О деятельности общественной палаты города ярославля

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел 1. основные направления деятельностиобщественной палаты города ярославляв 2010 году
25 февраля 2010 года
В.В. Афанасьев
27 октября 2010 года
Лебедев И.Ю.
Хрущёв Е.Н.
Попов В.С.
15 декабря 2010 года
Бураков Б.В.
Раздел 2. деятельность совета общественной палаты
25 марта 2010 года
7 октября 2010 года
Взаимодействие общественной палаты
25 февраля 2010 года
А.Г. Федоров
Н.Д. Степанов
Е.П. Скорихина
Н.Д. Степанов
А.Г. Федоров
Основными целями
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ


О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
2010 ГОД


Ежегодный аналитический доклад


Ярославль

2011



Доклад подготовлен Общественной палатой города Ярославля при поддержке специалистов Городского методического центра по вопросам развития городского самоуправления и Управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля для информирования органов местного самоуправления, общественных организаций и населения города Ярославля о деятельности Общественной палаты города в 2010 году.

При подготовке доклада были использованы информационные материалы пленарных заседаний Общественной палаты города Ярославля, печатных и электронных средств массовой информации, нормативно-правовые акты.

Доклад носит рабочий характер, отражает содержание работы Общественной палаты.

Доклад будет размещен на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.


© Мэрия города Ярославля, 2011

© Общественная палата города Ярославля, 2011

© Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления, 2011

СОДЕРЖАНИЕ



ВВЕДЕНИЕ 5

РАЗДЕЛ 1.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
В 2010 ГОДУ 9

РАЗДЕЛ 2.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ 28

РАЗДЕЛ 4.
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

ПРИЛОЖЕНИЯ 40

ОБРАЩЕНИЕ
ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ К РУКОВОДИТЕЛЯМ И СОБСТВЕННИКАМ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ЕСТЬ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ 40

ОБРАЩЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ПАЛАТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ КО ВСЕМ ЯРОСЛАВЦАМ В КАНУН 1000-ЛЕТНЕГО ЮБИЛЕЯ ЯРОСЛАВЛЯ 42

ОБРАЩЕНИЕ
ОАО «СЕВЕРНАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА» К ЯРОСЛАВЦАМ 47

ОБРАЩЕНИЕ
ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ К ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ 48

ПЛАН
РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ НА 2011 ГОД 50

Приложение 6 53

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
(В РЕД. РЕШЕНИЙ МУНИЦИПАЛИТЕТА Г. ЯРОСЛАВЛЯ
ОТ 08.06.2009 № 162, ОТ 16.10.2009 № 208) 53



ВВЕДЕНИЕ


Одной из важных тенденций развития гражданского общества становится существенная потребность всестороннего учета интересов и мнений гражданских структур. Движение в сторону дальнейшего развития диалога между обществом и властью придает все большее значение голосу граждан, озвучиванию не только их забот, но и обсуждению в публичном пространстве тех предложений по решению проблем, с которыми самоорганизованные группы и институты обращаются к власти и обществу.

На современном этапе одной из главных задач, стоящих перед властями всех уровней стоит создание благоприятных условий для развития гармоничных отношений с гражданским обществом. Вопрос как федерального, так и местного, муниципального, управления становится вопросом партнерских отношений власти и граждан. Поэтому необходимо дальнейшее развитие механизмов диалога и равноправного партнерства между обществом и властью, включая участие гражданских объединений в выработке решений, гражданский контроль над деятельностью властных структур и гражданскую экспертизу законодательных актов. Одним из каналов влияния граждан на власть на муниципальном уровне является функционирование городской Общественной палаты.

Начало деятельности Общественной палаты города Ярославля было положено решением муниципалитета от 08.12.2008 № 48 в соответствии с законом Ярославской области № 50-з от 07.10.2008 и Уставом города Ярославля. Это стало серьезным шагом на пути к реализации принципов публичной политики, содействовало дальнейшему развитию уважительного взаимодействия власти и общества.

