Торгово-промышленная палата россии
Вид материала | Документы |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
Под Басаргиным закачалось кресло
^ Глава государства намерен автоматизировать систему управления субъектами Федерации
ссылка скрыта
Под министром регионального развития Виктором Басаргиным закачалось кресло. По информации «НГ», его отставки желает ближайшее окружение президента Дмитрия Медведева. Глава государства собирается усилить свое региональное влияние в преддверии выборов-2012. Основной инструмент, который он может задействовать, – средства, выделяемые субъектам Федерации через ссылка скрыта. Свой человек во главе ведомства нужен Медведеву для контроля над распределением денежных потоков.
В последнее время президент Дмитрий Медведев все чаще выражает недовольство работой главы Министерства регионального развития Виктора Басаргина. В июле руководитель ведомства дважды попал под горячую руку Медведева. На совещании в Хабаровске, посвященном вопросам развития Дальнего Востока, глава государства придрался к докладу Басаргина. Министр во всех красках рисовал планы на будущее и делился внушающими оптимизм экономическими показателями дальневосточных регионов. «А где развитие сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)? То же самое можно рассказать на другом совещании, что это за презентация?» – отчитал Басаргина президент. Впрочем, ответ Медведева волновал не сильно. Видимо, потому, что развитие отношений с зарубежными странами курирует другое российское ведомство. Деятельность Минрегиона ориентирована на внутреннюю политику.
В конце прошлой недели Басаргину вновь досталось от первого лица. На этот раз на заседании президентского Совета по нацпроектам. Глава государства снова забраковал доклад министра. Басаргин долго рассказывал о достижениях ведомства в реализации нацпроектов в регионах, а также перечислил некоторые проблемы, не предлагая варианты их решения. Реакция президента была бурной: «Честно говоря, отчеты эти надоели смертельно. Надо о проблемах говорить. В будущем мы так советы проводить не должны. Одно и то же все говорят. Планы все хорошие. Но если хотите о планах говорить – выйдите на телевизор, скажите, что хорошего хотите сделать». «А что нового-то сделано?!» – не унимался Медведев. Он пришел к выводу, что Басаргин за достижения выдает проекты, которые начались еще тогда, когда президент работал вице-премьером.
Как удалось выяснить «НГ», критика из уст руководителя страны в отношении Басаргина отнюдь не безобидна. Источник в правительстве рассказал, что ближайшее окружение главы государства желает отставки министра. Собеседник «НГ» утверждает, что Медведеву важно повысить уровень регионального влияния. Все дело в том, что тандем все еще не определился, кто пойдет на выборы 2012 года. Если это будет Медведев, ему необходимо уже сейчас подчинить губернии системно. В том числе и для того, чтобы обеспечить себе нужный процент на предстоящих выборах.
Его предшественник Владимир Путин решал все вопросы с регионами силой своего непререкаемого авторитета. Медведев, как сторонник современных методов управления, замечает источник «НГ», намерен пойти другим путем. С одной стороны, он весьма активно занимается обновлением губернаторского корпуса. Со своими постами за последние полгода пришлось расстаться даже тяжеловесам – бывшим президентам Татарстана и Башкортостана – Минтимеру Шаймиеву и Муртазе Рахимову. С другой – Медведеву важно автоматизировать процесс взаимодействия с субъектами Федерации, замечает источник, близкий к администрации президента. «Иначе говоря, не устраивать разносы и один раз в год звонить и требовать отчетов, а издавать централизованные поручения. Одним словом, давать задания, контролировать их исполнение, ввести перечень критериев работы с регионами.
В конце концов, деперсонифицировать процесс», – объясняет собеседник «НГ». Для этого нужны рычаги. Один из самых важных – распределение через Минрегион государственных средств на места.
