Правительство москвы постановление от 20 июня 2006 г. N 420-пп о комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе москве на 2007-2009 гг
| Вид материала | Документы |
Содержание│предпринимательства │ │малого бизнеса │ |
- Правительство москвы постановление от 20 июня 2006 г. N 420-пп о комплексной целевой, 2080.17kb.
- В городе москве на 2007-2009, 1682.65kb.
- Малого и среднего предпринимательства в городе москве, 4773.05kb.
- Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-пп "о городской целевой, 3789.98kb.
- Правительство москвы постановление от 31 июля 2007 г. N 653-пп о среднесрочной городской, 352.88kb.
- Правительство москвы постановление от 28 марта 2006 г. N 219-пп о целевой среднесрочной, 4953.18kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве, 228.46kb.
- Правительство ленинградской области постановление от 6 февраля 2009 г. N 18 о долгосрочной, 1451.81kb.
- Вцелях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления в городе Москве,, 1094.63kb.
│ │города Москвы в соответствии с ежегодным планом │
│ │выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий │
│ │(отраслевые, региональные и международные выставки, │
│ │ярмарки, конференции и деловые встречи, Дни Москвы и │
│ │Дни малого бизнеса Москвы в регионах и зарубежных │
│ │странах). │
│ │Организация и проведение "Недели малого бизнеса │
│ │Москвы". │
│ │Проведение в административных округах выставочно- │
│ │ярмарочных мероприятий с участием предприятий малого │
│ │бизнеса, в том числе межрегионального характера. │
│ │Организация участия малых предприятий Москвы в │
│ │Международном форуме "Контакт-Контракт". │
│ │Проведение ежегодного общегородского конкурса и │
│ │выставки "Московский предприниматель". │
│ │Проведение ежегодной Московской международной │
│ │выставки-ярмарки "Золотые руки мастеров", ежегодного │
│ │Московского международного фестиваля ремесел │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Увеличение межрегионального товарооборота, объемов │
│результаты │экспорта и привлеченных инвестиций. Интеграция малых │
│ │предприятий Москвы в общероссийское и международное │
│ │предпринимательское сообщество. │
│ │Количество организуемых мероприятий: │
│ │ │
│ │2007 - 80 2008 - 85 2009 - 90 │
│ │ │
│ │Количество организуемых коллективных экспозиций: │
│ │ │
│ │2007 - 120 2008 - 130 2009 - 140 │
│ │ │
│ │Количество малых предприятий - участников │
│ │выставочно-ярмарочных мероприятий: │
│ │ │
│ │2007 - 2000 2008 - 2100 2009 - 2200 │
│ │ │
│ │Количество рабочих встреч: │
│ │ │
│ │2007 - 850 2008 - 900 2009 - 950 │
│ │ │
│ │Количество посетителей выставочно-ярмарочных │
│ │мероприятий, тыс. чел.: │
│ │ │
│ │2007 - 150 2008 - 170 2009 - 190 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 130,0│ 140,0│ 160,0│ 430,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤
│ │Внебюджетные│ 28,0│ 30,0│ 32,0│ 90,0│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤
│ │Итого │ 158,0│ 170,0│ 192,0│ 520,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────────┤
│П. 2.4.2 │Продвижение продукции московских малых предприятий на │
│Плана │региональные и международные рынки с использованием │
│мероприятий │инструментов маркетинга │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Содействие малым предприятиям города Москвы в развитии│
│ │межрегиональных и международных деловых связей. │
│ │Продвижение товаров и услуг московских малых │
│ │предприятий на российские региональные и зарубежные │
│ │рынки. Оказание содействия малым предприятиям в │
│ │эффективном поиске торговых и производственных │
│ │партнеров │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Реализация проектов продвижения товаров московских │
│работ │малых предприятий, в том числе под коллективными │
│ │брендами, на рынки регионов РФ и за рубеж с │
│ │использованием инструментов исследовательского и │
│ │практического маркетинга, IT-технологий. │
│ │Организация и проведение деловых миссий московских │
│ │малых предприятий в регионы РФ и зарубежные страны. │
│ │Поиск и подбор партнеров для московских малых │
│ │предприятий в регионах РФ и за рубежом. │
│ │Разработка и продвижение коллективных брендов │
│ │московских малых предприятий. │
│ │Разработка и реализация специальных отраслевых │
│ │маркетинговых программ поддержки экспорта на внешние │
│ │рынки. │
│ │Разработка и внедрение интерактивных механизмов │
│ │продвижения продукции московских малых предприятий с │
│ │использованием современных методов электронного │
│ │ведения бизнеса и информационных технологий. │
│ │Разработка виртуальных карт потребностей регионов в │
│ │товарах и услугах. │
│ │Проведение маркетинговых исследований городских и │
│ │региональных товарных рынков, подготовка маркетинговых│
│ │обзоров. │
│ │Развитие электронной системы логистики межрегиональных│
│ │товаропроводящих путей. │
│ │Развитие системы межрегионального мониторинга и │
│ │прогнозирования закупочных мелкооптовых цен в регионах│
│ │РФ. │
│ │Создание региональных Интернет-витрин товаров и услуг,│
│ │виртуальных каталогов инновационных разработок малых │
│ │предприятий Москвы. │
│ │Расширение возможности участия МП в международном и │
│ │межрегиональном сотрудничестве: виртуальные выставки, │
│ │деловые миссии в Интернете. │
│ │Проведение в 2009 году Интернет-партенариата │
│ │Москва - страны СНГ. │
│ │Методическое, информационно-технологическое и │
│ │административно-организационное обеспечение │
│ │деятельности Системы межрегиональных маркетинговых │
│ │центров (ММЦ) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Количество малых предприятий - участников деловых │
│результаты │миссий: │
│ │ │
│ │2007 - 500 2008 - 550 2009 - 600 │
