О деятельности общественной палаты города ярославля

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 1. основные направления деятельностиобщественной палаты города ярославляв 2010 году 25 февраля 2010 года В.В. Афанасьев 27 октября 2010 года Лебедев И.Ю. Хрущёв Е.Н. Попов В.С. 15 декабря 2010 года Бураков Б.В.

Подобный материал:

• Отчет о деятельности муниципального автономного учреждения города Ярославля «Ярославский, 203.17kb.
• Доклад общественной палаты города ижевска о деятельности в 2008 году, 619.74kb.
• К отчету о деятельности мэра и мэрии города ярославля за 2010 год, 560.35kb.
• Доклада о результатах и основных, 243.86kb.
• Обращение членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом, 39.32kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 1395.14kb.
• Города ярославля, 788.52kb.
• Управление культуры мэрии города ярославля центральная библиотека имени м. Ю. Лермонтова, 1163.12kb.
• М. Ю. Бажаев, член Общественной палаты, 143.97kb.
• О деятельности общественной палаты республики дагестан и состоянии гражданского общества, 619.56kb.

^

РАЗДЕЛ 1.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
В 2010 ГОДУ

Заседания Общественной палаты проходили с участием представителей органов городского самоуправления, членов Общественной палаты Ярославской области, общественных объединений, экспертов.

Первое за отчетный период заседание Общественной палаты состоялось ^ 25 февраля 2010 года. В нем принимали участие члены городской Общественной палаты, заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти Величко В.В., главы территориальных администраций города, руководители структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководители общественных организаций ветеранов войны и труда, представители комитетов общественного самоуправления, представители средств массовой информации.

В центре внимания были вопросы, касающиеся подготовки к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Прежде чем приступить к его рассмотрению были подведены итоги работы Палаты за 2009 год. Председатель Общественной палаты А.Г. Федоров представил присутствующим доклад о деятельности Общественной палаты города Ярославля в 2009 году, где особо отметил, что за короткий период свершилось главное, ради чего Палата и была сформирована – произошло профессиональное осмысление работы, выстроилась вполне определенная стратегия для решения социально-экономических проблем города. Новый институт, который представляет общественность Ярославля, уже стал тем эффективным ресурсом, благодаря которому формируется экспертное пространство. Более того, он на сегодняшний день фактически становится площадкой для обсуждения самых насущных вопросов.

Присутствующие на заседании приняли активное участие в обсуждении итогового доклада. Член Общественной палаты Злотникова Т.С. высказалась об актуальности пропаганды работы Палаты, а также отметила важную необходимость встреч членов Палаты с населением для более объективного понимания существующих в городе проблем. Данное предложение было поддержано руководителем ЦИОМСИ Румянцевой Т.П.

Дженишаев Н.М. предложил включить в план работы Палаты вопрос о здоровье ярославцев и обсудить его совместно с депутатами в форме «круглого стола». Дементьева Е.И. обратила внимание присутствующих на необходимость более активной работы с общественными организациями. Дешеулина Л.В. поделилась своим опытом работы по пропаганде решений Общественной палаты города. Анашкиной Е.Н. было предложено обсудить вопросы о зеленых насаждениях города и городских парках, о бесхозных животных. Это предложение было поддержано и расширено Бабиной Т.Д. в части включения в план работы вопрос о благоустройстве частного сектора. Кочубей З.К. предложила провести научно-практическую конференцию по ходу исполнения закона «О местном самоуправлении» (к 35-летию принятия Европейской хартии о местном самоуправлении).

Заместитель мэра Ярославля по вопросам городского самоуправления и взаимодействия с органами власти В.В. Величко заметил, что руководство мэрии всегда прислушивается к мнению Общественной палаты: ни один из прозвучавших на этом заседании вопросов без внимания исполнительной власти не останется.



По завершении обсуждения было принято решение опубликовать доклад в СМИ и на официальном сайте мэрии города Ярославля. Текст доклада был разослан в информационные центры при библиотеках города, где с ним смогли ознакомиться все желающие.

Приступая к рассмотрению основного вопроса повестки дня заседания, с докладом «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» выступил директор департамента организации строительства и жилищной политики Ф.И. Ходанович. Он сообщил присутствующим о ходе реализации в городе Ярославле Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.», пояснив, что программа финансируется из федерального бюджета, а нуждающиеся в жилье будут определены в соответствии с жилищным законодательством. Срок реализации программы – 2010 год. По состоянию на 10.01.2010 года количество льготополучателей, вставших на учет нуждающихся до 01.03.2009 года составило 54 человека. Из них: получили свидетельства в 2009 году – 38 человек; отказались от получения субсидии – 4 человека; собирают документы – 6 человек.