Речь идет о весьма значительных суммах. К примеру, программа «Жилище» стоила 1 трлн. руб. В этом году на проведение капремонта жилья ведомству было выделено 54,9 млрд. руб. Помимо всего прочего Минрегион участвует в распределении государственных инвестиционных расходов. Так, на 2011 год их сумма определена в размере 1,36 трлн. руб. Из них расходы на федеральные целевые программы составят 981,7 млрд. руб., а резервная часть федеральной адресной инвестиционной программы – оставшиеся 378 млрд. руб. Как известно, после ухода Германа Грефа с поста главы Минэкономразвития в 2007 году значительная часть финансовых полномочий перешла к Минрегиону. Его даже стали называть суперведомством.
Этим во многом и объясняется желание президентского окружения сместить Басаргина, считающегося протеже вице-премьера и главы аппарата правительства Сергея Собянина. «Имея своего ставленника на посту этого ведомства, Медведев сможет гораздо быстрее замкнуть регионы на себя», – убежден кремлевский собеседник «НГ».
Руководитель Центра изучения элит института социологии РАН Ольга Крыштановская убеждена, что дело даже не в том, плох или хорош Басаргин и в какой команде он играет: «Налицо проблема с неэффективностью управления регионами». По ее словам, экстремальная обстановка в стране показала слабость российской управленческой системы. «Ведь заранее было понятно, что аномальная жара приведет к многочисленным пожарам, однако планомерной подготовки к этому бедствию не велось», – замечает Крыштановская. По мнению эксперта, государственный менеджмент носит пожарный характер: «Надо менять, модернизировать систему управления, делать ее более эффективной. И тут даже не вопрос борьбы команд или амбиций конкретных людей – это просто нужно нашей стране».
ссылка скрыта
| | ||||
|
| |
^ Израиль и Ливан не поделили дерево // С обеих сторон к границе стягиваются войска | |
|
Израиль вчера начал переброску к границе с Ливаном дополнительных воинских подразделений. Ливанские войска также приведены в состояние повышенной боеготовности. После случившегося накануне приграничного инцидента стороны обвиняют друг друга в провокации и грозят "решительным отпором агрессору". Приграничный инцидент между Ливаном и Израилем произошел во вторник (см. вчерашний "Ъ"), но подробности стали известны только вчера. 3 августа после полудня группа израильских военнослужащих проводила плановые инженерные работы на границе с Ливаном. В непосредственной близости от установленной ООН "синей линии", разделяющей два государства, израильтяне расчищали заграждения от растительности, мешающей обзору. Как заверили "Ъ" в пресс-службе израильской армии, все инженерные работы и место их проведения были заранее согласованы с командованием временных сил ООН в Ливане (UNIFIL). Проблемы начались, когда один из израильтян принялся обрезать ветки дерева, растущего на территории Ливана. При этом сам он оставался на территории еврейского государства. Тем не менее его действия не понравились наблюдавшим за происходящим ливанским офицерам. Один из них потребовал прекратить трогать "ливанское" дерево. Израильтяне ответили отказом. В итоге словесная перепалка переросла в перестрелку. Ливанцы не отрицают, что первыми открыли огонь. Правда, по их версии, сначала они стреляли в воздух. По израильской версии, стрельбу начали ливанские снайперы. Не случайно первой жертвой конфликта стал командир израильского батальона подполковник Дов Арари, который находился вдалеке от места стычки. Тяжелое ранение получил и стоявший рядом с ним капитан Эзра Лакия. Израильтяне ответили огнем из стрелкового оружия, а когда ливанцы применили гранатометы, с территории Израиля ударили танковые орудия, подавившие огневые точки противника. После этого вертолет ВВС Израиля нанес удар по ливанскому командному пункту неподалеку от поселения Аль-Тайбе, уничтожив несколько единиц бронетехники. Погибли трое ливанских военнослужащих и журналист издания "Аль-Ахбар" Асаф Абу Рахаль. Был также тяжело ранен корреспондент телеканала "Аль-Манар" Али Шаиб, известный многочисленными репортажами о второй ливанской войне 2006 года. В ООН