│ │ │
│ │Количество региональных и зарубежных компаний, │
│ │ознакомленных с продукцией московских малых │
│ │предприятий: │
│ │ │
│ │2007 - 5000 2008 - 7000 2009 - 9000 │
│ │ │
│ │Количество выведенных на новые рынки товарных позиций:│
│ │ │
│ │2007 - 800 2008 - 900 2009 - 1000 │
│ │ │
│ │Количество товарных позиций, размещенных на │
│ │Интернет-витринах: │
│ │ │
│ │2007 - 1000 2008 - 2000 2009-5000 │
│ │ │
│ │Количество виртуальных выставок, в год: │
│ │ │
│ │2007 - 3 2008 - 6 2009 - 10 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 44,0│ 45,0│ 54,0│ 143,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤
│ │Внебюджетные│ 4,5│ 7,5│ 9,5│ 21,5│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┤
│ │Итого │ 48,5│ 52,5│ 63,5│ 164,5│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────────┤
│П. 2.4.3 │Обеспечение взаимодействия малого, среднего и крупного│
│Плана │бизнеса с использованием механизмов субконтрактации │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Развитие малого производственного бизнеса города │
│ │Москвы с использованием механизма субконтрактации │
│ │(кооперационного взаимодействия) с крупными │
│ │предприятиями, включая зарубежные и региональные. │
│ │Содействие малым производственным предприятиям города │
│ │Москвы в развитии межрегиональных и международных │
│ │кооперационных связей │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Оказание московским малым предприятиям и их партнерам,│
│работ │заинтересованным в установлении кооперационных связей,│
│ │услуг по поиску поставщиков и заказчиков. │
│ │Проведение в Москве и в регионах РФ "Бирж │
│ │субконтрактов". │
│ │Методическая и организационная поддержка малых │
│ │предприятий Москвы в вопросах разработки и реализации │
│ │на территории г. Москвы, в регионах РФ и зарубежных │
│ │странах программ развития производственной кооперации │
│ │малого, среднего и крупного бизнеса. │
│ │Информационно-технологическая поддержка деятельности │
│ │системы центров субконтрактации │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Количество обслуживаемых малых предприятий: │
│результаты │ │
│ │2007 - 6500 2008 - 7000 2009 - 7500 │
│ │ │
│ │Количество проводимых "Бирж субконтрактов": │
│ │ │
│ │2007 - 4 2008 - 4 2009 - 4 │
│ │ │
│ │Количество кооперационных заказов, выводимых на рынок │
│ │города Москвы: │
│ │ │
│ │2007 - 4000 2008 - 5000 2009 - 6000 │
│ │ │
│ │Совокупный объем кооперационных заказов, млн. руб.: │
│ │ │
│ │2007 - 500 2008 - 600 2009 - 700 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 22,0│ 23,0│ 35,0│ 80,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ 3,0│ 5,0│ 6,0│ 14,0│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 25,0│ 28,0│ 41,0│ 94,0│
├──────────────┴────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│Раздел 2.5. ПОДДЕРЖКА ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ │
^ │ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА │
├──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┤
│П. 2.5.1 │Развитие малого предпринимательства в молодежной среде│
│Плана │ │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Создание условий для совершенствования форм и методов │
│ │обучения молодежи основам предпринимательской │
│ │деятельности, вовлечение молодежи в │
│ │предпринимательскую деятельность. Развитие │
│ │предпринимательских инициатив и ремесленничества в │
│ │среде учащейся и студенческой молодежи. Формирование │
│ │предпринимательской и ремесленнической культуры в │
│ │широких слоях молодежи как основы профессионального │
│ │роста и материального благополучия │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Проведение мероприятий по отбору и продвижению лидеров│
│работ │молодежного бизнеса. Проведение ежегодного Московского│
│ │форума молодых предпринимателей. Проведение │
│ │межрегиональной конференции "Молодежное │
│ │предпринимательство: проблемы, перспективы". │
│ │Анализ проблем развития малого предпринимательства в │
│ │различных целевых группах молодежи. Анализ │
│ │потребностей реального сектора экономики города, в том│
│ │числе малых предприятий, в предпринимательских │
│ │молодежных трудовых ресурсах и профессиональных │
│ │кадрах. │
│ │Проведение для молодежи периодических │
│ │презентаций-семинаров деятельности успешных малых │
│ │предприятий из реального сектора экономики города. │
│ │Развитие деятельности межвузовских студенческого │
│ │бизнес-инкубатора высоких технологий (создание │
│ │молодежных центров быстрого прототипирования и │
│ │молодежных конструкторских бюро по разработке и │
│ │внедрению инновационной продукции). Создание и │
│ │обеспечение деятельности молодежных бизнес-инкубаторов│
│ │в административных округах (по приоритетным │
│ │направлениям развития экономики города) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Количество малых предприятий, реализующих молодежные │
│результаты │проекты: │
│ │ │
│ │2007 - 50 2008 - 100 2009 - 180 │
│ │ │
│ │Создание новых рабочих мест для представителей │
│ │молодежи в секторе малого бизнеса, чел.: │
│ │ │
│ │2007 - 3000 2008 - 5000 2009 - 8000 │
│ │ │
│ │Количество молодежных проектов: │
│ │ │
│ │2007 - 250 2008 - 450 2009 - 850 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 32,0│ 33,0│ 61,0│ 126,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ 2,0│ 5,0│ 10,0│ 17,0│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 34,0│ 38,0│ 71,0│ 143,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│П. 2.5.2 │Поддержка и развитие деятельности субъектов малого │
│Плана │предпринимательства в научно-технической сфере │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Обеспечение динамичного развития малого инновационного│
