Комментарий к Федеральному закону "О финансовой аренде (лизинге)" Преамбула

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Глава III. Экономические основы лизинга

Статья 28. Лизинговые платежи

1. Размер и порядок лизинговых платежей являются существенными условиями договора и во многом определяют экономическое содержание лизинговых операций. Правильное определение лизинговых платежей важно с точки зрения не только получения налоговых и иных льгот, но и установления оптимальных взаимоотношений сторон по договору.

Закон определяет лизинговые платежи как общую сумму платежей по договору, включающую как затраты лизингодателя, так и его доходы. В новой редакции Закона нет перечня затрат лизингодателя, которые включаются в лизинговые платежи. Стороны самостоятельно определяют общую сумму договора с учетом условий договора, обязательств участников и других обстоятельств.

В лизинговые платежи могут входить, в частности, возмещение затрат лизингодателя на приобретение, транспортировку, хранение и установку предмета лизинга, на обучение персонала лизингополучателя работе, связанной с предметом лизинга, на таможенное оформление и оплату таможенных сборов, тарифов и пошлин, связанных с предметом лизинга; страхование от всех видов риска, выплату процентов за пользование привлеченными средствами и другие затраты.

Выкупная цена предмета лизинга может включаться в общую сумму договора лизинга только в случае, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю. В этом случае в договоре необходимо определить дату перехода права собственности, а также стоимость (выкупную цену) предмета лизинга.

Закон не устанавливает порядок определения дохода и не ограничивает его размер. По смыслу Закона доходом лизингодателя является лишь часть лизинговых платежей, которая фактически является суммой причитающегося вознаграждения. Собственно само понятие "доход" в данном случае используется не совсем точно, поскольку доходом для лизингодателя в соответствии с налоговым законодательством признается вся сумма договора. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99 лизинговые платежи должны приниматься лизингодателем к учету как доход от обычных видов деятельности, хотя порядок учета дохода зависит от того, кто выступает балансодержателем.

Закон не включает в состав лизинговых платежей неустойку или убытки, выплачиваемые стороной при нарушении условий лизингового договора.

Некоторые международные документы содержат более подробное описание состава лизинговых платежей. Например, согласно Конвенции о межгосударственном лизинге (Москва, 25 ноября 1998 г.) лизинговый платеж - платежная операция лизингополучателя (финансовая, имущественная или иная) в адрес лизингодателя, включающая в себя стоимость амортизации предмета лизинга, плату за привлеченные кредитные ресурсы на реализацию лизинговой сделки, лизинговую маржу и рисковую премию, а также иные платежи в соответствии с договором лизинга и национальным законодательством.

Закон связывает лизинговые платежи непосредственно со сроком действия договора. По общему правилу обязательства лизингополучателя по уплате лизинговых платежей наступают с момента начала использования лизингополучателем предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

2. Размер, способ осуществления и периодичность лизинговых платежей определяются договором лизинга с учетом положений Закона. Предусмотренное Законом положение о возможности осуществлять расчеты по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме), производимой с помощью предмета лизинга, не ограничивает право сторон в части оплаты услуг по лизингу иными видами имущества или имущественных прав. Стороны вправе определить доход в порядке, аналогичном для установления арендной платы (ст. 614 ГК РФ). В зависимости от характера лизинга лизинговые платежи могут быть установлены путем указания твердой суммы платежа, вносимого периодически или единовременно, установления доли полученных в результате использования предмета лизинга доходов и др. Однако в случаях, установленных федеральным законом, размер лизинговых платежей может быть ограничен.

При определении размера лизинговых платежей, а также цены продукции или иного имущества, передаваемых в качестве лизингового платежа, необходимо учитывать положения ст. 40 НК РФ.

Закон устанавливает, что стороны вправе менять размер лизинговых платежей. Однако такое изменение допускается не чаще одного раза в три месяца. Закон в данном случае существенно сокращает минимальный срок пересмотра размера платежей, установленный п. 3 ст. 614 ГК РФ.

3. При определении даты вступления в силу договора и срока лизинговых платежей необходимо учитывать требования ст. 7 Закона, устанавливающей, что договор лизинга может включать в себя условия оказания дополнительных услуг и проведения дополнительных работ. При этом дополнительные услуги (работы) любого рода могут быть оказаны лизингодателем как до начала пользования, так и в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем. Если такие услуги (работы) непосредственно связаны с реализацией договора лизинга, но выполнены до заключения договора, стороны вправе на основании ст. 425 ГК РФ установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

4. Налоговое законодательство определяет расходы как обоснованные и документально подтвержденные затраты. В ряде случаев, прямо указанных в законе, в качестве расходов могут признаваться убытки налогоплательщика.