считают, что израильтяне не нарушали границу. "Силы UNIFIL установили, что деревья, которые хотели срубить израильские военные, расположены к югу от "голубой линии" на израильской стороне границы",— заявил представитель миротворцев ООН подполковник Нареш Бхатт. Совет Безопасности ООН, обеспокоенный резким ростом напряженности на ливано-израильской границе, провел экстренное заседание, на котором призвал стороны к сдержанности. Тем не менее вчера и Ливан, и Израиль демонстрировали готовность "дать решительный отпор агрессору". "Израиль реагировал и продолжит жестко реагировать на любые попытки со стороны Ливана нарушить спокойствие у наших северных границ и тем более будет жестко пресекать попытки нападения на наших солдат",— заявил премьер Израиля Биньямин Нетаньяху. При этом израильтяне вчера перебросили к северной границе дополнительные войска. "Направление подкреплений к границе должно стать ясным сигналом ливанскому правительству",— продекламировало вчера израильское армейское радио. Высший совет обороны Ливана под председательством президента Мишеля Сулеймана также принял обращение к ливанскому народу и вооруженным силам, в котором выразил решимость "отразить вероломное израильское нападение, невзирая на жертвы". Войска приведены в состояние повышенной боеготовности. Кроме того, лидер влиятельной шиитской радикальной группировки "Хезболла" шейх Хасан Насралла уведомил командующего ливанской армией Жана Кахваджи о том, что "передает в руки вооруженных сил страны весь потенциал отрядов сопротивления". "В прошлом, учитывая слабость ливанского государства, "Хезболла" вынуждена была брать на себя ответственность в вопросах войны и мира,— заявил он.— Однако теперь ситуация изменилась, и мужественные действия ливанских солдат во время пограничного инцидента показали, что у Ливана теперь есть боеспособная армия". Впрочем, наблюдатели не ждут, что нынешний инцидент перерастет в полномасштабную войну. "Инцидент носил локальный характер,— заявил министр обороны Израиля Эхуд Барак.— Его вряд ли специально планировали в генштабе ливанской армии в Бейруте или в "Хезболле"". Не случайно, вчера израильские военные продолжили прерванные накануне инженерные работы. "Речь идет о легитимной и необходимой деятельности военных, которая не будет прекращена в свете происшедшего инцидента",— заявил источник в армии. Лев Каган, Иерусалим; Александр Реутов |
^ Нефтеперерабатывающий заход // Китай осваивает энергетический сектор Ирана | |
|
Тегеран ищет пути для обхода санкций, наложенных на страну США и Евросоюзом. Вчера министр нефти Ирана Масуд Мирказеми начал визит в КНР, в ходе которого будут подписаны соглашения о новых инвестициях в иранский энергетический сектор. Эксперты отмечают, что Пекин ведет свою игру и становится ключевым инвестором в иранские недра, пользуясь бегством западных конкурентов и умело обходя режим санкций. О начавшемся вчера визите Масуда Мирказеми в Китай сообщило иранское информагентство Shana, входящее в структуру министерства нефти. По данным Shana, господин Мирказеми возглавляет большую делегацию иранских чиновников и бизнесменов. В частности, компанию ему составляет управляющий директор Иранской национальной нефтяной компании Ахмад Галебани. А с минувшей пятницы в Китае на переговорах находится один из заместителей господина Мирказеми — Алиреза Зейгами, курирующий нефтепереработку. Shana сообщает, что основным вопросом на переговорах будет заключение соглашений об инвестициях китайских компаний в строительство НПЗ в Иране и об участии Пекина в освоении месторождений нефти и газа. Строительство новых НПЗ критически важно для Ирана, отмечает аналитик Business Monitor International Сакет Вемпрала. Несмотря на то что страна обладает колоссальными запасами углеводородов, ей катастрофически не хватает мощностей по их переработке. Согласно июньской статистике министерства нефти Ирана, ежесуточно страна потребляет около 63 млн литров бензина, а производит всего 45 млн литров. Дыру в 18 млн литров Тегеран закрывает за счет импорта. К 2015 году Иран планирует резко нарастить мощности по переработке нефти