│ │предпринимательства на территории города, внедрение в │
│ │промышленное производство перспективных для городского│
│ │хозяйства разработок малых предприятий. Упрощение │
│ │процедуры выхода малых инновационных предприятий на │
│ │рынок наукоемкой продукции │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Предоставление комплексных услуг субъектам малого │
│работ │предпринимательства, работающим или собирающимся │
│ │начать работать в инновационной сфере. Проведение на │
│ │регулярной основе мероприятий с участием малых │
│ │инновационных предприятий, потенциальных инвесторов и │
│ │потенциальных потребителей инновационной продукции │
│ │("круглые столы", конференции, венчурные ярмарки, │
│ │презентации инновационных проектов). │
│ │Осуществление постоянного мониторинга рынка малых │
│ │инновационных предприятий. │
│ │Проведение комплексных экспертиз инновационных │
│ │проектов малых предприятий с целью принятия решения о │
│ │форме и виде государственной поддержки. │
│ │Осуществление сопровождения реализации инновационных │
│ │проектов малыми предприятиями, получившими поддержку │
│ │от города. │
│ │Осуществление мероприятий по привлечению малых │
│ │инновационных предприятий в действующие и создаваемые │
│ │технопарки. │
│ │Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению │
│ │содействия малым инновационным предприятиям в │
│ │организации производства их продукции. │
│ │Реализация комплекса мероприятий по продвижению │
│ │инновационной продукции малых предприятий. Обеспечение│
│ │деятельности научно-технического совета по комплексной│
│ │экспертизе инновационных проектов субъектов малого │
│ │предпринимательства │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Увеличение количества малых предприятий в │
│результаты │инновационной сфере. Создание условий для устойчивой │
│ │деятельности малых предприятий в инновационной сфере. │
│ │Увеличение общих показателей выпуска инновационной │
│ │продукции малыми предприятиями. Повышение │
│ │информированности малых инновационных предприятий о │
│ │формах и методах государственной поддержки │
│ │инновационной деятельности, осуществляемой городом. │
│ │Количество рабочих мест, созданных на малых │
│ │инновационных предприятиях, получивших поддержку от │
│ │города: │
│ │ │
│ │2007 - 380 2008 - 460 2009 - 520 │
│ │ │
│ │Количество вновь зарегистрированных малых предприятий │
│ │в инновационной сфере: │
│ │ │
│ │2007 - 180 2008 - 250 2009 - 310 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 8,0│ 9,0│ 14,0│ 31,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ 4,0│ 7,0│ 9,0│ 20,0│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 12,0│ 16,0│ 23,0│ 51,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│П. 2.5.3 │Повышение конкурентоспособности производственных малых│
│Плана │предприятий и качества выпускаемой продукции │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Выявление и продвижение конкурентоспособной продукции │
│ │малых предприятий Москвы на внутренние и зарубежные │
│ │рынки, решение задач замещения продукции, закупаемой │
│ │по импорту, продукцией малых предприятий Москвы │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Ежегодная актуализация Реестра конкурентоспособных │
│работ │производственных и инновационных предприятий города │
│ │Москвы. │
│ │Ежегодное издание печатного каталога предприятий │
│ │Реестра. Рассылка каталога в администрации субъектов │
│ │РФ, торговые представительства РФ и представительства │
│ │ТПП РФ за рубежом. │
│ │Формирование и развитие на территории города Москвы │
│ │конкурентоспособных кластеров инновационных и │
│ │производственных малых предприятий. │
│ │Развитие методологии реализации кластерных проектов. │
│ │Выявление групп взаимодополняющих малых предприятий, │
│ │осуществляющих деятельность в приоритетных для │
│ │экономики города сегментах и имеющих экспортный │
│ │потенциал либо потенциал импортозамещения. │
│ │Реализация в пилотном режиме кластерных проектов на │
│ │территории административных округов города Москвы. │
│ │Изучение зарубежного опыта реализации кластерных │
│ │проектов. │
│ │Содействие экспортному продвижению продукции кластеров│
│ │малых предприятий. │
│ │Внедрение в деятельность малых предприятий Москвы │
│ │систем управления качеством продукции на основе │
│ │международных стандартов ISO 9001:2000, ISO 14000, │
│ │OHSAS 18000. │
│ │Подготовка малых предприятий к прохождению │
│ │сертификационного аудита в уполномоченных │
│ │сертифицирующих органах. │
│ │Проведение конкурса "Премия качества в малом бизнесе" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Повышение конкурентоспособности малых производственных│
│результаты │предприятий, в том числе на внешних рынках. │
│ │Рост эффективности производства малых предприятий. │
│ │Повышение уровня качества продукции, производимой │
│ │малыми предприятиями, уровня производственной │
│ │безопасности и охраны окружающей среды. │
│ │Количество малых предприятий, внесенных в Реестр │
│ │конкурентоспособных предприятий: │
│ │ │
│ │2007 - 1200 2008 - 1400 2009 - 1600 │
│ │ │
│ │Количество малых предприятий - участников кластеров: │
│ │ │
│ │2007 - 50 2008 - 200 2009 - 600 │
│ │ │
│ │Количество малых предприятий, внедривших системы │
│ │менеджмента качества: │
│ │ │
│ │2007 - 50 2008 - 200 2009 - 400 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 37,0│ 30,0│ 60,0│ 127,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ 10,0│ 30,0│ 40,0│ 80,0│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 47,0│ 60,0│ 100,0│ 207,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│П. 2.5.4 │Поддержка и развитие малого предпринимательства в │