Налоговый кодекс относит лизинговые платежи к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией. При этом в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 264 НК РФ в случае, если имущество, полученное по договору лизинга, учитывается у лизингополучателя, арендные (лизинговые) платежи признаются расходом за вычетом сумм начисленной по этому оборудованию амортизации.

Предусмотренная комментируемой статьей возможность лизингополучателя отнести лизинговые платежи к расходам не ограничивает его права на отнесение к расходам других затрат, непосредственно связанных с предметом лизинга.

Расходы на содержание переданного по договору лизинга имущества (включая амортизацию по этому имуществу) определяются условиями договора. Например, когда лизингополучатель в соответствии с условиями договора за свой счет осуществляет техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивает его сохранность, а также производит капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, он вправе в порядке, установленном налоговым законодательством, относить указанные затраты в расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

Согласно Методическим рекомендациям по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (приказ МНС России от 26 февраля 2002 г. N БГ-3-02/98) если для организации сдача имущества в аренду является видом деятельности, то расходы по содержанию такого имущества учитываются в составе расходов по основной деятельности.

Закон не требует от сторон при заключении договора осуществлять расчет или определять структуру лизинговых платежей. Однако, учитывая положения налогового законодательства, в договоре целесообразно указать не только общую сумму договора, но и конкретные затраты по лизингу.

Статья 29. Исключена.

Статья 30. Исключена.

Статья 31. Право сторон договора лизинга применять механизм ускоренной амортизации предмета лизинга

1. При определении условий договора участникам лизинга необходимо учитывать требования налогового законодательства, определяющего порядок и условия амортизации предмета лизинга.

Предмет лизинга, переданный лизингополучателю по договору лизинга, учитывается на балансе лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению. Амортизационные отчисления производит балансодержатель предмета лизинга.

Налоговое законодательство в качестве амортизируемого имущества признает имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности и используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации.

Амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии со сроками его полезного использования. Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств и (или) объект нематериальных активов служат для выполнения целей деятельности налогоплательщика. В соответствии со ст. 258 НК РФ Правительство РФ постановлением от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" утвердило Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы.

Срок полезного использования имущества, являющегося предметом лизинга, определяется участниками лизинговой сделки самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта амортизируемого имущества в соответствии с положениями ст. 258 НК РФ и на основании Классификации основных средств, определяемой Правительством РФ.

Первоначальной стоимостью имущества, являющегося предметом лизинга, признается сумма расходов лизингодателя на его приобретение, за исключением сумм налогов, учитываемых в составе расходов в соответствии с НК РФ.

2. Балансодержатель вправе начислять амортизацию как линейным, так и нелинейным методом, учитывая при этом ограничения, установленные налоговым законодательством относительно каждого метода. Сумма амортизации для целей налогообложения определяется ежемесячно, амортизация начисляется отдельно по каждому объекту амортизируемого имущества.

Установленный балансодержателем (или соглашением сторон) метод начисления амортизации, как правило, не может быть изменен в течение всего периода начисления амортизации.

Одной из существенных налоговых льгот для участников лизинга является возможность применять специальный коэффициент амортизации.

Согласно ст. 259 НК РФ для амортизируемых основных средств, которые являются предметом договора лизинга, к основной норме амортизации налогоплательщик вправе применять специальный коэффициент, но не выше 3. Данные положения не распространяются на основные средства, относящиеся к первой, второй и третьей амортизационным группам, в случае если амортизация по данным основным средствам начисляется нелинейным методом.

Налоговое законодательство содержит ряд дополнительных положений, касающихся применения коэффициентов ускорения при лизинге транспортных средств. Согласно Методическим рекомендациям по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (приказ МНС России от 26 февраля 2002 г. N БГ-3-02/98) если сторонами договора лизинга транспортных средств (легковые автомобили и пассажирские микроавтобусы, имеющие первоначальную стоимость соответственно более 300 тыс. руб. и 400 тыс. руб.) предусмотрено использование повышающего коэффициента в размере, не превышающем 3, то коэффициент, применяемый к основной норме амортизации, определяемой в соответствии с п. 3 ст. 258 и п. 4, 5 ст. 259 НК РФ, рассчитывается как произведение коэффициента, применяемого сторонами договора лизинга (не более 3), на 0,5.