и обеспечивать себя нефтепродуктами самостоятельно, а затем даже начать производить их на экспорт. Однако для строительства НПЗ нужны инвестиции и технологии, которых у Ирана нет. Между тем в июле США и ЕС приняли пакеты санкций, вводящие запрет на инвестиции и передачу технологий Ирану в области нефте- и газодобычи, а также нефтепереработки. Таким образом Вашингтон и Брюссель надеются нанести удар по ключевому сектору иранской экономики и склонить Тегеран, который подозревают в планах создать ядерное оружие, к сотрудничеству с мировым сообществом. Примечательно, что американские и европейские санкции распространяются не только на компании США и ЕС, но и на все третьи страны. Если они будут уличены в поставках в Иран подпадающих под санкции технологий, им может быть отказано в работе на западных рынках. Необходимо отметить, что на протяжении последних трех лет на фоне углубления противостояния между Тегераном и Западом глобальные энергетические компании, работавшие в стране, начали спешно покидать Иран. Их примеру последовали и российские компании, еще недавно вынашивавшие планы масштабных инвестиций в иранские недра. В этих условиях освободившееся место начали занимать китайские компании. По оценкам экспертов, сейчас Пекин стал крупнейшим иностранным игроком в иранском энергетическом секторе. "Китайцы воспользовались уходом западных компаний и превратились для Ирана в почти незаменимого партнера,— говорит эксперт RusEnergy Михаил Крутихин.— Особенно эта зависимость усилилась в ходе кризиса, когда ни у кого на Западе не было денег для инвестиций в рискованные проекты, а китайцы бегали по миру с мешками денег и скупали все скважины и шахты". Действительно, в ноябре прошлого года Тегеран одобрил первую фазу освоения одного из крупнейших нефтегазовых месторождений страны Ядаваран (по оценкам иранских властей, извлекаемые запасы составляют около 3,2 млрд баррелей нефти и около 80 млрд кубометров газа), которым будет заниматься китайская нефтяная госкомпания Sinopec. За три года планируется вывести производство на уровень 85 тыс. баррелей в день, стоимость проекта оценивается в $2 млрд. Тогда же Национальная компания Ирана по нефтепереработке (NIORDC) подписала с Sinopec меморандум о взаимопонимании, предусматривающий китайские инвестиции в размере $6,5 млрд в строительство НПЗ в Иране. Как отмечает Михаил Крутихин, китайцы участвуют в самых лакомых нефтегазовых проектах в Иране, включая освоение крупнейшего в мире газового месторождения Южный Парс. Накопленный объем китайских инвестиций в нефтегазовый сектор страны заместитель министра нефти Ирана Хоссейн Ширази в субботу оценил в $40 млрд. Чтобы обезопасить эти вложения, китайские дипломаты долго блокировали принятие антииранских санкций в Совбезе ООН. А в июне Пекин согласился на них лишь после того, как предварительно вычеркнул из проекта резолюции все пункты, ущемляющие интересы китайских энергетических гигантов. Новые контракты, которые будут заключены в ходе нынешнего визита Масуда Мирказеми в КНР, наверняка подпадут под действие санкций США и ЕС. Впрочем, эксперты убеждены, что китайцев это не остановит. "Китаю плевать на любые санкции. Интеллектуальная собственность тоже вроде как защищена разными документами, однако китайцы спокойно все копируют и ничуть не переживают",— говорит Михаил Крутихин. Помимо этого Пекин всячески старается использовать для работы в Иране компании, не ведущие бизнес в Европе и США. Так, крупнейшим поставщиком нефтепродуктов в Иран является компания Zhuhai Zhenrong, официально с госкорпорацией CNPC не связанная. Александр Габуев |

^ Увеличение рабочих мест в МСБ - не временная мера, а долгосрочная стратегия
Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что для успешной борьбы с безработицей необходимо сконцентрироваться именно на создании рабочих мест в малом и среднем бизнесе. «Это наш стратегический курс. Безотносительно к тому, как кризис проходит, мы всё равно должны увеличивать объем малого бизнеса в структуре российской экономики», - подчеркнул глава государства на встрече с вице-премьером РФ Александром Жуковым.