│Плана │сфере городского хозяйства │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Привлечение малого бизнеса в сферу городского │
│ │хозяйства, рост количества субъектов малого │
│ │предпринимательства, осуществляющих свою деятельность │
│ │в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ветеринарии, │
│ │увеличение объемов и качества выполняемых малыми │
│ │предприятиями работ и услуг │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Развитие системы сервисных центров в сфере ЖКХ, │
│работ │ветеринарии в административных округах города Москвы │
│ │для предоставления комплексных услуг субъектам малого │
│ │предпринимательства. │
│ │Правовое обеспечение деятельности малых предприятий в │
│ │сфере ЖКХ и ветеринарии. Повышение квалификации │
│ │сотрудников и руководителей малых предприятий, │
│ │разработка, издание и распространение │
│ │учебно-методических пособий. Подготовка и │
│ │распространение информации о конкурсах на управляющие │
│ │организации и закупку товаров и услуг для городских │
│ │нужд в сфере ЖКХ и ветеринарии. Обеспечение субъектов │
│ │малого предпринимательства оборудованием через │
│ │механизм лизинга. │
│ │Информирование собственников жилья о работах и │
│ │услугах, выполняемых субъектами малого │
│ │предпринимательства на территории города и районов. │
│ │Создание системы обращения с твердыми бытовыми │
│ │отходами, ориентированной на малое │
│ │предпринимательство, внедрение эффективной технологии │
│ │работы с твердыми бытовыми отходами и технических │
│ │средств, необходимых для ее реализации. │
│ │Привлечение на конкурсной основе субъектов малого │
│ │предпринимательства к работам по уборке улиц и │
│ │дворовых территорий. Оснащение их малой уборочной │
│ │техникой. │
│ │Привлечение субъектов малого предпринимательства к │
│ │осуществлению функции управления жилищным фондом │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Привлечение малого бизнеса в сферу городского │
│результаты │хозяйства. Создание конкурентных отношений, рост │
│ │количества субъектов малого предпринимательства, │
│ │осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно- │
│ │коммунального хозяйства и ветеринарии, увеличение │
│ │объемов выполняемых работ и услуг, повышения качества │
│ │обслуживания. Улучшение санитарной очистки города, │
│ │создание рациональной системы сбора, переработки и │
│ │утилизации твердых бытовых отходов, снижение объемов │
│ │вывозимых на полигоны отходов. │
│ │Количество малых предприятий, действующих в сфере ЖКХ:│
│ │ │
│ │2007 - 3000 2008 - 3400 2009 - 3800 │
│ │ │
│ │Количество занятых (рабочих мест), тыс.: │
│ │ │
│ │2007 - 45 2008 - 52 2009 - 60 │
│ │ │
│ │Доля привлеченных малых предприятий к выполнению │
│ │горзаказа в сфере ЖКХ, %: │
│ │ │
│ │2007 - 15 2008 - 16 2009 - 18 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 10,0│ 10,0│ 20,0│ 40,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ - │ - │ - │ - │
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 10,0│ 10,0│ 20,0│ 40,0│
├──────────────┴────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│Раздел 2.6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ │
^ │МАЛОГО БИЗНЕСА │
├──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┤
│П. 2.6.1 │Обеспечение функционального взаимодействия городских и│
│Плана │окружных организаций инфраструктуры поддержки малого │
│мероприятий │предпринимательства - исполнителей Программы силами │
│ │Московского центра развития предпринимательства │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель проекта │Обеспечение оптимального функционирования и развития │
│ │элементов системы поддержки малого предпринимательства│
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Обеспечение взаимодействия организаций инфраструктуры │
│работ │по подготовке и реализации мероприятий Программы, │
│ │подготовка необходимых предложений по ее │
│ │корректировке. Методическая поддержка организаций │
│ │инфраструктуры с целью успешной реализации мероприятий│
│ │Программы. │
│ │Организация обмена информацией и аналитическими │
│ │данными между организациями инфраструктуры. │
│ │Экономический анализ деятельности организаций │
│ │инфраструктуры, разработка и внедрение в практику │
│ │прогрессивных плановых технико-экономических норм и │
│ │нормативов. │
│ │Правовое обеспечение деятельности организаций │
│ │инфраструктуры. │
│ │Мониторинг имущественных отношений организаций │
│ │инфраструктуры и консультационная поддержка. │
│ │Координация деятельности организаций инфраструктуры по│
│ │развитию малого предпринимательства в различных сферах│
│ │городского хозяйства. Оказание содействия в проведении│
│ │и оценка эффективности рекламных акций, подготовка │
│ │предложений по совершенствованию рекламной │
│ │деятельности организаций инфраструктуры. │
│ │Реализация комплекса мероприятий по развитию связей │
│ │организаций инфраструктуры с общественностью и │
│ │средствами массовой информации. │
│ │Внедрение в деятельность организаций инфраструктуры │
│ │поддержки малого предпринимательства Москвы систем │
│ │управления качеством продукции на основе международных│
│ │стандартов ISO 9001:2000. Подготовка организаций к │
│ │прохождению сертификационного аудита в уполномоченных │
│ │сертифицирующих органах │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Повышение эффективности реализации комплекса │
│результаты │мероприятий Программы, организация взаимодействия │
│ │органов власти, организаций инфраструктуры поддержки │
│ │малого предпринимательства, союзов и объединений │
│ │предпринимателей городского и окружного уровней в │
│ │целях оптимизации использования финансовых и трудовых │
