Торгово-промышленная палата россии
| Вид материала | Документы |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
Дважды полпред
Лилия Бирюкова,Михаил Смилян,Оксана Гавшина,Денис Тельманов,Александр Саргин
Вчера Дмитрий Медведев назначил теперь уже экс-губернатора Красноярского края Александра Хлопонина на должность полпреда президента в новом, вчера же созданном Северо-Кавказском федеральном округе. Хлопонин назначен также вице-премьером. Президент внес вчера же в Госдуму поправки в закон "О правительстве Российской Федерации", которые, по словам главы государства, должны снять ограничения в полномочиях, предусмотренные этим законом. О необходимости назначить одного "ответственного за Северный Кавказ" и наделить его широкими полномочиями Медведев предупредил еще в своем послании Федеральному собранию, прозвучавшем 12 ноября.
Тот факт, что выбор президента пал на Хлопонина, заработавшего репутацию эффективного менеджера, говорит о приоритете экономических методов в решении проблем национальных республик Северного Кавказа.
На фото, справа налево на первом плане : Александр Хлопонин с Владимиром Долгих, Евгением Примаковым и Эдхамом Акбулатовым, назначенным вчера врио губернатора Красноярского края.
Территориально новый округ будет включать в себя самые беспокойные регионы России, в том числе Чечню, Дагестан и Ингушетию, а также один спокойный — Ставропольский край. Кроме того, туда войдут Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия.
Резиденция нового полпреда разместится в Пятигорске. Тем самым подчеркивается равноудаленность нового наместника Кремля от национальных республик, известных своей клановостью и религиозной напряженностью.
В ведении Владимира Устинова, который остается полпредом в Южном федеральном округе (ЮФО), осталось всего шесть довольно благополучных регионов: Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Краснодарский край, Калмыкия и Адыгея.
По словам источника "Газеты" в окружении экс-губернатора Хлопонина, решение президента для многих оказалось неожиданностью. "Назначение объясняется тем, что Дмитрий Козак в свою бытность полпредом ЮФО попытался расширить палитру инструментов управления, а сменивший его Устинов стал ассоциироваться с постоянными селекторными совещаниями, что вызвало непонимание у местных жителей. Такой стиль работы оказался неэффективным", — пояснил собеседник.
По его словам, выбор пал на Хлопонина, поскольку ставка делается на его качества эффективного менеджера, который многие годы возглавлял регион — донор федерального бюджета.
"Почти все республики Северного Кавказа — дотационные депрессивные регионы, поэтому одна из главных задач теперь — попытаться запустить механизм, при котором республики сами начнут зарабатывать деньги, привлечь туда бизнес-проекты", — сказал источник.
^ Военные ждали Шаманова
Занимающий в федеральном правительстве высокий пост военный, имеющий личный боевой опыт войны в Чечне, на условиях анонимности сообщил "Газете", что вопрос о выделении кавказских республик в отдельный федеральный округ обсуждался на высшем уровне последние несколько месяцев.
"Предполагалось, что округ возглавит военный человек. В качестве кандидатур обсуждались фамилии крупных генералов, в том числе командующего Воздушно-десантными войсками Владимира Шаманова. Однако скандал в прессе вокруг него вынудил Кремль изменить решение", — отметил собеседник "Газеты".
Собеседник предположил, что Хлопонину будет нелегко. "На Кавказе безусловным авторитетом всегда пользовались в первую очередь люди в погонах за умение справедливо и разумно управлять. Если вспомнить начало чеченского конфликта, то сопротивление российским властям возглавил Джохар Дудаев, генерал-майор авиации. А Хлопонин — чиновник, бизнесмен, богатый человек, который вряд ли сможет завоевать доверие жителей кавказских республик", — отметил представитель генералитета.
^ Взгляд изнутри
Магомед Хазбиев, лидер оппозиции Ингушетии, считает, что изменений, как в лучшую, так и в худшую сторону после нового назначения ждать не стоит.
"Ничего не изменится. Перекладывание с одной больной головы на другую. В каждом регионе есть свой президент. И если не могут справиться главы регионов, что может увидеть тот, кто стоит где-то на краю? Я понимаю, если бы это был хотя бы кавказец, близкий по менталитету, по духу к тому, что здесь происходит. Впрочем, это решение президента России, ему лучше знать", — сказал в беседе с корреспондентами "Газеты" Хазбиев.
Президент Чечни Рамзан Кадыров надеется, что с созданием нового округа всем политикам и бизнесменам сообща удастся "более эффективно решать задачи развития экономики как в Чеченской Республике, так и во всем регионе" России.
"Мы готовы к тесному взаимодействию в связи с новым назначением Александра Хлопонина, главой "большого" российского Кавказа", — заявил Кадыров. Новый округ он назвал "компактным, относительно небольшой территорией, что позволяет в течение дня добраться до центра округа в Пятигорске и в любой регион".