Об организации и проведении торжественных мероприятий по вручению ветеранам юбилейных медалей «65 лет Победы в Великой Отечественной войне» рассказала начальник управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии Е.Г. Ушакова. Она сообщила, что в соответствии с распоряжением Президента РФ от 8 апреля 2009 года № 212-р по согласованию с органами социальной защиты населения по месту жительства награжденных, составлены списки граждан, которым будет вручаться медаль. После утверждения списков территориальными администрациями получено необходимое количество медалей и бланков удостоверений к ним (22060 по городу Ярославлю). Распоряжением глав администраций образованы рабочие группы по вручению данных государственных наград, утверждены планы и графики проведения торжественных мероприятий, прошли совещания с ответственными лицами с участием представителей военкоматов, органов социального обеспечения, образования и культуры.

Н.А. Постников, заместитель директора ДГХ, в своем докладе отметил, что в настоящее время в рамках подготовки к юбилею города ведется большая работа по улучшению содержания воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, которая будет продолжена и после празднования 1000-летия. Он разъяснил порядок обращения в ДГХ по вопросу ремонта памятников погибшим или умершим ветеранам, рассказал о работах, которые будут проведены на улицах, носящих имена героев Советского Союза. Однако Николай Александрович акцентировал внимание членов Палаты на проблемах, связанных с ремонтом памятников и памятных досок на территориях ОАО и частных предприятиях.




По итогам обсуждения данных вопросов членами Общественной палаты было принято решение выступить с обращением к руководителям и собственникам предприятий и организаций, на территории которых есть военно-мемориальные объекты (см. Приложение 1).

Важно отметить, что Общественная палата в лице ее председателя
А.Г. Федорова принимала участие в работе городского организационного комитета по подготовке и проведению в городе Ярославле мероприятий, посвященных празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. В течение марта и апреля 2010 года ветеранам Войны вручались юбилейные медали «65 лет Победы в ВОВ 1941–1945 гг.».

11 июня 2010 года в преддверии Дня России состоялось совместное пленарное заседание Общественных палат Ярославской области и города Ярославля с обсуждением вопроса «О завершающем этапе подготовки к 1000-летию города Ярославля и повышении общественной активности граждан города и области». Впервые заседание двух палат проводилось в совместном формате.

О масштабе и значимости мероприятия, проводимого накануне празднования 1000-летия города Ярославля, свидетельствует число лиц, выступивших с докладами: С.А. Вахруков – губернатор Ярославской области,
В.В. Волончунас – мэр города Ярославля, ^ В.В. Афанасьев – председатель областной Общественной палаты, ректор ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, А.Г. Федоров – председатель Общественной палаты города Ярославля, начальник службы управления имуществом Северной железной дороги филиала ОАО «РЖД», В.И. Симонов – член Совета Общественной палаты Ярославской области, исполнительный директор ЗАО «Ярполимермаш-Татнефть», председатель Экономического совета Ярославской области, А.Ф. Сергеев – член Общественной палаты Ярославской области, сопредседатель Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», О.Б. Правдухина – член Совета Общественной палаты Ярославской области, председатель Ярославской областной общественной организации Российского союза молодежи, Г.Т. Никитина – член Общественной палаты Ярославской области, председатель Исполкома Ярославского городского общественного движения «Ярославль – 2000», А.Ф. Каменецкий – член Общественной палаты Ярославской области, председатель Ярославской областной общественной организации ветеранов, инвалидов войны и военной службы, А.В. Тутариков – начальник управления коммуникаций и общественных связей Правительства Ярославской области, А.А. Карих – член Общественной палаты Ярославской области, президент Центра «Эмалис», председатель Правления Ярославского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», Н.-Э.А. Хасиев – член Совета Общественной палаты Ярославской области, председатель Совета Ярославского регионального отделения Ассамблеи народов России.

С основным докладом «О завершающем этапе подготовки к 1000-летию города Ярославля и повышении общественной активности граждан города и области» выступил мэр города Ярославля В.В. Волончунас. В свою очередь члены Палат в выступлениях также рассказали о своем видении сложившейся ситуации, о конкретных акциях и мероприятиях общественных объединений, приуроченных к предстоящим юбилейным торжествам.