│ │ресурсов │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 30,0│ 33,0│ 40,0│ 103,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ - │ - │ - │ - │
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 30,0│ 33,0│ 40,0│ 103,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│П. 2.6.2 │Обеспечение деятельности системы центров развития │
│Плана │предпринимательства административных округов города │
│мероприятий │Москвы как головных организаций окружной │
│ │инфраструктуры поддержки малого предпринимательства │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель проекта │Организационное обеспечение реализации комплексных │
│ │целевых программ развития и поддержки малого │
│ │предпринимательства в административных округах города │
│ │Москвы, развитие деятельности организаций │
│ │инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на│
│ │окружном уровне. Совершенствование системы комплексной│
│ │поддержки малого бизнеса │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Предоставление субъектам малого предпринимательства │
│работ │административных округов комплексных услуг по всему │
│ │спектру предпринимательской деятельности, в том числе │
│ │по вопросам охраны труда, развитию инновационной │
│ │деятельности, молодежного предпринимательства, │
│ │развитию малых предприятий в сфере │
│ │жилищно-коммунального хозяйства, реализация │
│ │мероприятий по правовой поддержке малого бизнеса, │
│ │содействие в сертификации продукции субъектов малого │
│ │предпринимательства. │
│ │Мониторинг хода выполнения проектов комплексных │
│ │целевых программ развития и поддержки малого │
│ │предпринимательства в административных округах │
│ │г. Москвы на 2007-2009 годы. Координация деятельности │
│ │организаций инфраструктуры поддержки МП │
│ │административного округа и осуществление │
│ │взаимодействия с городскими организациями │
│ │инфраструктуры поддержки МП. │
│ │Предоставление субъектам малого предпринимательства │
│ │услуг по наполнению и передаче бухгалтерской и иной │
│ │отчетности в соответствующие государственные органы в │
│ │режиме "Единого окна сдачи отчетности малого бизнеса │
│ │Москвы". │
│ │Организация и участие в проводимых окружных и │
│ │городских конкурсах, выставках, ярмарках и других │
│ │мероприятиях. Взаимодействие с общественностью и │
│ │средствами массовой информации │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Количество комплексных консультаций, тыс.: │
│результаты │ │
│ │2007 - 210 2008 - 220 2009 - 250 │
│ │ │
│ │Количество обращений к информационным деловым ресурсам│
│ │через сайты центров развития предпринимательства - не │
│ │менее 300000 в год. │
│ │Количество прочитанных страниц информационных деловых │
│ │ресурсов на сайтах центров развития │
│ │предпринимательства - не менее 16000000 в год │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 120,0│ 125,0│ 145,0│ 390,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ - │ - │ - │ - │
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 120,0│ 125,0│ 145,0│ 390,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│П. 2.6.3 │Развитие единой городской инфраструктуры поддержки │
│Плана │ремесленничества │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Обеспечение субъектов ремесленничества на городском и │
│ │окружном уровне комплексом услуг, необходимых для │
│ │организации, ведения и развития ремесленной │
│ │деятельности │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Выделение земельных участков, оформление предпроектной│
│работ │и исходно-разрешительной документации, разработка │
│ │проектно-сметной документации и строительство центров │
│ │ремесел в Южном, Юго-Западном, Юго-Восточном, Северном│
│ │и Зеленоградском административных округах г. Москвы. │
│ │Обеспечение функционирования действующих объектов │
│ │городской инфраструктуры поддержки ремесленничества. │
│ │Организация новых торговых мест по реализации │
│ │ремесленной сувенирно-подарочной продукции, в т.ч. в │
│ │границах туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо │
│ │Москвы" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Привлечение инвестиций, не менее, млн. руб. в год: │
│результаты │ │
│ │2007 - 0 2008 - 350,0 2009 - 350,0 │
│ │ │
│ │Создание новых ремесленных предприятий: │
│ │ │
│ │2007 - 30 2008 - 70 2009 - 100 │
│ │ │
│ │Создание новых рабочих мест на ремесленных │
│ │предприятиях города, чел.: │
│ │ │
│ │2007 - 400 2008 - 1000 2009 - 1500 │
│ │ │
│ │Количество проводимых мероприятий для ремесленников: │
│ │ │
│ │2007 - 55 2008 - 60 2009 - 65 │
│ │ │
│ │Участие ремесленников Москвы в международных, │
│ │межрегиональных, городских и окружных мероприятиях, │
│ │чел.: │
│ │ │
│ │2007 - 1800 2007 - 2000 2007 - 2200 │
│ │ │
│ │Количество ремесленных предприятий, размещенных в │
│ │центрах ремесленничества: │
│ │ │
│ │2007 - 0 2008 - 50 2009 - 200 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 22,0│ 26,0│ 32,0│ 80,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ - │ 350,0│ 350,0│ 700,0│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 22,0│ 376,0│ 382,0│ 780,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│П. 2.6.4 │Проведение публичных мероприятий в сфере малого │
│Плана │предпринимательства. │
│мероприятий │Обеспечение деятельности и развитие │
│ │материально-технической базы культурно-делового центра│
│ │для предпринимателей Москвы - Центрального дома │
│ │предпринимателя │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Обеспечение потребностей малых предприятий и их │
│ │объединений в проведении публичных мероприятий, │
│ │направленных на укрепление взаимодействия │
│ │предпринимательских кругов с представителями органов │