"Мы надеемся, — продолжил Кадыров, — что основное внимание будет уделено строительству новых промышленных объектов и созданию рабочих мест, а также привлечению инвестиций, как российских, так и иностранных.
Мы готовы к тесному взаимодействию".
Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров в свою очередь отметил, что Хлопонин является состоятельным человеком, которому не грозит стать коррупционером.
"Если помните, я и раньше говорил, что человек (спецпредставитель) должен быть со стороны.
Не то чтобы он не был знаком с Кавказом, но чтобы более углубленно и конкретно сейчас занимался проблемами Кавказа, проблемами республик. И важно, что представителем в округе назначен человек с трезвой головой и свежим взглядом", — заявил Евкуров РИА "Новости".
"Здесь не нужен военный стратег, а нужен управленец, который будет поднимать экономику и бороться с коррупцией. И я думаю, что Александр Хлопонин с этим справится, а правоохранительные органы будут заниматься своей работой, но под координацией Хлопонина", — отметил Евкуров.
По мнению президента Института национальной стратегии Станислава Белковского, назначение Хлопонина полностью соответствует стратегии Дмитрия Медведева. "Президент стремится решить проблемы Кавказа с помощью финансовых и экономических рычагов. Хлопонин, как опытный бизнесмен, как нельзя лучше подходит для реализации этой стратегии", — считает Белковский.
^ Наследие Хлопонина
Временно управлять богатейшим Красноярским краем президент назначил главу правительства региона Эдхама Акбулатова. По мнению руководителя интернет-библиотеки "Панорама" Владимира Прибыловского, новым губернатором станет кто-то из окружения Хлопонина или Потанина, поскольку Красноярский край — это прежде всего крупный бизнес, с которым необходимо грамотно выстраивать отношения.
Во многом благодаря обширным запасам природных ресурсов Красноярский край входит в пятерку самых богатых регионов России. За время губернаторства Хлопонина край сумел должным образом развить свой потенциал: с 2001 по 2008 год экономика региона выросла в пять раз. Сейчас на долю Красноярского края приходится 3% ВВП России (после Москвы — 22% и Ямало-Ненецкого округа — 7%) и 2,4% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. Доля края в общероссийском производстве цветных металлов составляет 30%, в том числе более 70% меди, более 80% никеля, более 90% металлов платиновой группы, 28% алюминия, около 10% золота.
Внешнеторговый оборот Красноярского края в 2008 году составил $6,8 млрд. Его основу составляет продукция цветной и черной металлургии. Главные предприятия-экспортеры — ГМК "Норильский никель" и ОАО "Русал Красноярский алюминиевый завод". Отметим, что, по неофициальным данным, победу на губернаторских выборах Хлопонину обеспечила именно поддержка Владимира Потанина. Однако назначение нового губернатора едва ли скажется на экономике региона и на интересах крупного бизнеса, уверен Станислав Белковский.
"Основные игроки края — это "Норильский никель", СУЭК, "Роснефть" и "Газпром". Их руководители привыкли решать проблемы своих компаний напрямую в Кремле. Поэтому кандидатура губернатора решающей роли не играет. Этим компаниям посредники не нужны", — уверен Белковский.
^ От Цейлона до Северного Кавказа
Александр Геннадиевич Хлопонин — кандидат экономических наук. Награжден орденами Почета (1998 год) и "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2008 год).
Женат, имеет дочь.
Родился 6 марта 1965 года в городе Коломбо (Цейлон) в семье переводчика советского торгового представительства.
В 1982 году поступил на факультет международной экономики Московского финансового института.
В 1983—1985 годах проходил срочную военную службу в рядах Советской армии в мотострелковых войсках. Воинское звание в настоящее время — полковник.
В 1989 году окончил Московский финансовый институт. После завершения учебы, в 1989—1992 годах, работал ведущим специалистом Внешэкономбанка СССР — вел направление "Государственные кредиты".
С 1992 года — заместитель, первый заместитель председателя правления ЗАО АКБ "Международная финансовая компания".
С 1994 года — председатель правления банка МФК, в 1996 году стал президентом банка МФК.
28 июня 1996 года совет директоров РАО "Норильский никель" назначил Александра Хлопонина генеральным директором и председателем правления РАО.
В ноябре 2000 года Александр Хлопонин выдвинут группой избирателей кандидатом на пост губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
28 января 2001 года за него проголосовало более 62% жителей округа. В 36 лет Александр Хлопонин стал губернатором — самым молодым в России.
В 2002 году Хлопонин принял участие в выборах губернатора Красноярского края и победил во втором туре.
