.1. Участие малых производственных предприятий в производстве комплектующих для основного производства – по оценочным данным комитета количество соглашений и договоров о совместной деятельности, заключенных малым бизнесом с крупными предприятиями, возросло по сравнению с 2008 годом на 10% и достигло 110.
Задача 3. Содействие процессу реструктуризации пустующих площадей и незагруженных производственных мощностей на крупных предприятиях
Пункт 3.1. Создание специализированных малых производственных предприятий – за 2009 год численность специализированных микропредприятий и малых производственных предприятий в городе Екатеринбурге увеличилась (оценочно) не менее чем 12% и достигла 3 тысяч единиц.
Задача 4. Организация территориальных и отраслевых индустриально-промышленных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов, создание блок-модулей для малых производственных предприятий
Пункт 4.4. Создание отраслевых бизнес-инкубаторов – на базе технопарка «АВТ» (Академическо-Вузовского технопарка) Института математики и механики УрО РАН в целях коммерциализации научных разработок создан бизнес-инкубатор для инновационных малых предприятий.
Пункт 4.6. Организация индустриально-промышленных парков – в настоящее время в городе функционирует 3 промпарка, контрольными показателями стратегического проекта по итогам 2010 года предусмотрено создание всего 4-х промпарков, т.е. еще один индустриально-промышленный парк будет организован в текущем году.
Задача 5. Продвижение продукции малых производственных предприятий и индивидуальных предпринимателей
Пункт 5.1. Проведение ежегодной программы «Дни малого бизнеса в Екатеринбурге» - не проводилось из-за сокращения объемов финансирования.
Пункт 5.2. Проведение съездов, конференций, выставок малого предпринимательства - не проводилось из-за сокращения объемов финансирования.
Пункт 5.4. Организация и проведение ежегодного городского конкурса «Предприниматель-профессионал» - не проводилось, т.к. данное мероприятие не было включено в перечень мероприятий городской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург на 2008-2010 годы».
Пункт 5.5. Издание ежегодного информационно-аналитического сборника «Малый производственный бизнес в Екатеринбурге - не проводилось из-за сокращения объемов финансирования.
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе реализации в 2009-2010 гг.
программы строительства блок-модулей малого и среднего бизнеса на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ
В целях реализации программы строительства блок-модулей в 2009 году выполнены следующие мероприятия:
- Завершены работы по инженерно-геологическим изысканиям на
площадке (66,5 га) в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. Объем освоенных средств составил – 964 тыс. рублей.
- Выполнен сбор исходных данных о потребностях в энергетических
ресурсах малых и средних предприятий – участников реализации программы, произведены расчеты с оформлением сводной таблицы для сбора технических условий. Разработаны проектные предложения по энергоснабжению площадки от автономного источника. Всего выполнено работ на общую сумму – 99,5 тыс. рублей.
3. На основании собранных данных разработаны: 1)технические задания на проектирование систем водоснабжения и канализации, а также энергоснабжения; 2) сметная документация на проектирование внешнего электроснабжения и систем водоснабжения и водоотведения (сметы согласованы с КРУ). Всего работ на общую сумму – 98,2 тыс.рублей.
4. Подготовлен и проведен запрос котировок на выполнение работ по технико-экономическому обоснованию вариантов энергообеспечения (обеспечения потребностей в тепловой и электрической энергии) блок-модулей. Объем работ, выполненных по муниципальному контракту, составил - 480 тыс. рублей.
5. Подготовлены уточненные расчеты для оформления запросов на корректировку технических условий по водоснабжению и водоотведению в адрес ОАО «ТГК-9», МУП «Водоканал» и для оформления разрешения на корректировку технических условий, с последующим их получением. Объем освоенных средств составил – 97,6 тыс. рублей.
6. Подготовлен и проведен запрос котировок на выполнение работ по технико-экономическому обоснованию вариантов водоснабжения и канализации блок-модулей. Объем работ, выполненных по муниципальному контракту, составил - 246 тыс. рублей.
7. Поведен открытый аукцион, заключен муниципальный контракт и выполнены проектные работы инженерных сетей водопровода и канализации блок-модулей. Объем работ по муниципальному контракту составил - 300 тыс. рублей.
8. Проведен открытый аукцион, заключен муниципальный контракт и выполнены проектные работы внешнего электроснабжения блок-модулей. Объем работ по муниципальному контракту составил - 1995,3 тыс. рублей.
Всего за 2009 год по данному объекту из бюджета города профинансировано работ и услуг на общую сумму – 4232 тыс. рублей.