│ │власти │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Организация общественных и деловых мероприятий │
│работ │предпринимателей, предпринимательских объединений с │
│ │привлечением органов исполнительной власти различных │
│ │уровней и структур поддержки малого бизнеса города │
│ │Москвы. Реализация мероприятий по вовлечению │
│ │объединений предпринимателей в решение социально- │
│ │экономических задач города и развитие межрегионального│
│ │и международного сотрудничества малых предприятий. │
│ │Проведение в 2007 году общественно-политических и │
│ │деловых мероприятий, посвященных 20-летию малого │
│ │предпринимательства Москвы │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Увеличение активности участия предпринимателей в │
│результаты │решении социально-экономических задач города и в │
│ │реализации мероприятий Программы. │
│ │Количество малых предприятий, участвующих в │
│ │мероприятиях, тыс.: │
│ │ │
│ │2007 - 15 2008 - 20 2009 - 30 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 40,0│ 40,0│ 40,0│ 120,0│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ 35,0│ 40,0│ 40,0│ 115,0│
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 75,0│ 80,0│ 80,0│ 235,0│
├──────────────┼────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┤
│П. 2.6.5 │Развитие систем и процессов управления развитием │
│Плана │малого предпринимательства │
│мероприятий │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Ведение Реестра субъектов малого предпринимательства │
│ │г. Москвы, в т.ч.: │
│ │- организация учета вновь создаваемых, реорганизуемых,│
│ │действующих и ликвидируемых субъектов малого │
│ │предпринимательства г. Москвы независимо от их │
│ │организационно-правовой формы, формы собственности и │
│ │видов деятельности; │
│ │- информационное обеспечение принятия решений о │
│ │соответствии субъектов предпринимательской │
│ │деятельности критериям отнесения к числу субъектов │
│ │малого предпринимательства и предоставления права на │
│ │дополнительные льготы и преимущества, установленные │
│ │для них законодательными и нормативными актами города │
│ │Москвы; │
│ │- хранение и актуализация информации о субъектах │
│ │Реестра и обеспечение оперативного доступа к ней │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Содержание │Организация приема и анализа документов субъектов │
│работ │предпринимательской деятельности для внесения в Реестр│
│ │субъектов малого предпринимательства через службу │
│ │"одного окна". Обеспечение технического и │
│ │методологического взаимодействия регистрационных │
│ │подразделений Реестра. Обеспечение своевременного │
│ │изготовления бланков и иных документов, необходимых │
│ │для бесперебойного функционирования Реестра. │
│ │Обеспечение ввода информации о субъектах │
│ │предпринимательской деятельности в базу данных │
│ │Реестра. │
│ │Организация обеспечения оформления и выдачи │
│ │свидетельств о внесении в Реестр или уведомлений │
│ │о несоответствии критериям отнесения к числу субъектов│
│ │малого предпринимательства Москвы. Обеспечение ведения│
│ │архива Реестра субъектов малого предпринимательства │
│ │в установленном порядке. │
│ │Обеспечение изготовления методических пособий для │
│ │регистрационных подразделений Реестра и проведение │
│ │обучения персонала по нормативно-правовым вопросам. │
│ │Осуществление ведения аналитической, консультационной │
│ │и организационной работы по ведению и сопровождению │
│ │Реестра и интеграции базы данных Реестра с │
│ │информационными ресурсами государственных органов │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Количество обращений субъектов малого │
│результаты │предпринимательства с просьбой о внесении в Реестр │
│ │субъектов малого предпринимательства Москвы (внесении │
│ │изменений в Реестр, выдачи дубликатов свидетельств о │
│ │внесении в Реестр) по годам: │
│ │ │
│ │2007 - 28000 2008 - 29000 2009 - 32000 │
В объемы финансирования (на 2007 год) из средств бюджета
города Москвы Плана мероприятий Комплексной целевой программы
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. внесены изменения постановлением Правительства
Москвы от 11.09.2007 N 791-ПП.
├──────────────┼────────────┬─────────┬────────┬──────────┬───────────┤
│Ресурсное │Источник │2007 │2008 │2009 │Всего │
│обеспечение ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│(млн. руб.) │Бюджет │ 16,5│ 19,0│ 23,0│ 58,5│
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Внебюджетные│ - │ - │ - │ - │
│ │источники │ │ │ │ │
│ ├────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┤
│ │Итого │ 16,5│ 19,0│ 23,0│ 58,5│
└──────────────┴────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┘
5. Источники и объемы финансового обеспечения Программы
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 13.05.2008 N 390-ПП)
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых на поддержку и развитие малого бизнеса в городе Москве по разделу ФКР 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", ЦС 5220000 "Региональные целевые программы" с дальнейшей детализацией и присвоением кодов бюджетной классификации в рамках закона о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год, и привлеченных внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Программы составляет:
(млн. руб.)
| Источник | 2007-2009 годы, всего | В том числе по годам | ||
| 2007 | 2008 | 2009 | ||
| Бюджет г. Москвы | 7048,95 | 1900,0 | 2848,95 | 2300,0 |
| Внебюджетные источники | 30377,2 | 5879,8 | 8431,4 | 16066,0 |
| Итого | 37426,150 | 7779,8 | 11280,35 | 18366,0 |
Объем финансирования работ по годам реализации Программы уточняется при формировании проектов бюджетов города Москвы на соответствующий год.