17 апреля 2005 года на референдуме по объединению Красноярского края, Таймырского (ДолганоНенецкого) и Эвенкийского автономных округов в новый субъект РФ за объединение проголосовало подавляющее большинство жителей как Красноярского края, так и автономных округов.
4 июня 2007 года по представлению президента РФ Владимира Путина депутаты заксобрания единого Красноярского края утвердили Александра Хлопонина в должности губернатора края.
^ Ваше отношение к назначению Хлопонина?
Валерий Зубов, член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция "Справедливая Россия"), губернатор Красноярского края в 1993—1998 годах, доктор экономических наук
Полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе — это очень серьезная позиция. Александру Хлопонину достался очень нелегкий хлеб. Это человек, которого я очень уважаю и с которым прошел длительный этап своей жизни, равный 15 годам. Знаете, я даже не знаю, чем ему сейчас можно было бы помочь. Ему лично я всегда хочу помогать. Он в своей жизни всегда работал на тяжелых участках, а сейчас ему попался еще тяжелее.
Штаб-квартира у него будет в Пятигорске, а я там начинал учиться, и там живет моя мама, (но это не имеет отношения к тому, чтобы ему хоть как-то помочь).
Что касается того, сможет ли Хлопонин там, что называется, переломить ситуацию, то я считаю, что нам надо изменить налоговую систему, в том числе и с учетом ситуации на Кавказе.
Надо занимать людей работой, а там ее просто нет, как нет и безопасности. Это и есть главная беда Кавказа. Надо так изменить налоговую систему, чтобы брать меньше налогов с сырья и больше с конечного продукта. Я много лет жил на Кавказе и могу сказать, что это рай. Там очень специфические и интересные отношения между людьми, в том числе и в бизнесе, и это можно использовать. Да, Александр Хлопонин Кавказ не знает, но он очень способный, и я думаю, что он справится.
^ Сергей Гончаров, депутат Мосгордумы, президент ассоциации ветеранов антитеррористического спецподразделения "Альфа"
Мне это странно: Красноярский край, Хлопонин и — Северный Кавказ. Скорее всего, это какие-то наши новые веяния в политических раскладах. Я кого угодно мог представить в этой роли, но только не Хлопонина. Да, он, конечно, очень много сделал для Красноярского края, к тому же человек еще молодой и подходит по возрасту. Весь вопрос в том, владеет ли он ситуацией в таком проблемном регионе, как Северный Кавказ.
Но я не сомневаюсь, что это назначение — очередная ступень для его дальнейшего карьерного роста. Его уровень и потенциал говорят сами за себя: он достоин большего, чем быть только губернатором.
Николай Кошман, президент Ассоциации строителей России, председатель правительства Чеченской Республики в 1995—1996 годах, заместитель председателя правительства РФ— полномочный представитель правительства РФ в Чеченской Республике в 2001—2003 годах
Хлопонин — это один из лучших губернаторов нового поколения.
Он смог совместить в себе позицию хозяйственника и рыночника. Мне в определенное время очень часто приходилось с ним встречаться, и я считаю, что если уж на кого-то ставить, то ставить именно на него. Он себя не пиарит, а просто работает.
То, что Красноярский край, особенно Красноярск (который до него был просто убогим), за последние три года очень изменился в лучшую сторону, — это его громадная заслуга. И, например, мне очень жалко, что он оттуда уходит, потому что Хлопонин — это махина и глыба, и он для Сибири сделал очень много. Северо-Кавказский округ объединяет несколько маленьких республик, которые в подавляющем большинстве являются дотационными.
А ведь они имеют очень серьезные ресурсы, которые при грамотном подходе можно запустить.
Так что его опыт управления таким серьезнейшим регионом, как Красноярский край (а мы знаем, какие "чудеса" там творились до него), думаю, окажет ему помощь при решении задач в СевероКавказском федеральном округе. Полномочия, которые ему даны, в том числе и вице-премьерские, — это очень серьезно. Думаю, Хлопонину удастся создать команду, у него громадный опыт и громадный потенциал. Я бы хотел просто пожелать ему удачи.
^ Владимир Рубанов, член президиума Совета по внешней и оборонной политике, бывший начальник аналитического управления КГБ СССР
По-моему, это символическое назначение, которое говорит о том, что ситуация на Кавказе из военной и конфронтационной переходит в такую, когда в основу будут положены задачи созидания. Потому что без атмосферы созидания, без создания рабочих мест, без создания, если хотите, творческой атмосферы в этом регионе будет очень трудно дождаться мира. Без решения социально-экономических проблем это может продолжаться до бесконечности. Преимущественно военное видение ситуации переходит в преимущественно экономическое видение. Фактически мы начинаем заниматься корнями, откуда произрастают терроризм, экстремизм и прочее.