Результаты работы Общественной палаты города Ярославля в 2009 году продемонстрировали ее эффективность в роли посредника между городской общественностью и органами местного самоуправления. Развивая и укрепляя партнерские отношения, как с органами власти, так и с общественными объединениями, Общественная палата города Ярославля стала реально действующим механизмом, налаживающим связь между обществом и властью.

В 2010 году Общественная палата города Ярославля продолжила работу в качестве консультативно-совещательного органа, призванного расширить участие горожан и некоммерческих организаций в осуществлении городского самоуправления, поддержать инициативы населения, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов городского самоуправления.

С точки зрения представительства общественных интересов Общественная палата города Ярославля охватывает практически весь спектр основных институтов гражданского общества – объединения ветеранов, инвалидов, профессиональные союзы работников образования, социальных работников, предпринимателей, представителей национально-культурных организаций и т.д., что существенно влияет на широту охвата социально значимых проблем, поднимаемых на заседаниях Палаты.



В истекшем году в составе Общественной палаты произошли изменения. В связи с переходом на муниципальную службу свои полномочия в Палате прекратил С.А. Павлов. В августе 2010 года скончался член Общественной палаты и ее Совета, почетный гражданин города Ярославля В.Ф. Горулев. По решению мэра города Ярославля В.В. Волончунаса членом Общественной палаты назначена Крайкина Т.В., председатель совета Ярославской городской общественной организации женщин.

Изменения произошли и в составе Совета Общественной палаты. На заседании 15 декабря 2010 года членом Совета Общественной палаты избран Мартынов В.М., начальник Ярославского высшего зенитного ракетного училища противовоздушной обороны, генерал-майор, кандидат технических наук.

В отчетный период Общественная палата города Ярославля работала в соответствии с утвержденным планом работы на 2010 год. В течение года было проведено четыре заседания Общественной палаты, одно из которых было совместным с Общественной палатой Ярославской области. В период между заседаниями текущую работу осуществлял Совет Общественной палаты. За отчетный период проведено семь заседаний Совета.

Наиболее актуальные проблемы, требующие особого внимания со стороны властей и общественности, выносились на обсуждение в рамках проведения публичных слушаний и «круглого стола». Создавались рабочие группы, включающие членов Общественной палаты, представителей органов государственной власти, общественных организаций и экспертного сообщества, для выработки различных рекомендаций по проблемам, поднимаемых общественными объединениями. С целью решения проблемы вывоза ТБО из районов частного сектора города была создана рабочая группа.

Всего за истекший период на заседаниях Палаты было рассмотрено двенадцать вопросов. Приоритетными направлениями в работе Общественной палаты города Ярославля в 2010 году стали:

подготовка к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

подготовка к празднованию 1000-летию города Ярославля;

взаимодействие с органами власти по решению социально-экономических вопросов;

работа с обращениями граждан.

В 2010 году Общественной палатой была продолжена работа по реализации ряда мероприятий, начатых в 2009 году. Речь идет, прежде всего, о подготовке к празднованию 1000-летнего юбилея города Ярославля. Получили развитие и установленные в предыдущий период рабочие контакты с Общественной палатой Ярославской области, что нашло отражение в совместном участии в подготовке мероприятий в рамках проекта «400-летие единства». Примером удачного сотрудничества Общественной палаты, городских властей, ОАО «Северная железная дорога» и общественных организаций в течение 2009–2010 годов стала подготовка и проведение в мае-июле 2010 года проекта «Волжская набережная – территория творчества».

Члены Общественной палаты города Ярославля, понимая важность и ответственность своей миссии, строят работу, исходя из предложений, поступающих от общественных объединений и жителей города Ярославля.

Настоящий доклад разработан в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2005 № 195-ФЗ, от 30.06.2007 № 121-ФЗ, от 25.12.2008 № 283-ФЗ) и с решением муниципалитета города Ярославля от 8 декабря 2008 года № 48 «Об Общественной палате города Ярославля» (Приложение 6).

Доклад состоит из четырех основных разделов, введения, заключения и приложения, отражающих результаты работы Общественной палаты города Ярославля в развитии и усилении общественного влияния на социально значимые решения, принимаемые органами местного самоуправления.