Geum.ru

Внешняя торговля России на рубеже веков / Рук авт колл и общ ред. С. И. долгов. М.: Зао «Издательство «Экономика», 2001. 445 с

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Возможные модели роли внешней торговли в экономике России
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
^

2. Возможные модели роли внешней торговли в экономике России



На наш взгляд, с точки зрения решения задач догоняющего развития возможны четыре базисных модели внешней торговли в экономике России.

Первая. Внешняя торговля становится главным локомотивом экономического развития страны, как в Японии, а затем у азиатских «тигров» первой и второй волны, посредством стремительного опережающего роста экспорта определенных товаров и соответствующей выгодной международной специализации. Экспортные отрасли превращаются в основу, «матрицу» формирующейся экономической структуры, причем они относятся преимущественно к производству готовых изделий. Страны, как правило, используют имеющиеся у них факторы производства: дешевую и дисциплинированную рабочую силу, высокую этику труда, природные ресурсы, выгодное географическое положение. Технология приобретается главным образом с помощью прямых иностранных инвестиций и импорта.

Развитие производства, повышение квалификации и качества рабочей силы, технический прогресс, расширение номенклатуры производимых товаров, с одной стороны, удорожание стоимости рабочей силы, с другой стороны, постепенно создают возможность и необходимость изменения международной специализа-


38

ции данной страны, ее перехода к экспорту технически более сложных товаров, переходу на иные, более высокие «этажи» международного разделения труда. Прежняя специализация становится уделом других, менее развитых стран с более дешевой рабочей силой, которые располагают примерно такими же характеристиками, как страны, ранее вступившие на подобный путь развития. Эта модель получила название «стаи летящих гусей» (находящиеся в хвосте менее развитые страны постепенно продвигаются к голове стаи, а вновь прибывшие занимают их место). Уровень вовлеченности этих стран в мировую экономику, международное разделение труда - исключительно высоки.

Данная модель имеет также еще одну особенность: поскольку внешний спрос доминирует над внутренним, циклические кризисы перепроизводства, типичные для развитых стран, могут ослабляться или не наступить совсем, в случае продолжающегося расширения мировой торговли и удачной международной специализации. Так было в Японии и у «азиатских тигров» до начала 80-х годов. Наоборот, спад в мировой торговле может спровоцировать кризис в стране даже при благоприятной внутренней конъюнктуре.

Вторая. «Китайская модель»- - в ходе ее реализации страна превратилась во всемирную фабрику ряда дешевых потребительских товаров. Внешняя торговля играет важную роль как фактор экономического развития, но все же не такую доминирующую, как в первом случае. Рост экспорта - не самоцель, а прежде всего источник средств для перестройки внутренней экономики, и он подчинен задачам ее развития и преобразования. Отсюда большая жесткость в системе регулирования внешнеэкономических связей и меньшая приверженность доктрине открытости и либерализма. Переход к более высокой степени открытости экономики - постепенный. Государство, не колеблясь, включает «тормоза», ограничительные меры, по отношению к резидентам и нерезидентам, если этого требует состояние внутренней экономики. Поддержание международных позиций собственной валюты - фактор второстепенный. Отношение к росту внешнего долга - весьма настороженное из-за опасений попасть в зависимость от внешних воздействий. Экспорт сырья и топлива невелик или отсутствует совсем. Такая модель требует сильной, консолидированной государственной власти с ограничением возможностей лоббирования интересов на отраслевом и региональном уровнях.

Третья. «Модель стран Персидского залива» - ориентация на экспорт ограниченного числа ценных видов ресурсов, который приобретает исключительное значение для всего социально-


39

экономического развития страны. Производство и экспорт таких ресурсов становится главным содержанием всей экономики. Большие доходы от экспорта дают возможность обеспечивать достаточно высокий уровень жизни населения, мобилизацию средств для развития некоторых отраслей обрабатывающей промышленности (например, переработка нефти и нефтехимия), накопление больших личных капиталов владельцев ресурсов. Развитие осуществляется почти исключительно с помощью иностранных фирм и технологий.

Эта модель, грубо говоря, - «мечта лентяев», надежда попасть в «высшее общество», минуя значительную часть проблем, тягот и «мучений» индустриального развития, за счет эксплуатации своих природных богатств. Подобные надежды были весьма распространены среди населения стран СНГ в первые годы после получения независимости. Многие из них были искренне убеждены в том, что другие республики, особенно Россия, больше получали в рамках СССР, чем давали им, и что в условиях суверенитета их доходы от экспорта резко возрастут. Жизнь показала необоснованность таких надежд.

Разумеется, реализация этой модели возможна только при достаточных размерах ценных и легко реализуемых на мировых рынках природных ресурсов, невысокой численности населения и ряда других условий, т.е. она возможна только для ограниченного круга стран.

Четвертая. «Канадско-австралийская модель»- - несомненно, наиболее сбалансированный тип развития. Экспорт природных ресурсов, а также продовольствия и сельскохозяйственного сырья играет очень важную роль, особенно на начальных этапах индустриальной эпохи, и, помимо притока прямых иностранных инвестиций, является главным источником средств для оплаты импорта передовой технологии. Одновременно страна быстро наращивает промышленный потенциал и меняет структуру своего экспорта в сторону увеличения доли готовых изделий, в том числе машин и оборудования. США в известной мере также прошли аналогичный путь развития в XVIII и XIX вв.

Очевидно, что модели «азиатских тигров» и «стран Персидского залива» неприемлемы для России. Несмотря на богатство природных ресурсов, она слишком велика для того, чтобы стать «успешным приложением» к мировому рынку, обладает развитой многоотраслевой промышленностью, не говоря уже о совершенно другом геополитическом положении. «Китайская модель» прежде всего требует очень высокой концентрации властных полномочий и рычагов воздействия на внешнюю торговлю в


40

руках государства. Наиболее подходящей, несомненно, была бы «канадско-австралийская модель»."

Однако возникает вопрос: в какой мере вообще возможен выбор модели в рыночной экономике, особенно при высокой степени либерализации внешнеэкономического режима? В отличие от директивной экономики главным детерминантом международного разделения труда выступают рыночные силы. Не является ли в этих условиях формирование определенного места страны в мировой экономике результатом действия преимущественно стихийных сил внутреннего и внешнего характера, а наши

предпочтения - это лишь оценки того, что в главных чертах произойдет «само собой»?

На наш взгляд, здесь не может быть однозначного ответа. Конечно, в рыночной экономике у государства меньше возможностей воздействовать на экономику и внешнеэкономические связи, чем при директивной системе (и кстати, меньше возможностей принимать при этом ошибочные решения). Но эти возможности, безусловно, имеются, и они достаточно большие. Они определяются характером внешнеэкономического механизма и внешнеэкономической политики государства, т.е. зависят от системных реформ во внешнеэкономической области.