Как сообщает ссылка скрыта, на встрече обсуждались меры по улучшению ситуации на рынке труда. А.Жуков сообщил, что с начала года наблюдается увеличение числа новых рабочих мест в связи с ростом промпроизводства. Он также отметил, что идёт «достаточно активное создание новых рабочих мест в малом и среднем бизнесе».
Немаловажную роль в этом, по словам вице-премьера, сыграла реализация региональных программ по поддержке занятости. «Те региональные программы, которые были разработаны ещё в конце 2009 года, работали в 2009 году и в этом году работают активно, позволяют создавать новые рабочие места, - отметил он. - В прошлом году за счёт этих программ только в малом и среднем бизнесе создано 150 тысяч новых рабочих мест».
В 2010 году этот процесс продолжается, сообщил А.Жуков. «Мы даже сделали больший упор в этих программах именно на создание в малом и среднем бизнесе рабочих мест и уменьшили временные работы, что, я считаю, правильно», - сказал он.
Д.Медведев согласился, что региональные программы по поддержке занятости оказались удачными. «И абсолютно правильно сейчас сконцентрироваться именно на создании рабочих мест в малом и среднем бизнесе, - подчеркнул президент. - Потому что это вообще наш стратегический курс. «И безотносительно к тому, как кризис проходит, мы всё равно должны увеличивать объём или место малого бизнеса в структуре российской экономики».
«Так что этим нужно заниматься и дальше», - считает Д.Медведев.
А.Жуков сообщил, что при обсуждении концепции бюджета на 2011 и последующие годы, несмотря на то, что большинство временных антикризисных мер решено уже сворачивать, правительство приняло решение сохранить региональные программы поддержки занятости и на 2011 год.
Решено сохранить их «может быть, в меньшем объёме, но именно с упором на поддержку малого и среднего бизнеса», - отметил он.
Эти меры, в совокупности с программами, которые ведутся Минэкономразвития по предоставлению грантов и кредитов на льготных условиях для малого и среднего бизнеса, должны дать отдачу и в сфере обеспечения занятости, считает он.
«Хорошо. Продолжите эти программы», - сказал Д.Медведев.
Докладывая о ситуации на рынке труда, А.Жуков сообщил, что ведется регулярный мониторинг, показывающий, что за последние полгода ситуация существенно улучшилась. Он привел данные Росстата , согласно которым общее количество безработных к концу первого полугодия составило 5,2 миллиона человек, или 6,8%.
«Для сравнения: на начало года у нас общая численность (безработных) была 6,8 миллиона человек, то есть на 1,4 миллиона», - отметил он. Т.е. по его словам, за первое полугодие произошло существенное снижение – с 9,2% до 6,8%.
За последнюю неделю наблюдений, с 21 по 28 июля этого года, численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, снизилась на 18,5 тысячи человек и сейчас составляет 1 миллион 806 тысяч человек, продолжил А.Жуков. «Напомню, что максимально в этом году – тоже в начале года – эта цифра приближалась к 2,3 (млн). То есть это почти снижение на полмиллиона. Практически во всех субъектах Российской Федерации это снижение идёт, за неделю в 74 субъектах снизилось», - сказал он.
Вице-премьер отметил такой позитивный факт, как снижение числа работников, находящихся в вынужденных отпусках либо работавших неполную неделю. «Эта цифра тоже доходила у нас до 1,5 миллиона человек, даже более. Сейчас – тоже за последнюю неделю – мы видим, что продолжается сокращение, на 18 тысяч с лишним сократилось. И общая цифра таких работников, которые находятся в простое по вине администрации или неполное рабочее время работают, составляет сейчас 716 тысяч человек», - доложил он.
«Цифры довольно приятные, - отметил Д.Медведев. - Тем не менее, Александр Дмитриевич, это всё-таки что у нас, на Ваш взгляд, долгосрочная тенденция или же здесь сказывается фактор сезонной занятости?» «Сезонный элемент есть всегда, но, конечно, только этими причинами объяснить невозможно», - ответил А.Жуков. По его мнению, основной причиной является общее оживление промышленного производства.
ссылка скрыта