6. Оценка внешних факторов, влияющих
на достижение целей Программы
Основными внешними факторами, влияющими на развитие малого предпринимательства, при разработке Комплексной программы приняты:
1. Общее состояние социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта РФ - города Москвы, тенденции его изменения.
2. Макроэкономические факторы, определяющие состояние экономики РФ и города Москвы: уровень инфляции, состояние государственных финансов, курс национальной валюты, валовой региональный продукт и его структура, объемы производства, потребления и накопления, инвестиционный потенциал, научно-технический и инновационный потенциал, потенциал трудовых ресурсов, состояние отраслевой и функциональной инфраструктуры.
3. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования экономики:
- потенциал государственного управления;
- действующее законодательство и тенденции его изменения;
- налоговая политика;
- бюджетная политика;
- промышленная политика;
- миграционная политика;
- направления, способы и объем реализации мер государственной поддержки и содействия развитию малого предпринимательства на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации - города Москвы;
- государственный заказ и участие малого бизнеса в его выполнении;
- наличие, степень и тенденции изменения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.
4. Внешнеполитические факторы:
- присоединение России к ВТО;
- международное разделение труда;
- состояние и тенденции изменения мирового рынка ресурсов.
5. Уровень и динамика изменения цен на основные фонды, производственно-технологические ресурсы.
6. Состояние финансовых рынков и степень их соответствия потребностям и возможностям малого бизнеса.
В зависимости от интегральной совокупности воздействия вышеперечисленных факторов на малый бизнес Москвы и систему поддержки и развития малого предпринимательства реализация Программы оценивается по трем вариантам: базовому (реалистическому), оптимистическому, пессимистическому.
В таблице представлены три варианта прогнозируемых реакций на воздействие ряда внешних факторов (в агрегированной форме):
| N п/п | Фактор | Прогноз действия | ||
| пессимистический | реалистический | оптимистический | ||
| 1. | Интенсивность и направления государственной поддержки малого бизнеса на федеральном и городском уровнях | Снижение темпов и объемов поддержки малого бизнеса в Москве и на федеральном уровне, отказ от отдельных мер поддержки | Сохранение действующих тенденций государственной политики, направленной на развитие малого бизнеса | Принятие Пятого национального проекта "Развитие малого предпринимательства в России" |
| 2. | Состояние и тенденции социально- экономического развития России и Москвы | Недостижение утвержденных стратегических показателей состояния экономики на федеральном и городском уровне | Достижение утвержденных стратегических показателей состояния экономики на федеральном и городском уровне | Превышение утвержденных стратегических показателей состояния экономики на федеральном и городском уровне |
| 3. | Экономические факторы | Существенное снижение либо превышение прогнозируемого уровня инфляции, неустойчивый курс рубля, падение роста производства, снижение темпов роста доходов населения | На уровне официально прогнозируемых показателей | Стабилизация инфляции в оптимальных пределах, стабилизация курса рубля, прирост темпов производства, увеличение доходов населения выше прогнозных показателей |
| 4. | Внешнеполитические факторы (вопрос присоединения России к ВТО) | Происходит присоединение России к ВТО | Не происходит присоединение России к ВТО | Не происходит присоединение России к ВТО |
| 5. | Действующее законодательство и его изменения | Происходят изменения законодательства, ухудшающие положение СМП по сравнению с действующим законодательством, затрудняющие регистрацию и деятельность коммерческих организаций | Изменений законодательства по вопросам предпринимательского права не происходит | Принимается пакет федеральных законов и нормативных подзаконных актов, обеспечивающий условия ускоренного развития малого бизнеса |
| 6. | Уровень налогов и налоговая политика | Возрастание налогового давления на малое предпринимательство | Не изменяется | Налоговая нагрузка снижается в соответствии с прогнозными показателями среднесрочной программы Правительства РФ |
| 7. | Уровень и динамика изменения цен на производственно- технологические ресурсы | Рост цен на производственно- технологические ресурсы выше темпов роста доходности субъектов малого предпринимательства | Стабилен на уровне общей прогнозируемой инфляции | Обеспечение льготных условий приобретения ресурсов на развитие малого бизнеса |
| 8. | Уровень и динамика изменения цен на недвижимость | Рост цен на недвижимость выше темпов роста доходности субъектов малого предпринимательства | Стабильны на уровне общей прогнозируемой инфляции | Рост цен на недвижимость ниже темпов роста доходности субъектов малого предпринимательства |
| 9. | Состояние финансового рынка (кредитного и инвестиционного) и степень его ориентации на потребности малого бизнеса | Отсутствие изменений на финансовом рынке в интересах малого предпринимательства. Форс-мажор - кризис финансового рынка | Сохранение обеспеченности финансовыми ресурсами на имеющемся уровне | Развитие финансового рынка происходит до уровня удовлетворения основных потребностей малого бизнеса в данной сфере |
| 10. | Государственный заказ и степень участия малого бизнеса в его исполнении | Невыполнение законодательной нормы размещения 15% госзаказа у субъектов малого предпринимательства | Выделяемая доля госзаказа соответствует уровню в 15% | Выделяемая доля госзаказа превышает установленную норму |
Расчет реалистического варианта Программы основан на следующих исходных данных:
- утвержденные основные прогнозные показатели социально-экономического развития Москвы на 2006 год и на период до 2008 года, рассчитанные на основании анализа исходных условий социально-экономического развития и их динамики, сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на предстоящие три года, а также основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Москвы на 2007-2009 годы, рассчитанные ДЭПиР г. Москвы;
- анализ темпов роста показателей развития МБМ за 10 лет по данным государственной статистики;
- анализ динамики развития малого бизнеса Москвы по данным бухгалтерской отчетности малых предприятий за период 1996-2004 годов (проанализировано около миллиона бухгалтерских отчетностей форм 1 и 2 малых предприятий Москвы);
- учет положительной оценки результатов социально-экономического развития г. Москвы за 11 месяцев 2005 года;
- результаты мониторинга состояния малого бизнеса Москвы на ноябрь 2005 года;
- анализ результатов выполнения предыдущих комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве.