Налоговый кодекс определяет, что организации, передавшие (получившие) основные средства, которые являются предметом договора лизинга, заключенного до введения в действие гл. 25 НК РФ, вправе начислять амортизацию по этому имуществу с применением методов и норм, существовавших на момент передачи (получения) имущества, а также с применением специального коэффициента не выше 3.

Закон устанавливает, что стороны договора лизинга имеют право применять ускоренную амортизацию предмета лизинга лишь по взаимному соглашению. Такое требование направлено на обеспечение контроля за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налоговых льготах.

Статья 32. Исключена.

Статья 33. Исключена.

Статья 34. Особенности международных операций, осуществляемых субъектами лизинга

1. Комментируемая статья Закона касается особенностей регулирования лизинговых операций в сфере валютного и таможенного контроля. Гражданско-правовые и торгово-правовые аспекты международных лизинговых операций регулируются Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге.

Согласно валютному законодательству операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-I "О валютном регулировании и валютном контроле" текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений. Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ. По общему правилу получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней относится к валютным операциям, связанным с движением капитала.

Закон предоставляет лизингодателю право на осуществление международных операций, связанных с движением капитала, право привлекать денежные средства от нерезидентов Российской Федерации в целях приобретения предмета лизинга на срок более чем шесть месяцев (180 дней) без лицензии ЦБ РФ. При этом общий срок действия таких льгот не должен превышать срок действия договора лизинга.

Реализуемая в настоящее время общая либерализация валютного законодательства в значительной мере нивелирует предоставленные законом лизинговым компаниям преимущества. Так, Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" существенно упростил расчеты по некоторым экспортным контрактам. Согласно Указаниям ЦБ РФ от 1 октября 2001 г. N 1030-У валютные операции, связанные с получением юридическими лицами-резидентами, не являющимися уполномоченными банками, кредитов и займов в иностранной валюте, предоставляемых нерезидентами на срок более 180 дней, и исполнением обязательств по возврату указанных кредитов (займов), осуществляются без ограничений.

2. Приобретение лизинговой компанией предмета лизинга на условиях коммерческого кредита получило широкое распространение при осуществлении лизинговой деятельности. Закон устанавливает, что при осуществлении как текущих валютных операций, так и операций, связанных с движением капитала, лизинговые компании имеют право без лицензии ЦБ РФ на осуществление операций, связанных с движением капитала, выплачивать проценты за пользование рассрочкой платежа, предоставленной продавцом предмета лизинга, независимо от срока фактического получения предмета лизинга.

3. Для осуществления международного лизинга настоящий Федеральный закон определяет, что ввоз на территорию и вывоз с территории Российской Федерации (перемещение через таможенную границу Российской Федерации) предмета лизинга в целях его использования по договору лизинга на срок более чем шесть месяцев, а также оплата полной суммы договора лизинга за период, превышающий шесть месяцев, не являются операциями, связанными с движением капитала, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном контроле и валютном регулировании.

Закон устанавливает особый порядок уплаты таможенных платежей. При ввозе на территорию или вывозе с территории Российской Федерации предмета лизинга все виды таможенных платежей начисляются на полную таможенную стоимость имущества. Уплата таможенных платежей производится:

а) на момент ввоза (вывоза) предмета лизинга - на сумму оплаченной части таможенной стоимости имущества, что подтверждается банковскими документами;

б) в дальнейшем - одновременно с лизинговыми платежами или в течение 20 дней с момента получения лизинговых платежей.

Согласно Инструкции ЦБ РФ и ГТК России от 4 октября 2000 г. N 91-И, 01-11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров" действие Инструкции не распространяется на договоры лизинга, по которым лизингодателем является нерезидент, включая требование об оформлении Паспорта импортной сделки (п. 10.2.2).

4. Предоставление отсрочки таможенных платежей, а также порядок предоставления инвестиционного налогового кредита регулируются соответственно нормами таможенного и налогового права. Законодательная оговорка о том, что установленный настоящей статьей порядок (система) оплаты таможенных платежей не считается отсрочкой таможенных платежей или инвестиционным налоговым кредитом, призвана снять возможную конкуренцию норм различных отраслей права. Кроме того, подобная оговорка позволяет рассматривать установленный порядок осуществления таможенных платежей не как предоставление налоговых или таможенных льгот, а как составную часть технологии международного лизинга.

Однако, как показывает практика, применение таможенных платежей в порядке, установленном настоящей статьей, сопряжено с определенными трудностями, поскольку, несмотря на имеющуюся оговорку, в данной статье по существу речь идет о таможенных или налоговых льготах. Как правило, налоговые и таможенные органы руководствуются ведомственными нормативными актами по налогам и сборам Российской Федерации о неприменении налоговых норм, содержащихся в неналоговом законодательстве.