Главным итогом совместного заседания двух Палат стал проект обращения ко всем ярославцам в канун 1000-летнего юбилея города. Он вызвал неоднозначную реакцию среди участников заседания, но в целом основные пункты текста были поддержаны. Для подготовки обращения и внесения дополнений в проект была создана рабочая группа (текст Обращения –
см. Приложение 2).

В преддверии праздничных мероприятий Общественная палата призвала всех горожан откликнуться на приглашение мэрии города и принять участие в общегородском субботнике, завершающий этап которого состоялся в первых числах сентября. В свою очередь, 4 сентября 2010 года члены Палаты совместно с представителями общественности вышли на субботник и привели в порядок Тверицкую набережную.

Очередное заседание Общественной палаты состоялось ^ 27 октября 2010 года. На заседании кроме членов Общественной палаты присутствовали: Голов В.Н., председатель муниципалитета города Ярославля; Величко В.В., заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти; Данц А.А., заместитель мэра, директор департамента финансов мэрии города Ярославля; руководители структурных подразделений мэрии города Ярославля: Ушакова Е.Г., начальник управления организационной работы, муниципальной службы и связей с общественностью; Лебедев И.Ю., директор департамента архитектуры и развития территорий города; Морозова О.Е., начальник управления информационной службы; Зарецкая В.Н., начальник управления культуры; руководители и представители общественных организаций спортивного направления; представители средств массовой информации.

На повестку дня было вынесено 4 основных вопроса:

1. О проекте решения муниципалитета города Ярославля «О внесении изменений в генеральный план города Ярославля».
   
2. О развитии физкультуры и спорта, практике работы вновь построенных спортивных комплексов: динамика роста (загрузка), проблемы содержания и новые подходы.
   
3. Об итогах реализации проекта ОАО «СЖД» – филиал ОАО «РЖД» «Волжская Набережная – территория творчества».
   
4. О проведении публичных слушаний по проекту решения муниципалитета «О бюджете города Ярославля на 2011 год и плановый период 2012–2013 годов».
   

По первому вопросу выступил с докладом ^ Лебедев И.Ю., директор департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля, который сообщил о том, что возглавляемый им департамент подготовил поправки к основному документу, по которому живёт город, – Генеральному плану. Такие планы разрабатываются в соответствии с законодательством один раз в 15–20 лет и обозначают главные направления долгосрочной перспективы. Действующий сейчас Генплан разработан в 2006 году рядом московских проектных институтов и был одним из первых в стране генпланов нового поколения. В 2008 и 2009 уже вносились изменения. Основными причинами внесения изменений являются: появление новой схемы зон охраны памятников, приведение генплана в соответствие с принятыми Правилами землепользования, разработка новой транспортной схемы перед 1000-летием, обращения граждан и организаций с просьбами о корректировках.




Вниманию присутствующих было предложено шесть уточнённых схем и одна совершенно новая схема планируемого размещения объектов дошкольного, общего и дополнительного образования, резервирующая места для будущих детсадов, школ и прочих детских учреждений.

Доклад вызвал острую дискуссию, в ходе которой были подняты вопросы: строительство жилого квартала в районе хлебной базы в посёлке завода «Резинотехника», строительство детских учреждений в следующем году, утрата равновесия экосистемы города, электронная версия Генплана, причина перевода жилой зоны в районе Карабулинской развязки из Ж2 категории в Ж3, ликвидация трамвая маршрута № 6, расположение учреждений культуры и спорта в шаговой доступности населения, резерв земли под строительство детских садов, остановленное строительство делового здания на Московском проспекте «Ярославль-Сити» и т.д. Подводя итог, Федоровым А.Г. было предложено: во-первых, членам Совета Палаты подготовить свои предложения и принять участие в публичных слушаниях по данному вопросу; во-вторых, включить в план работы Палаты на 2011 год рассмотрение вопроса по транспортной схеме Ярославля с приглашением представителей Департамента архитектуры, комитета по транспорту и связи, ГИБДД, общественных объединений, председателей КОС.



По второму вопросу «О развитии физкультуры и спорта, практике работы вновь построенных спортивных комплексов: динамика роста (загрузка), проблемы содержания и новые подходы» выступил Извеков А.В., начальник управления по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля. Он отметил, что в Ярославле каждый год проходит около 800 соревнований, из них более 200 проводит непосредственно город, в которых принимают участие более 46 тысяч человек. За последние 3 года, в связи с вводом в строй новых спортивных сооружений, количество занимающихся физкультурой
и спортом увеличилось на 20 тысяч человек.