Полученные результаты позволили получить прогнозные значения индикативных показателей развития малого бизнеса Москвы, в том числе и как результат воздействия комплекса программных мероприятий, имеющих свои расчетные показатели по каждому из разделов. Эти показатели соответствуют выполнению условий удвоения в 2009 году валовой добавленной стоимости, производимой малым бизнесом Москвы, относительно показателей 2002 года.
Расчет показателей по пессимистическому варианту реализации Программы предполагает деструктивное воздействие внешних факторов, приводящее к срыву устойчивых тенденций развития и серьезным снижениям темпов роста целого ряда показателей (суммарной выручки, валовой добавленной стоимости, производимой субъектами малого предпринимательства, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и др.). При этом возможно создание напряженности на рынке труда - увеличение безработицы с соответствующими негативными последствиями, включая рост криминогенной обстановки.
Такое изменение тенденций может вызвать целый ряд внешних воздействий, в том числе:
- присоединение к ВТО с непредсказуемыми последствиями и, по мнению ряда экспертов, приводящими к свертыванию целого ряда производств и услуг, усилению давления импорта и т.д.;
- налоговая политика, не снижающая тяжести налогового бремени;
- рост стоимости аренды нежилых помещений;
- удорожание ресурсов (людских, финансовых, энергетических, технологических, информационных и т.д.).
Расчет показателей оптимистического варианта реализации Программы основан на прогнозе положительных тенденций изменения внешних факторов, обеспечивающих ускоренное развитие малого бизнеса Москвы:
- четкие ориентиры государственной политики на развитие малого предпринимательства на долгосрочную перспективу, закрепленные законодательно (наиболее сильным решением могло бы стать принятие Пятого национального проекта "Развитие малого бизнеса России");
- снижение налоговой нагрузки;
- реализация мер по сдерживанию роста стоимости ресурсов;
- реализация программ обеспечения субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями.
В таблице приведены значения основных индикативных показателей:
| Показатель | Ед. изм. | Варианты реализации | ||
| Пессимистический | Реалистический | Оптимистический | ||
| Рост количества субъектов малого предпринимательства | % в год | 1-2 | 4-5 | 6-8 |
| Прирост числа рабочих мест | тыс. ед. в год | 10-20 | 50-60 | 120-150 |
| Абсолютный прирост суммарной выручки в сопоставимых ценах | % в год | 3-4 | 9-12 | Не менее 20 |
| Валовая добавленная стоимость (к предыдущему году) (на душу населения) | % | -1 | 8,5-11 | 15-20 |
| тыс. руб. | 53,6 <1> | 57,9-59,0 | 62,9-65,6 | |
| Динамика налоговых поступлений в бюджет к предыдущему году | % | Не ниже -3 | 4-5 | Не менее 15 |
| Инвестиции МБМ в расчете на одного занятого | тыс. руб. | 2,0 <2> | 3,36 <3> | Не менее 6,0 <4> |
--------------------------------
<1> Из расчета, что в 2006 году ВДС на душу населения сохранится на уровне 2004 года при тенденции падения 3% в год. Значение рассчитано по данным бухгалтерской отчетности (выборка за 2003 год - 160 тысяч бухгалтерских отчетностей МП по основной системе налогообложения, за 2004 год - 170 тысяч). За расчетное количество жителей принято значение 10,4 миллиона человек.
<2> На уровне прогноза 2005 года в фактических ценах при сохранении темпов снижения по данным МГС.
<3> Из расчета темпов роста инвестиций в основной капитал в 2005 году на общегородском уровне (103,5) в сопоставимых ценах.
<4> При выходе на уровень темпов роста 2003 года в сопоставимых ценах.
7. Механизм управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, являющийся государственным заказчиком - координатором Программы.
Департамент реализует функции государственного заказчика - координатора Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы.
Руководителем Программы является министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Вышегородцев М.М.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы, Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы.
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы ежегодно в течение срока действия Программы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы краткие отчеты о ходе выполнения программных мероприятий:
- 1 марта - за отчетный год;
- 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.
Департамент разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов города Москвы, необходимых для выполнения Программы.
По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств федерального бюджета, Департамент подготавливает проекты соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, организациями для подписания от имени города Москвы.
Отбор исполнителей и финансирование мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных Положением о финансировании мероприятий развития и поддержки малого предпринимательства.
Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы, финансируемых в форме оплаты товаров (работ, услуг), осуществляет Единая конкурсная комиссия Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.
Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы, финансируемых в форме субсидий и субвенций, осуществляет Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.
Департамент организует работу исполнителей Программы, заключает с ними договоры на выполнение конкретных программных мероприятий, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 20 июня 2006 г. N 420-ПП