Так, ГТК России в письме от 24 мая 1999 г. N 01-15/14858 "О применении Федерального закона от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О лизинге" говорится о том, что в связи с тем, что Закон не относится к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и, соответственно, применяется в части, не противоречащей налоговому законодательству, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации предметов международного лизинга, установленный в Законе, не соответствует части первой НК РФ.

Попытка ограничить применение установленного настоящей статьей порядка таможенных платежей не имеет достаточного правового обоснования. Установленный ст. 1 НК РФ механизм структурирования налогового законодательства нельзя рассматривать как исключительный и всеобъемлющий инструмент регулирования налоговых правоотношений. Так, порядок оплаты налоговых платежей в определенной степени регулируется нормами гражданского права (ст. 855 ГК РФ). Существенную корректировку в установленный налоговым законодательством порядок исчисления и уплаты налогов (в том числе текущих платежей) вносит законодательство о несостоятельности (банкротстве).

Сложившаяся в последнее время практика комплексного межотраслевого регулирования отдельных правовых институтов обусловлена необходимостью унификации российского законодательства и является важнейшим условием его эффективности. При этом там, где действительно могут возникнуть правовые коллизии, законодатель для их разрешения либо отсылает к соответствующим нормам налогового и таможенного законодательства (см., например, ст. 16 Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"), либо делает специальные оговорки о введении в действие отдельных положений закона после внесения соответствующих изменений в ранее принятый закон (например, п. 2 ст. 185 ФЗ о банкротстве).

Пленум ВАС РФ в постановлении от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с определенными оговорками не исключил возможность применения налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения (п. 15).

Помимо этого, необходимо учитывать, что предусмотренные настоящей статьей особенности международных операций, осуществляемые субъектами лизинга, являются определенной формой реализации принятых Российской Федерацией международных обязательств. В связи с чем установленный порядок оплаты таможенных платежей необходимо рассматривать как устранение определенных правовых препятствий в отношении международного финансового лизинга, а не в качестве льготы, предоставляемой отдельным налогоплательщикам, о которых идет речь в ст. 56 НК РФ.

Статья 35. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции

В соответствии с российским законодательством монополистическую деятельность принято характеризовать как противоречащие законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов (органов власти), направленные на недопущение, ограничение, устранение конкуренции (ст. 4 ФЗ о конкуренции). Закон различает пять видов монополистической деятельности, два из которых касаются хозяйствующих субъектов, а три относятся к органам власти. В первую группу входит злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке (ст. 5 ФЗ о конкуренции) и соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию (ст. 6 ФЗ о конкуренции). Ко второй группе относятся акты и действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции (ст. 7 ФЗ о конкуренции); соглашения (согласованные действия) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, ограничивающие конкуренцию (ст. 8 ФЗ о конкуренции); участие в предпринимательской деятельности должностных лиц органов государственной власти и государственного управления.

Недобросовестной конкуренцией считаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить (причинили) убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести (нанесли) ущерб их деловой репутации (ст. 4 ФЗ о конкуренции). Примерный перечень форм недобросовестной конкуренции в соответствии со ст. 10 ФЗ о конкуренции включает в себя:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

- продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

- получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны без согласия ее владельца.

Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на рынке услуг по лизингу возлагается на федеральный антимонопольный орган - Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальные управления (ст. 11 ФЗ о конкуренции). Методы деятельности антимонопольного органа по содержанию могут иметь рекомендательный, контрольный либо репрессивный характер. Контроль осуществляется с целью предотвращения возникновения доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

Объектом контроля, во-первых, выступает создание объединений коммерческих организаций, слияние, присоединение коммерческих организаций, ликвидация и разделение (выделение) государственных и муниципальных предприятий. Контроль здесь осуществляется в двух формах: 1) путем получения предварительного согласия антимонопольного органа на такие организационные меры на рынке лизинговых услуг; 2) путем последующего уведомления антимонопольного органа об этом.

Предварительное согласие антимонопольного органа требуется в случаях, когда происходит:

- создание, слияние и присоединение объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций);

- слияние и присоединение коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);

- ликвидация и разделение (выделение) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на соответствующем товарном рынке будет превышать 35%, за исключением случаев, когда ликвидация осуществляется по вступившему в законную силу решению арбитражного суда.