Однако, как отметил ^ Хрущёв Е.Н., директор вновь созданного МАУ «Дирекция спортивных сооружений», на сегодняшний день пока не удаётся охватить всех желающих заняться спортом и физкультурой. Он пояснил, что принято решение ввести так называемый социальный час с 12.00 до 15.00, когда пенсионеры и инвалиды могут заниматься бесплатно.



^ Попов В.С., президент федерации лыжных гонок Ярославской области, поднял вопрос о непростой ситуации в массовом лыжном и конькобежном спорте. В настоящее время только один стадион заливает беговые дорожки, нет освещённых лыжных трасс. Разработана целевая программа развития лыжных гонок, её поддержал губернатор, а на уровне города большой поддержки нет. Виктор Семенович предложил найти формы участия города в действующих проектах, в том числе коммерческих, по созданию спортивной инфраструктуры в загородной зоне для развития массового лыжного спорта, возродить практику использования стадионов, городских парков и скверов для занятий зимними видами спорта (лыжи, коньки) и изыскать возможность включения в бюджет денег на строительство освещённых лыжных трасс.

По данному вопросу было принято решение:

1. Обратиться к мэру города Ярославля с предложением включить в бюджет города на 2011 год строительство освещённых трасс в Павловском парке (Дзержинский район) и в Яковлевском бору (Заволжский район) (последняя в настоящий момент функционирует).
   
2. Опубликовать в газете «Городские новости» информацию о вновь построенных и введённых в действие ФОКах с адресами, телефонами, перечнем секций и временем работы («Городские новости», от 3 ноября 2010 года).
   

Третий вопрос повестки дня заседания Палаты касался проекта «Волжская набережная – территория творчества». Итоги подвела Бузакова Е.А., начальник отдела по связям с общественностью ОАО «СЖД».

Акция была посвящена 1000-летию города Ярославля и направлена на развитие культурного и туристического потенциала одного из важнейших объектов города – Волжской Набережной. Эта инициатива была рассмотрена и поддержана мэрией Ярославля, Экономическим Советом области и Общественной палатой города.

Цель акции – призвать всех ярославцев отказаться от употребления алкоголя и табака и предложить реальную альтернативу видам досуга, связанным с употреблением алкоголя на самой красивой улице города, которая является не только общественным местом, но и частью исторического центра Ярославля, объектом всемирного культурного наследия.



В 2010 году, с 1 мая по 31 июля, каждую субботу на Волжской Набережной проходили мероприятия, которые заинтересовывали и привлекали большое количество ярославцев – эти праздники были ярким переживанием не только для непосредственных участников, но и для зрителей, туристов, приезжающих в Ярославль. Волжская Набережная превратилась в открытую площадку для реализации творческого и культурного потенциала жителей города, она радовала и удивляла различными тематическими мероприятиями, посвященными спорту, музыке, чтению, рукоделию, цветоводству и многому другому:

1 мая – 31 июля 2010 года – «Мы за здоровый образ жизни!»

1 мая 2010 года – «День спорта на набережной»

8 мая 2010 года – Городская акция «Музыка победы»

15 мая 2010 года – Конкурс и мастер-класс «Танцевальный марафон»

22 мая 2010 года – «Музыкальный фестиваль»

29 мая 2010 года – «День школьных встреч»

5 июня 2010 года – «Художественная мастерская под открытым небом»

12 июня 2010 года – Костюмированный парад «Дружба народов»

19 июня 2010 года – Выставка «Братья наши меньшие»

26 июня 2010 года – «Фестиваль книги»

3 июля 2010 года – «Ярмарка ремесел»

10 июля 2010 года – «Парад детских колясок»

17 июля 2010 года – «Свадебный маскарад»

24 июля 2010 года – «Цветочный базар»

31 июля 2010 года – Завершающий гала-концерт



Параллельно на набережной работали пункты обмена предметов нездоровых привычек на приятные подарки.





Северная железная дорога – филиал ОАО «РЖД», главный организатор проекта, в своем обращении к ярославцам приглашала всех жителей и гостей городя Ярославля принять участие в реализации этой масштабной социальной акции – «Волжская набережная – территория творчества»
(см. Приложение 3).

Общественная палата, как один из организаторов акции, также обратилась к жителям города Ярославля с просьбой о поддержке этого социального проекта (см. Приложение 4).




