Фонд «Либеральная миссия» Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Введение 5

1. Малое предпринимательство в постсоциалистической России: мифы и факты 9

Состав и структура российского малого предпринимательства 9

Мифы о малом предпринимательстве 10

От бурного роста — к застою: вехи новейшей истории малого бизнеса в России 13

Статистика развития малого предпринимательства в послекризисный период (1998-2002гг.) 16

Результаты сплошного обследования малых предприятий по итогам 2000г. 17

Количество действующих малых предприятий 17

Численность занятых на малых предприятиях 18

Размеры малых предприятий 20

Оплата труда на малых предприятиях 21

Демография малых предприятий 23

Распределение прав собственности на малых предприятиях 24

Результаты деятельности малых предприятий 25

Вклад малых предприятий в экономику регионов 27

Динамика развития малых предприятий по результатам выборочных обследований 27

Динамика числа малых предприятий и численности занятых на МП по отраслям экономики 27

Динамика отраслевой структуры малых предприятий 30

Динамика производства продукции (работ, услуг) и инвестиций в основной капитал 31

Динамика результатов функционирования малых предприятий 33

Выводы 33

Тенденции развития малого предпринимательства в среднесрочной перспективе 35

Отношение населения, социальные источники и социальный портрет малого предпринимательства сегодня 42

2. «Человеческий потенциал» развития малого предпринимательства в России: есть ли он? 45

Кто хочет стать предпринимателем? 45

На пути к реальному созданию собственного дела 46

Трудности старта 48

Выводы 51

3. Основные проблемы и препятствия на пути развития малого предпринимательства 52

Налогообложение малого бизнеса 52

Методологические проблемы установления налогов для малого бизнеса 53

Проблемы бюджетного федерализма и увеличение доли налоговых поступлений от малого бизнеса в муниципальных бюджетах 55

Оценки фактического распределения поступлений от малого бизнеса по уровням бюджета в 2001-200 гг. 56

Роль налогов на малый бизнес в бюджетах муниципалитетов 58

Распределение поступлений налогов на совокупный доход от малого бизнеса по уровням бюджета после 1 января 2003г. 59

Налоговые проблемы глазами субъектов малого предпринимательства 60

Принципы социально ответственного налогообложения малого бизнеса 62

Насилие, криминалитет и действия правоохранительных и силовых структур в отношении малого бизнеса 67

Роль государственных силовых структур 70

Москва 71

Регионы 73

Ситуация после принятия Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» 76

Выводы 77

Ресурсные ограничения развития малого предпринимательства 77

Финансы 77

Выводы 80

Имущественные проблемы и имущественная поддержка малого бизнеса 81

Первичный рынок недвижимости 82

Вторичный рынок недвижимости 84

Социально-трудовые отношения в российском малом предпринимательстве 85

Выводы 88

Теневая экономика и малый бизнес. Роль коррупции в теневой активности малого предпринимательства 88

Практика неформальных платежей при проведении проверок 89

Неформальные платежи за получение лицензий 90

Неформальные платежи за получение сертификатов 90

Теневая деятельность в сфере регистрации предприятий 91

Общая оценка теневой активности малых предприятий 93

Выручка 93

Оплата труда 94

Использование помещений 96

Поставщики 96

Неучтенная наличность при работе с контрагентами 97

Бюджетные потери 99

Резюме: оценка доли теневого оборота в малом предпринимательстве 100

4. Государство и малое предпринимательство — от «вооруженного нейтралитета» к сотрудничеству 105

Какой была политика «поддержки» малого предпринимательства в России до сих пор? 105

Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» 106

Выводы 111

Государственные органы, ответственные за политику в отношении малого предпринимательства 111

Государственные программы поддержки малого предпринимательства (на федеральном и региональном уровнях) за 1995-2002гг. 113

Федеральные программы 113

Региональные программы 121

Дебюрократизация (дерегулирование) экономики и малое предпринимательство 123

Что предполагало сделать государство в сфере дерегулирования? 125

Что фактически сделало государство в сфере законодательства по дерегулированию? 125

Что еще предстоит сделать? 127

Цели, задачи и принципы ответственной политики в отношении малого бизнеса 130

5. Развитие малого предпринимательства за рубежом: мировой опыт 137

Опыт США, Великобритании, Германии и Японии по поддержке МСП 138

Опыт Венгрии и Польши в развитии МСП 145

6. Основные выводы, оценки и рекомендации 148

Программа-минимум по улучшению предпринимательского климата для малого предпринимательства 149

Программа мер по стимулированию развития малого предпринимательства на среднесрочную перспективу 151

Ограничить полномочия контрольных органов по вмешательству в текущую хозяйственную деятельность малых предприятий 151

Оградить бизнес от силового «наката» правоохранительных органов 151

Упростить процедуры создания и ликвидации бизнеса 152

Облегчить прохождение сертификации и стандартизации 152

Учитывать влияние принимаемых решений на развитие малого бизнеса 153

Облегчить доступ к производственным помещениям и гарантировать права арендаторов 153

Развивать инфраструктуру финансирования и кредитования малого предпринимательства 154

Поддерживать инновационный малый бизнес 155