Последующий контроль осуществляется в случаях:

- создания коммерческих организаций, совокупная стоимость активов учредителей которых более 100 тыс. МРОТ;

- слияния и присоединения коммерческих организаций, совокупные активы которых более 50 тыс. МРОТ.

Вторым объектом контроля являются действия по установлению контроля над хозяйствующими субъектами. К числу таких действий закон относит:

1) приобретение лицом, группой лиц акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором лицо приобретает право распоряжаться более 20% акций (долей), за исключением случаев приобретения таких прав учредителями хозяйственного общества в момент его образования;

2) получение в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов других хозяйствующих субъектов, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% стоимости основных производственных фондов или нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество;

3) приобретение лицом (группой лиц) права, позволяющего определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.

Здесь также возможны две формы контроля.

Предварительное согласие на осуществление указанных сделок требуется в случаях:

- если суммарная балансовая стоимость активов указанных лиц превышает 100 тыс. МРОТ;

- если одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%;

- если приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.

Последующее уведомление необходимо в случаях:

- если суммарная балансовая стоимость активов указанных лиц более 50 тыс. МРОТ, но менее 100 тыс. МРОТ;

- если одно физическое лицо получает право участвовать в исполнительном органе, совете директоров двух и более хозяйствующих субъектов, суммарная балансовая стоимость активов которых более 50 тыс. МРОТ, или хозяйствующих субъектов, внесенных в Реестр по одной и той же товарной группе либо внесенных в Реестр по группам товаров различных стадий одного и того же производственно-сбытового процесса.

Существенное значение для применения антимонопольных мер имеет квалификация положения хозяйствующего субъекта в качестве лица, занимающего доминирующее положение на рынке. Для лизинговых компаний утвержден Порядок определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг (приказ МАП России от 6 мая 2000 г. N 342).

Наличие доминирующего положения лизинговой организации на рынке лизинговых услуг не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за ее деятельностью со стороны антимонопольных органов в целях недопущения злоупотреблений этим положением. Необходимость определения доминирующего положения возникает при осуществлении государственного контроля за концентрацией капитала, предусмотренного ст. 16 ФЗ о конкуренции, и рассмотрении фактов нарушения антимонопольного законодательства.

Доминирующее положение лизинговой организации определяется в границах рынка предоставления лизинговых услуг, независимо от ее места нахождения, определенного в учредительных документах. Доминирующее положение рассчитывается как доля оборота предоставленных лизинговой организацией лизинговых услуг в обороте услуг этого же вида, предоставленных всеми лизинговыми организациями в установленных границах рынка лизинговых услуг. Положение лизинговой организации, доля которой превышает на федеральном рынке лизинговых услуг 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.

Определение доминирующего положения лизинговой организации на рынке лизинговых услуг осуществляется на основе информации, получаемой от Государственного комитета Российской Федерации по статистике, лизинговых организаций, потребителей лизинговых услуг, государственных, общественных, научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, экспертов.

Оборот лизинговых услуг рассчитывается как средняя за отчетный период стоимость имущества, переданного в лизинг и определенного в соответствии с договором между лизингодателем и лизингополучателем. Стоимость лизингового имущества определяется у лизингодателя по субсчету "Имущество для сдачи в аренду (передачи в лизинг)" счета 03 "Доходные вложения в материальные ценности" в соответствии с Указаниями об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга, утвержденными приказом Министерства финансов РФ от 17 февраля 1997 г. N 15.

Антимонопольный орган для реализации своих функций имеет следующие полномочия:

1) давать обязательные для исполнения предписания:

хозяйствующим субъектам - о прекращении нарушения, о принудительном разделении (выделении), о расторжении или изменении договора, о заключении договора с другими хозяйствующим субъектами, о перечислении в бюджет прибыли, полученной в результате нарушения законодательства;

федеральным и региональным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления - об отмене актов, противоречащих антимонопольному законодательству, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в иных формах;

2) принимать решение о наложении штрафа на коммерческие и некоммерческие организации, на их руководителей, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц органов исполнительной власти;

3) обращаться в суд, арбитражный суд с заявлением о нарушениях антимонопольного законодательства, о признании недействительными сделок;

4) давать разъяснения по антимонопольному законодательству;

5) вносить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления предложения о введении или об отмене лицензирования, об изменении таможенных тарифов, о введении или об отмене квот, а также о предоставлении налоговых льгот, льготных кредитов и иных видов государственной поддержки;

6) направлять материалы о нарушениях в прокуратуру;

7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

Blog

Комментарий к Федеральному закону "О финансовой аренде (лизинге)" Преамбула