Общественные организации города активно помогали в реализации проекта. Среди них: ЯГОД «Ярославль-2000», многопрофильная сервисная компания «Волга-тур», Ярославское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России», Академия МУБиНТ, Северный филиал НПФ «Благосостояние», компания «Орифлейм», Ярославское региональное общественное движение «Сахаджа – Йога», Гильдия редких профессий, Ярославское региональное представительство Русской Ассоциации Чтения, МУК «ДК «Радий», МУК «ДК «Гамма» и другие.

Социальный проект «Волжская набережная – Территория творчества» завершился в последнюю субботу июля захватывающим гала-концертом. Особым моментом торжества стало чествование активных участников акции и вручение им подарков от Северной железной дороги. Завершающее мероприятие объединило в себе все самые интересные и яркие моменты, прошедшие в рамках различных акций.



Фёдоров А.Г. дал высокую оценку организации и проведению мероприятия, которое привлекло большое внимание ярославцев, десятки общественных объединений. От имени Общественной палаты города Ярославля было предложено написать благодарственное письмо ОАО СЖД за подарок городу к 1000-летию.

По вопросу проведения публичных слушаний по проекту решения муниципалитета «О бюджете города Ярославля на 2011 год и плановый период 2012–2013 годов» с докладом выступил Данц А.А., заместитель мэра, директор департамента финансов мэрии города Ярославля. Он сообщил о проведении публичных слушаний 11 ноября 2010 года и предложил Общественной палате выступить со своими предложениями (материалы опубликованы в газете «Городские новости» № 87 (1304) 30.10.2010 года и на сайте мэрии города Ярославля).

В завершение заседания Общественной палаты были решены кадровые вопросы. Из состава Палаты выведены Горулёв В.Ф. и Павлов С.А. По решению мэра города Ярославля В.В. Волончунаса членом Общественной палаты назначена Крайкина Т.В., председатель совета Ярославской городской общественной организации женщин.

Последнее за отчетный период заседание Общественной палаты города Ярославля состоялось ^ 15 декабря 2010 года. Кроме членов Общественной палаты на нем присутствовали Величко В.В., заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти; руководители структурных подразделений мэрии города Ярославля: Ушакова Е.Г., начальник управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью; Морозова О.Е., начальник управления информационной службы; Бураков Б.В., первый заместитель начальника правового управления; председатели и представители комитетов общественного самоуправления; представители средств массовой информации.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. О проведении публичных слушаний по проекту решения муниципалитета города Ярославля «О внесении изменений в Устав города Ярославля».
   
2. О плане работы Общественной палаты на 2011 год.
   
3. О выборах члена Совета палаты.
   

Открывая заседание, с докладом выступил ^ Бураков Б.В., первый заместитель начальника правового управления мэрии города Ярославля. Он сообщил, что подготовлены поправки к Уставу. Они носят технический характер и выносятся на рассмотрение муниципалитета в связи с изменениями федерального и регионального законодательства.





Проект решения муниципалитета города Ярославля «О внесении изменений в Устав города Ярославля» был одобрен, члену палаты Сергееву А.Ф. поручено подготовить выступление по изменениям Устава города с учётом предложений членов палаты о включении Общественной палаты в перечень субъектов, обладающих правом правотворческой инициативы, на публичные слушания.

Федоров А.Г. предложил обсудить проект плана работы Общественной палаты на 2011 год, подготовленный и принятый на заседании Совета 14.12. 2010 года. Иошина И.К. акцентировала внимание на необходимости диалога с заместителями глав территориальных администраций для внесения предложений по плану работы Палаты. Зуевой С.В. предложено включить в план работы Палаты проведение совместно с Советом по вопросам религиозных объединений при мэрии города Ярославля выездного семинара-совещания.

Было решено следующее: приняв за основу план работы Палаты на 2011 год, Совету Палаты обработать поступившую информацию и внести в него изменения, и в срок до 15 января 2011 года доработать проект плана с учётом предложений и замечаний членов Палаты и разослать окончательный вариант плана работы на 2011 год (Приложение 5). Опубликовать план работы Общественной палаты города Ярославля на сайте органов городского самоуправления города Ярославля.

По вопросу о выборах члена Совета палаты единогласно проголосовали за кандидатуру Мартынова Владимира Михайловича, начальника Ярославского высшего зенитного ракетного училища противовоздушной обороны членом Совета.